Аттестация рабочих мест по условия труда

Что такое аттестация рабочих мест? Ранее данный термин был связан всего лишь с формальной процедурой, которая проводилась работодателями самостоятельно. Однако с 2015 года требования и правила существенно изменились, стали более организованными и жесткими. В данной статье рассматривается вопрос, касающийся произошедших изменений в процедуре аттестации. Какие новые требования применяются?

С какой целью проводится аттестация рабочих мест

Аттестация рабочих мест имеет большое значение. Так можно оценить степень производственных факторов, оказывающих негативное влияние на здоровье работников. Соответственно, на основании произведенных данных трудовая деятельность разделяется на классы и подклассы.

Классы и подклассы условий труда, и процент по страховым взносам

При наличии негативных условий, влияющих на здоровье работников, им могут быть назначены дополнительные льготы, сокращение трудового стажа для раннего выхода на пенсию.

Законодательство

За прошедшее время сама процедура аттестации полностью изменилась. Были внесены новшества по организации процесса проведения. Одним из важных моментов является то, что была ужесточена система наказания в случае выявления нарушений работодателями.

Подобные изменения связаны с тем, что аттестация, проводимая по старым стандартам и принципам, не приносила необходимого результата, соответственно и безопасность работников продолжала находиться под угрозой.

Введенные изменения в первую очередь направлены на то, чтобы заставить работодателей самостоятельно обеспечивать работникам необходимые, безопасные условия труда. По этой причине и были установлены более жесткие требования и санкции.

Помимо всего прочего законодательство напоминает руководству и бухгалтерам о необходимости во время сдавать отчет в Фонд социального страхования, указывая информацию о проведенной спецоценке. Подобное требование было установлено законодательными нормами еще в январе 2015 года. Данная оценка требуется для присвоения каждой должности своего класса безопасности. На основании данных назначается размер страховых взносов, который должен быть уплачен в ПФР. Связь, в данном случае прямая, чем выше класс вредности, тем больше должен быть взнос.

В этом также заключается ошибка многих работодателей. Игнорируя требования по спецоценке, они не доплачивают положенные страховые взносы. И проблема со временем только усиливается, превращаясь в настоящий снежный ком.

Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Новые правила проведения

На текущий момент аттестация представляет собой целый комплекс специальных мероприятий, которые должны идентифицировать опасные и вредные факторы. Также устанавливается уровень вреда, которые они наносят здоровью сотрудников организации. Основным моментом проверки остается установление соответствия условий труда, определенным законодательством нормам и требованиям.

При выявлении опасных или вредных мест производится проверка на наличие дополнительных льгот и доплат, которые положены сотрудникам в подобных случаях. Проверка проводится на всех типах предприятий и фирм, в том числе и среди ИП. Не подлежат аттестации только некоторые типы занятости. К ним относятся:

1. Граждане, работающие на дому.
2. Лица, занимающиеся определенной деятельностью дистанционно.
3. Работники, занятые у физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям.

Для проведения процедуры должны быть привлечены специалисты и эксперты, которые могут профессионально оценить условия труда. При этом организации, которые имеют опасные механизмы, должны были проводить новую аттестацию незамедлительно (с момента вступления в силу нового законодательства). Другие же фирмы, которые недавно проводили проверку, могли представить новые результаты не позднее конца 2018 года.

Схема проведения оценки условий труда

Установленные требования

Что входит в основные этапы аттестации. На период проведения процедуры работодатель занимается лишь организацией процесса. Однако руководство несет ответственность за подготовку и сопровождение аттестации. В первую очередь руководством выносится и подписывается приказ о создании и назначении комиссии для проведения проверки. В обязанности комиссии входит:

1. Определение периодов и сроков.
2. Поиск нужных производственных мест.
3. Поиск организации, которая могла бы провести аттестацию.
4. Оформление необходимой документации, в том числе и заключительной карты, в которой прописываются результаты аттестации.

Допускается использование членов профсоюза, для формирования подобной комиссии. На текущий момент, проверку может проводить не руководитель, а только независимая организация. Стоит отметить, что ранее аттестация проводилась самим работодателем и носила скорее формальный характер. Специальная организация проводит проверку согласно установленным законодательством нормам, на платной основе.

Выбранная компания, которая будет осуществлять аттестацию, должна соответствовать определенным стандартам:

1. Быть официально зарегистрированным юридическим лицом.
2. Не иметь ограничений по своей деятельности.
3. Не иметь юридических связей с проверяемой организацией.
4. Иметь соответствующую компетенцию по вопросу проверки.
5. Иметь в наличии необходимые приборы и оборудование.
6. Проводить аттестацию согласно законодательным нормам и требованиям.
7. Быть включенной в реестр фирм, получивших право на проведение аттестации.

Как проводится проверка

Сама процедура проверки вредности трудовых условий проводится одним из предложенных способов:

1. За счет средств работодателя. Такой вариант больше подходит для крупных предприятий, которые не испытывают финансовых трудностей.
2. Силами сторонней организации, которая имеет соответствующую лицензию, включена в реестр фирм, которые могут заниматься аттестацией.
3. Совместными усилиями. Часть обязанностей берет на себя сам работодатель, обычно это только подготовительная работа, а соответствующие замеры делает уже специальная организация.

Сама процедура проверки может быть разделена на несколько основных этапов:

1. Подготовительный процесс и оценка работы.
2. Сама проверка.
3. Заключение, подготовка сопутствующей документации.
4. Оценка результатов, подведение итогов.
5. Подготовка к сертификации предприятия.
   

   Аттестация рабочих мест по условиям труда

Подготовительная часть

Как уже говорилось, первоначальным этапом, является формирование соответствующей комиссии. Отдельно выбирается председатель, который уже может самостоятельно набирать себе команду. В ряды комиссии могут входить:

1. Инженер по ТО.
2. Кадровый работник.
3. Механик.
4. Электрик.
5. Энергетик.
6. Бухгалтер, который занимается начислением заработной платы.
7. Медицинский сотрудник.
8. Технолог.
9. Специалист, входящий с профсоюз.

Количество человек, которые должны входить в состав комиссии никак не устанавливается на законодательном уровне, поэтому может определяться индивидуально. Окончательный список членов комиссии устанавливается соответствующим приказом за подписью руководителя.

Образец приказа о проведении аттестации

Основной этап

Процедура проверки направлена на выявление установленных факторов в работе организации, их соответствии государственным нормам ОТ в разного рода направлениях. К ним относятся:

1. Санитарные и гигиенические нормы.
2. Возможность и опасность получения травмы на рабочем месте.
3. Присутствие у работников необходимой специальной одежды, обеспечивающей защиту (перчатки, каски и так далее).
4. Полноценная оценка условий труда на конкретном предприятии.

Под санитарной и гигиенической нормой следует понимать также критерии, по которым учитываются вредные, опасные, факторы, способные причинить ущерб здоровью разной степени тяжести. Проверка проводится с использованием разного рода измерительных приборов.

Все полученные результаты заносятся в протокол, который содержит в себе следующие пункты:

1. Дата, когда производились положенные замеры.
2. Тип подразделений, которые подвергались досмотру.
3. Наименование измерительных приборов.
4. Наименование фактора, который подвергался измерению.
5. Схема помещения, в котором производились замеры.
6. Среднее значение показателя, для дальнейшего исчисления.
7. Подпись уполномоченного лица.
8. Подписи от представителей иных структур, если они привлекались к проверке.

Травмоопасность на предприятии устанавливается в присутствии уполномоченных специалистов. В данном случае проводится проверка оборудования, мощность, наличие необходимых инструментов и специальной защитной одежды. Все должно соответствовать установленным законодательством стандартам.

Выдача аттестационной карты

Аттестационная карта — это документ, в котором описывается фактическое положение на предприятии, на котором проводилась проверка. Также в ней прописываются действующие льготы и компенсации, установленные для работников или их отсутствие.

Если в ходе проверки были выявлены нарушения, то предписание на их устранение также будет обозначено в карте. В документ заносится информация о местах, которые не прошли проверку, то есть имеется ряд тех или иных несоответствий.

Образец карты аттестации рабочего места

Заключительная процедура

Завершающий этап предполагает под собой формирование определенной документации:

1. Подготавливается реестр трудовых мест, разделенный на структурные единицы, с указанием численности сотрудников, наличием спецодежды и сопутствующего оборудования.
2. Составляются протоколы соответствия нормативным требованиям.
3. Перечень выявленных нарушений и предписания к их устранению.

Каждый из указанных документов подписывается членами комиссии и ее председателем. Результаты проведенной аттестации оглашаются сотрудникам.

Образец отчета о проведении оценки условий труда

Периоды проведения

Согласно законодательной базе, плановая проверка должна проводиться каждые 5 лет. Однако в определенных случаях, может быть запущена внеплановая аттестация. Ее могут инициировать следующие факторы:

1. Если на предприятие было введено новое оборудование.
2. Произошедший несчастный случай на производстве.
3. Если поступило требование трудовой инспекции.
4. Профсоюз или работники организации сами выразили желание.

Для чего нужна проверка

В первую очередь результаты, полученные после проведенной аттестации, необходимы для вычисления положенных отчислений ФСС. Специалисты государственной структуры, на основании данных принимают решение о возможности установления льгот или повышения процента по налогу.

Также большое значение результаты имеют и для Пенсионного фонда. Существует расширенная таблица для классов и подклассов, согласно которой на заработную плату работников вредных производств начисляются дополнительные страховые взносы, по установленному тарифу. Этот показатель может варьироваться от 0 до 8 процентов.

Наказание за нарушения норм

В случае выявленного нарушения законодательство предусматривает разного рода наказания, для юридического лица — работодателя. Это может быть административная ответственность или вынесение решение о временном приостановлении деятельности фирмы. Меры наказания, предусмотренные для работодателей:

1. В отношении индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф от 5 до 10 тысяч рублей или запрет на ведение деятельности сроком до 90 суток.
2. Для юридического лица размер санкции установлен в 60-80 тысяч рублей и запрет на ведение деятельности сроком 90 суток.

Как можно понять из всего вышесказанного, ведение более жестких требований по проведению проверки рабочих мест, это актуальное и правильное решение. Только так можно добиться от работодателей фактического соблюдения установленных норм и требований законодательства.