Запрет на въезд в РФ

Нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации влечет наказание для физических лиц — иностранных граждан. Одна из мер реагирования — оформление запрета на въезд в РФ. Сведения об иностранце вносятся в базу данных Федеральной Миграционной службы и доступны работникам пограничной службы. Поэтому при попытке пересечь границу человек сразу получает официальный отказ.

Что такое запрет на въезд в Россию иностранным гражданам

Правовое регулирование вопросов запрета на въезд в РФ для иностранных граждан осуществляется в рамках федерального закона «О миграционном учете» № 109 от 18.07.2006.

Законодательством установлены меры наказания иностранцев, которые допустили многократное нарушение правил пребывания в России.

Наказание применяется с учетом следующих принципов:

• ограничение временное (продолжительность зависит от ситуации и не может превышать 10 лет);
• есть право обжалования запрета на въезд в РФ, наложенного УФМС (в судебном порядке);
• запрет на въезд в Россию устанавливается по ограниченному перечню причин.

Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете»

Процедура применения

Статья 24 ФЗ «О миграционном учете» предусматривает, что за нарушение правил пребывания в стране, к физическим лицам применяются меры наказания в соответствии с законодательством России. Порядок назначения санкции одинаков для всех нарушителей.

Запрет иностранцу на въезд в Россию может назначить одна из следующих государственных инстанций:

1. Министерство внутренних дел;
2. Федеральная служба безопасности;
3. Министерство Юстиции;
4. Служба обороны;
5. Миграционная служба;
6. Потребительский надзор;
7. Министерство иностранных дел;
8. Служба внешней разведки;
9. Медико-биологическое агентство.

Алгоритм привлечения к ответственности регулируется ведомственными распоряжениями и нормативными актами. В основу берется ситуация, суть нарушения и допустимые меры воздействия. Далее, если есть основания, компетентная служба пишет заявление в ФМС на запрет въезда в РФ конкретному лицу. Миграционная служба вносит данные о человеке в единый учет — «черный список».

Причины и основания

Таблица № 1 «Причины временного запрета на въезд в Россию»

Основания на запрет въезда иностранца в РФ:

• наличие судимости за умышленное преступление, независимо от территории совершения;
• подача неполного пакета документов;
• уклонение от регистрации в стране;
• предъявление поддельных документов;
• уклонение от налогообложения, оплаты административных штрафов, государственной пошлины;
• принудительная депортация.

Срок действия

Принятое решение о запрете на въезд иностранных подданных в РФ может действовать от 90 суток до 10 лет. Термин действия зависит от следующих нарушений:

• суть проступка (ситуация);
• мотивы совершения;
• повторность нарушения;
• наступление негативных последствий и их тяжесть.

Как проверить запрет на въезд в Россию

Поскольку ФМС не обязана сообщать о применяемых санкциях, человек может и не знать об установленном запрете. В таком случае, если есть подозрение, лучше осуществить самостоятельную проверку информации о запрете на въезд в РФ.

Онлайн на официальном сайте ФМС

В 2006 году в стране прошло реформирование миграционной системы и, ФМС была передана под командование Главного управления Министерства внутренних дел. В связи с этим изменился адрес официального сайта ФМС. В 2021 году необходимо пользоваться следующим адресом: http://xn—b1afk4ade4e.xn—b1ab2a0a.xn—b1aew.xn—p1ai/info-service.htm?sid=3000.

Имея на руках паспорт, человек может проверить данные о запрете на въезд в Россию гражданам других государств. Порядок проверки:

• переход по ссылке (можно сделать без предварительной регистрации);
• заполнение всех полей открывшейся анкеты (Ф. И. О., пол, дата рождения, гражданство, реквизиты паспорта);
• введение знаков капчи и клик на клавише «отправка запроса».

Обработка обращения происходит сразу и полностью бесплатно. В справке будет указано, есть ли запрет. При наличии ограничений указывается причина, срок действия и дата вынесения соответствующего решения.

Официальная проверка запрета через Федеральную миграционную службу

Сведения официального сайта носят справочный характер, поэтому есть риск, что данные устарели или не были еще внесены в систему. Более надежный способ — отправка собственноручного запроса. Алгоритм уточнения информации:

1. Подготовка запроса (сделать это может сам иностранец или его представитель в России, действующий в рамках нотариальной доверенности). Заявление должно содержать личные данные иностранного подданного и реквизиты его паспорта;
2. Сбор необходимых документов. При личном направлении запроса нужно сделать копию паспорта. Если участвует представитель, то подкрепляется оригинал доверенности и копия паспорта третьего лица;
3. Передача запроса в территориальное отделение ФМС. Это можно сделать лично, через представителя или отправкой почтой.

Подготовка ответа занимает до 10 рабочих дней. После чего человек получает на руки официальную справку с данными о наличии/отсутствии запретов на въезд в Россию конкретному иностранному гражданину.

Официальные способы уточнения, снят ли запрет

Если по предварительным данным срок действия наказания истек, то заинтересованное лицо должно уточнить данные о снятии ограничений. Это необходимо, поскольку даже после прекращения действия наказания, отметка о запрете может находиться в системе. Тогда во въезде будет отказано.

Получить желаемую информацию можно у Федеральной службы безопасности после оформления онлайн запроса. Это можно сделать по следующим адресам:

• http://www.fsb.ru/fsb/webreception.htm;
• http://ps.fsb.ru/department.htm.

Срок обработки запроса — 30 рабочих дней. О результатах человек получает уведомление на электронную почту.

Можно ли снять запрет на въезд в Россию

Порядок аннулирования запрета зависит от того, когда человеку стало известно о применяемом наказании.

Основания отмены ограничений:

• проживание родителей, официального супруга или детей в России;
• наличие близких родственников, живущих в РФ, которые являются гражданами страны (обязательно подтвердить совместное проживание с иностранцем или пребывание на иждивении такового);
• наличие действующего трудового патента;
• получение вида на жительство в государстве;
• оказание срочной медицинской помощи, что возможно только в России (подписание договора с российской клиникой);
• официальное обучение в РФ.

После получения информации о применении наказания, иностранный подданный должен выполнить следующие шаги:

1. Обращение к юристу, действующему в миграционной службе. Специалист поможет разобраться с основаниями назначения наказания, применяемыми санкциями, а также возможностями аннулирования запрета;
2. Написание заявления на снятие ограничений к руководству ФМС. Обращение готовится лично иностранцем и передается начальнику организации. В обращении пишутся причины аннулирования наказания. Важно уточнить, что человек сожалеет о неправомерном поведении и обязуется его исправить в дальнейшем;
3. В случае отказа восстановить разрешение на въезд в страну, готовится исковое заявление в районный суд общей юрисдикции. Согласно правилам подсудности, обращение направляется в суд, расположенный по адресу нахождения ФМС, наложившей взыскание.

Если иностранец узнал о наличии временного запрета на въезд в Россию пребывая в своей родной стране, то обращаться необходимо в дипломатическое представительство РФ в другой стране. Работники посольства подскажут, как собрать документы и, как направить исковое заявление в суд.

Как показывает судебная практика, 60% обращений заканчиваются удовлетворением исковых требований и аннулированием вынесенного запрета.

Срок

Минимальный срок рассмотрения обращения составляет 30 дней. В среднем, продолжительность принятия решения будет варьироваться в пределах полутора месяцев. Срочное решение вопроса недоступно.

Временная остановка действия запрета

Законом предусмотрено только одно основание временной остановки действия наказания — необходимость участия в судебном заседании, рассматриваемом вопрос об отмене ограничений. Получение разрешения на въезд оформляется в Посольстве России и только после получения официальной повестки из РФ.

Законодательство России предусматривает установление ограничений не только для отдельных физических лиц, но для целых государств. Основание — наличие эпидемиологической или террористической опасности. В таком случае заявление на разрешение посещения страны можно подать в Посольство в своем государстве. В индивидуальных ситуациях допускается отмена запрета для отдельных категорий лиц, которые имеют трудовой патент или едут к близким родственникам.

Прекращение действий ограничений возможно только после устранения опасности. Сведения об аннулировании запрета выкладываются на официальном сайте ФМС.