Запрет на выезд ребенка за границу
Многие россияне отправляются в поездки за рубеж. Причиной может стать отдых в отпуске, визит к родственникам или другие цели. Но нередко поставленные планы перечеркивает запрет, наложенный на выезд ребенка за границу.
Содержание статьи
Правила поездок детей за рубеж
Чтобы не столкнуться с запретом на выезд ребенка за рубеж, необходимо учитывать положения Федерального закона № 114-ФЗ, принятым в августе 1996 года и регламентирующий порядок пересечения государственной границы.
Выезжающие дети должны сопровождаться одним из родителей (или обоими), либо опекающими лицами. Возможно назначение лица, в обязанности которого вменяется опекать малыша при нахождении вне российской территории.
Возможность пересечения несовершеннолетним границы обеспечивается следующими документами:
- разрешением матери и отца, если они не сопровождают сына или дочь во время поездки;
- паспортом;
- заверенным нотариусом согласием опекающих органов, если продолжительность нахождения несовершеннолетнего за рубежом превышает девяносто дней.
Нормативно-правовая база ограничений
Несмотря на отсутствие обязательности разрешения родителя, если выезд ребенка производится вместе с другим из них, в 2021 году мать или отец вправе наложить запрет в подобной ситуации, если имеют такое намерение (ст. 21 указанного выше нормативного акта).
Правила оформления ограничения регламентируются правительственным постановлением № 273, подписанным в мае 2003 года. В базе пограничной службы содержится список граждан, чьи права на выезд ограничены, включая случаев с наложенным запретом от одного или обоих родителей. Сведения в базу предоставляет ФМС. При наличии ограничения, вывезти малыша за границу не получится.
Причины наложения
Причины применения ограничений со стороны родителей в большинстве случаев связаны с недостаточным уровнем взаимопонимания между ними. Чаще всего это объясняется следующим:
- мать или отец собираются выехать за границу для временного визита или на постоянное проживание, но намеренно или случайно не согласовывают данное мероприятие со вторым родителем;
- родители не достигли согласованного решения относительно поездки за рубеж;
- вторая сторона считает, что поездка сопряжена с опасностью для жизни или здоровья несовершеннолетнего;
- второй родитель не желает отпускать сына или дочь за рубеж.
Возможно наличие других причин. В связи с этим, чтобы избежать проблем, второму родителю необходимо предварительно заручиться поддержкой супруга.
Кто вправе установить ограничение, и как это сделать
Право подачи заявления с указанным ограничением предоставлено законодательством следующим лицам:
- законным родителям;
- законным представителям несовершеннолетнего, назначенным для опеки, попечения или в связи с усыновлением;
- официальным представителям попечительских органов, представляющих соответствующие инстанции.
Принадлежность лиц к указанным категориям должно подтверждаться документально.
Каждому родителю, даже после развода, закон предоставляет право обладать сведениями относительно местонахождения несовершеннолетнего.
Если мать или отец не согласны с вывозом несовершеннолетнего за рубеж, они вправе поставить письменное ограничение. Оформление отличается следующими особенностями:
- обязательностью письменной формы подачи заявления на запрет выезда ребенка за рубеж;
- законодательство не обязывает заявителя указывать причину данного требования;
- уведомление второй стороны также не входит в обязательные требования закона;
- документ может составляться с указанием определенного срока ограничения или без такового;
- если дата не указано, действие ограничения распространяется на весь период до достижения чадом восемнадцати лет.
Чтобы подать заявление о запрете на выезд ребенка за границу в 2021 г., необходимо обратиться в отделение одной из следующих служб:
- миграционного ведомства по адресу проживания заявителя;
- пограничной службы;
- российского консульства или дипломатического представительства (в случае проживания родителя за границей);
- представительство страны, куда вывезли малыша.
Последний случай из перечисленных относится к ситуации, когда родителю стало известно о вывозе после совершения данного факта.
Законодательством не предусмотрена унифицированная форма бланка заявления о запрете выезда ребенка за границу. Документ должен составляться с обязательным включением следующей информации:
- данных о заявителе, включая ФИО, адрес проживания, гражданскую принадлежность, где и когда родился;
- аналогичных сведений о несовершеннолетнем;
- статуса ходатайствующего — кем он приходится ребенку;
- просьбы о недопущении выезда за рубеж;
- описи приложенных бумаг.
Образец заявления о несогласии на выезд ребенка
В завершение указывается текущее число и роспись заявителя. Обращение сопровождается паспортом, документальным подтверждением родительских или опекунских прав (свидетельством о рождении, постановлением о назначении попечителя и пр.).
Документ составляется с учетом правил делопроизводства и не должен содержать ошибок, исправлений и помарок.
Оповещение о наложении запрета
О принятии решения, назначающего ограничение, заявитель уведомляется в течение 30 календарных дней.
Законодательство не обязывает извещать супруга после того, как сделан запрет на выезд ребенка за рубеж. Нередко вторая сторона узнает об ограничении слишком поздно. Инстанции, принявшие данное решение, направляют соответствующее извещение второму родителю, но иногда возникают непредусмотренные препятствия. Это связано со сбоями в работе почтового сообщения, в связи с чем извещение не доходит до получателя, или фактическим проживанием адресата вне регистрационного адреса.
Можно ли снять ограничение
Вопрос, как снять наложенный запрет на выезд ребенка, интересует многих родителей. Ведь в связи с данным ограничением могут пойти прахом планы на отпуск или более серьезное мероприятие, вплоть до выезда за границу на постоянное жительство.
Порядок отмены указанного требования зависит от способности родителей договориться.
Как снять запрет, если сам его наложил
Родитель, наложивший запрет на выезд ребенка, может изменить решение и отменить наложенные ограничения. Это выполняется следующими способами:
- подачей заявления в отделение ФМС;
- нотариальным оформлением разрешения на выезд.
В любом случае проще позвонить на телефон второго родителя и попросить отменить установленный запрет на выезд ребенка. Но родителям придется достигнуть взаимопонимания и прийти к общему мнению относительно вывоза несовершеннолетнего за рубеж.
Через суд
Чаще проблему приходится решать в судебном порядке. Законодательство не оговаривает конкретные причины, которые могут послужить доводом в пользу отмены наложенного запрета на выезд несовершеннолетнего ребенка. Нередко судьи руководствуются субъективным мнением, вынося постановление в пользу той или иной стороны.
При составлении судебного иска о снятии запрета на выезд ребенка за границу, требуется указание следующей информации:
- сведений о заявителе и ответчике;
- изложения создавшейся ситуации;
- причин, обосновывающих необходимость поездки для себя и малыша;
- целей путешествия;
- фактов, указывающих на ограничение прав ребенка;
- государство и продолжительность поездки.
Образец искового заявления
Заявление сопровождается документами, указывающими на наличие у истца родительских прав.
Вероятность положительного исхода разбирательства возрастает, если истец прибегнет к следующим действиям:
- четко обоснует необходимость поездки — один из лучших вариантов предполагает лечение или оздоровление ребенка;
- нередко судом учитывается, если характер путешествия совпадает с интересами и увлечениями несовершеннолетнего;
- поездка должна быть запланирована, не в ущерб учебному процессу — во время каникул;
- приобретенные билеты, оплаченные мероприятия — довод в пользу заявителя;
- в стране визита должна быть политическая стабильность.
Судебный процесс требует времени, поэтому главная проблема истца в том, что желательно заранее купить билеты и подготовить путешествие. Но если рассмотрение затянется, затраты могут оказаться напрасными.
Иногда запрет аннулируется в автоматическом режиме, если:
- второй родитель умер — подтверждается справкой из ЗАГСа или соответствующим свидетельством;
- невозможно установить, где находится податель обращения;
- второго родителя признают недееспособным.
Можно снять запрет, наложенный на выезд ребенка за границу, без учета мнения наложившего ограничение, если несовершеннолетний нуждается в медицинской помощи, которая может быть оказана только за границей.
Как узнать, что запрет на выезд вообще есть?
Перед тем, как планировать поездку, необходимо определиться, как узнать, что запрет на выезд ребенка присутствует.
Узнать о наличии ограничения можно двумя способами:
- подать официальный запрос в отделение УФМС, расположенное по месту проживания;
- пообщаться со вторым родителем и задать соответствующий вопрос.
Запрос, позволяющий проверить наличие запрета на выезд ребенка, подается в письменном виде или через портал Госуслуги. На обработку обращения с просьбой проверить наличие запрета на выезд ребенка за границу уходит до тридцати дней. ФМС консолидирует информацию относительно наложенных ограничений на пересечение границы. Если несовершеннолетний внесен в указанный список, родителю предоставят данную информацию.
Узнать о том, как ограничиваются права детей поставленным запретом можно на сайтах, содержащих информацию из соответствующих баз, составленных из данных, полученных от пограничной службы. Но необходимо учитывать вероятность недостоверности выложенной информации.
Учитывая, что подача запроса связана с потерей времени, проще узнать об этом у второго родителя, позвонив и лично поговорив с ним.
Если о запрете стало известно в аэропорту
Если об ограничении на выезд ребенка стало известно только в аэропорту, выехать не получится, поскольку чтобы снять запрет, потребуется время. В большинстве случаев страховка не предусматривает возврат средств, потраченных на билеты, в данной ситуации.
Лучший выход — поддерживать нормальные отношения с супругом даже после развода и согласовывать с ним выезд за рубеж заблаговременно.