​​Изоляция рунета

Возможная изоляция российского интернета вызвала в обществе массу противоречивых слухов. Напомним, что данный законопроект был вынесен на рассмотрение в декабре 2018 года депутатом Госдумы Андреем Луговым и главой комитета Совета Федерации Андреем Клишасом. Попробуем разобраться в тонкостях этой инициативы, зачем вводится изоляция, и чем это может грозить рядовым пользователям сети.

Необходимость изоляции

Что такое интернет вообще? Это сложная структура, состоящая из автономных подсистем и охватывающая практически все уголки нашей планеты. Системы этой сети подчиняются установленным правилам, однако централизованная схема управления интернет-ресурсами отсутствует.

Например, Соединённые Штаты Америки официально отказались контролировать интернет вообще, оставив подконтрольным лишь сектор, касающийся политики страны и национальной безопасности. Российские власти долгое время не задумывались о введении мер контроля виртуального пространства. Это связано с тем, что даже сегодня не во всех городах есть проводной доступ в сеть.

Зачем это нужно

Суть изоляции российского интернета от общемирового виртуального пространства заключается в обеспечении устойчивой работы сети на территории страны, независимо от внешних факторов. Этому во многом поспособствовало введение национальной стратегии кибербезопасности, принятой в США.

Инициаторы законопроекта акцентируют внимание на том, что хотят подготовиться к возможному отключению России от всемирной паутины. Однако никаких гарантий сохранения автономного функционирования российского сектора интернета после глобального отключения авторы проекта не дают.

В двух словах о замысле властей

Изоляция рунета обусловлена ограничением трафика с серверов, которые работают за пределами страны. При этом делаются первые шаги к управлению внутренними ресурсами сети. Это необходимо для того, чтобы обезопасить страну от массовых народных волнений, кибератак и акций протеста. Не секрет, что организаторы митинга на Болотной площади координировали свои действия в сети. Последствия этой акции известны всем.

Именно поэтому власти хотят сосредоточить управление сетевым трафиком в руках окологосударственных компаний.

Как новый закон обезопасит россиян в случае отключения страны от всемирной паутины

Начнём с того, что пока нет ни одного случая давления на какую-либо страну посредством отключения интернета. Как упоминалось выше, мировая сеть не имеет единого координационного центра, поэтому техническая реализация такого замысла заняла бы несколько лет, и не факт, что задумка увенчалась бы успехом.

Поэтому локализация российского интернета скорее направлена на предотвращение кибератак на российские серверы. «Рубильники», временно ограничивающие доступ в сеть, уже существуют и эффективно применяются в ряде стран Азии и Ближнего Востока. Например, сеть может блокироваться в период массовых народных волнений и политической нестабильности.

Что нужно понимать под словом «изоляция»

Эксперты считают, что речь идёт скорее о превентивных мерах, направленных на противодействие мировой киберпреступности. Если бы речь шла именно об изоляции, властям следовало бы идти по пути Китая, которому удалось добиться практически полной интернет-независимости.

Российский законопроект эксперты считают красивым предлогом для вытягивания бюджетных средств на создание центров технического контроля. Кроме этого, новый закон заметно расширит полномочия Роскомнадзора.

В каких странах действуют ограничительные меры по доступу в сеть

Нужно отметить, что интернет в секторе своих государственных интересов контролируют многие страны. Например:

• Беларусь;
• Иран;
• Китай;
• КНДР;
• Индия.

Среди перечисленных государств, особо следует выделить азиатский сектор. В Частности, Северная Корея выбрала путь цифровой автономии, создав собственную локальную сеть, которая называется Кванмён. В Китае ограничительные меры доступа в интернет выглядят более лояльными: здесь действует мощная фильтрация внешнего трафика, сводящая к нулю возможные угрозы.

Стоит ли опасаться подобной инициативы

В целом, оснований для опасений нет. Если произойдёт глобальная блокировка, граждане России перейдут на аналоговую сеть. Например, у многих жителей страны есть аккаунт ВКонтакте, однако лишь немногие знают, что это всего лишь клон соцсети Facebook. Однако здесь есть и обратная сторона медали.

В частности, в нашей стране применяется очень много заимствованных технологий, и если не будет развиваться собственная IT-индустрия, мы просто отстанем от других держав. По мнению экспертов, в настоящий момент Россия не готова к полной изоляции от всемирной паутины.

Что изменится для обычных пользователей

Ничего. Даже до принятия закона власть блокировала неугодные интернет-ресурсы, поэтому в данном направлении никаких глобальных изменений не предвидится. В случае принудительной блокировки на территории страны перестанут работать все сервисы, зарегистрированные за рубежом. Это принесёт убытки большому бизнесу и может негативно отразиться на экономике страны.

Реализация закона

Попробуем разобраться, как инициаторы данного законопроекта предполагают воплотить его в жизнь.

Защита от внешних угроз

Довольно расплывчатая формулировка, которая на текущий момент никак не конкретизирована. Поэтому перечня потенциальных угроз пока нет.

Можно ли будет обойти блокировку?

Говорить об этом пока рано. В настоящее время, не совсем понятно, как именно будет изолирован российский интернет. Однако некоторые варианты лазеек можно назвать уже сейчас, например, спутниковый интернет.

Что будут устанавливать операторы?

Снова вопрос без ответа. Подробной информации о технической стороне реализации проекта пока нет. Возможно, это будет оборудование или ПО, блокирующее заграничный трафик.

Уже проводятся учения?

Да, это действительно так. При этом участвовать в этом обязаны все компании, обеспечивающие передачу интернет-трафика на территории страны. Разумеется, цели и задачи подобных тренировок не разглашаются.

Будет ли введена дублирующая система блокировки?

Да, будет. Её реализуют на базе технических средств противодействия киберугрозам.

Будут ли технические сбои?

Даже в текущей редакции законопроекта такая возможность предусматривается. Однако провайдеры освобождаются от ответственности за то, что пользователи останутся без доступа в сеть. Кто будет компенсировать убытки, неизвестно.

Кто будет осуществлять централизованное управление?

Для этого на базе Роскомнадзора появится центр мониторинга.

Полномочия Роскомнадзора

Это ведомство создаст национальную систему доменов, которая займётся преобразованием названий сайтов в сетевые адреса. Те из провайдеров, кто откажется подключаться к данной системе, будут отключены уже с января 2021 года.

Возможные последствия?

Пока можно говорить только о дополнительных расходах, связанных с переносом заграничного хостинга во внутрироссийскую сеть. Кроме этого, пока неизвестно насколько эффективным будет национальный фаервол в принципе. Достаточно вспомнить попытки Роскомнадзора заблокировать мессенджер Телеграм.

Возможно, что нечто подобное будет происходить в масштабе страны.

Когда закон вступит в силу

Согласно последней версии законопроекта, он должен был вступить в силу с 1.11.2019 г. За исключением отдельных положений. Так, п/п «б» п. 3 ст. 2 проекта ФЗ о внесении изменений в ФЗ «О связи» и ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вступает в силу с 1.01.2021 И положения п/п 3 п. 8 ст. 56² ФЗ от 7.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» в части использования национальной системы доменных имен тоже будут применяться с этого же периода времени. 

17.04.2019 г. проект направлен в комитеты (комиссии) Совета Федерации для одобрения. Ответственным назначен Комитет СФ по конституционному законодательству и государственному строительству. Соисполнители — Комитет СФ по экономической политике).

Вероятность реализации планов

Достаточно высока, однако, техническая сторона вопроса откровенно хромает.

Возможность обхода блокировок при помощи VPN

Это срабатывает даже в технологически развитом Китае. Поэтому для России такие лазейки тоже остаются актуальными.