​​Закон об уличной торговле

Уличная торговля — один из самых старых видов предпринимательской деятельности. Наверняка многие видели небольшие прилавки, за которыми пенсионеры и молодые люди продают книги, продукты питания, семечки, различные безделушки и сувениры. Возникают такие точки стихийно, обычно в местах с высокой проходимостью людей.

В целом, подобный вид деятельности не возбраняется, однако, чтобы избежать претензий со стороны закона, уличным торговцам необходимо получить соответствующее разрешение. Иначе небольшой бизнес прикроется, а владельцу торговой точки будет выписан штраф.

Как характеризуется уличная торговля со стороны закона

Сразу нужно уточнить, что всю уличную торговлю, которая осуществляется вне помещений, можно условно разделить на две категории: легальную и нелегальную. К первой группе относятся торговцы, реализующие свою продукцию под открытым небом, но в специально отведённых для этого местах. Например, в городе Астрахани, устанавливаются небольшие прилавки под лозунгом «Мэрия — дачникам». Здесь можно спокойно встать, и продавать урожай выращенный на приусадебном участке. Никаких претензий со стороны властей не будет.

Другое дело, нелегальная уличная торговля. Под этим определением понимается торговая точка, которая может возникнуть в любом районе города. Например, тот же пенсионер поставил рядом с проезжей частью ящик, и продаёт с него яблоки. Подобная деятельность противоречит сразу двум статьям Кодекса об административных правонарушениях:

• ст. 14.1 КоАП — предпринимательская деятельность без образования ИП, карается штрафом в 500-200 рублей;
• ст. 14.4 — реализация товаров ненадлежащего качества, карается штрафом в размере 1000-2000 рублей.

Наверняка у многих возникает логичный вопрос: «Почему товар, продаваемый на улице, относится к категории ненадлежащего качества?». Дело в том, что под это определение попадает не только «просрочка» и продукция с дефектом. Те же яблоки, которые предприимчивый пенсионер продает рядом с дорогой, не проходили процедуру санитарного контроля, поэтому по умолчанию представляют угрозу здоровью граждан. Кроме того, это продовольственная продукция, которая реализуется с нарушением всех санитарно-эпидемиологических норм и требований.

Если от яблок особой опасности можно не ждать, то следует подумать вот о чём. Ведь уличные торговцы часто предлагают прохожим мясо, рыбу, полуфабрикаты, которые хранятся без холодильников. Даже прохладительные напитки, продающиеся в жару рядом с остановками общественного транспорта, могут представлять угрозу. Ведь если торговля ведётся бесконтрольно, где гарантия, что опустевшие резервуары перед заполнением промываются должным образом?

Именно по этим причинам, федеральные и муниципальные власти стараются регулировать уличную торговлю.

Статья 14.1 Кодекс а РФ об административных правонарушениях «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»

Статья 14.4 Кодекс а РФ об административных правонарушениях «Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований»

Кто осуществляет контроль над уличной торговлей

Надзор в этой сфере деятельности осуществляется несколькими инстанциями. Основным регулятором ситуации является администрация города, выделяющая места для легальной уличной торговли, и устанавливающая правила для данного вида предпринимательской деятельности.

Надзорные функции выполняют:

1. Полиция.
2. Роспотребнадзор.
3. Санитарно-эпидемиологическая служба.
4. Налоговая.

Какие документы нужны, чтобы продавать товары на улице с рук

Список разрешительной документации выглядит следующим образом:

1. Свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
   

   Образец свидетельства о регистрации ИП
2. Разрешение санитарно-эпидемиологической службы (для продовольственных товаров).
3. Перечень продукции, допущенный к продаже СЭС.

Однако гражданам, которые решили заняться этим видом деятельности, следует помнить о том, что далеко не везде можно расположиться со своими товарами. При этом, самые выгодные, с точки зрения таких коммерсантов места, находятся под запретом.

В частности, вот перечень точек, где уличная торговля запрещена в любом городе:

1. Вплотную к фасадам зданий.
2. Памятники архитектуры и монументы.
3. Фонтаны, клумбы и другие декоративные украшения города.
4. Перекрёстки (не ближе, чем за 20 метров).
5. Железнодорожные переезды.
6. Охраняемые объекты.
7. Стоянки и остановки общественного транспорта.

На перечисленных территориях могут располагаться только стационарные точки продаж. Торговля с рук здесь категорически запрещена, и даже наличие всех разрешительных документов не спасет от штрафа.

Как получить разрешение на уличную торговлю

Для начала, следует определиться с местом, где будет находиться точка продаж. Перечень разрешённых для уличной торговли территорий можно уточнить в администрации города или на официальном сайте мэрии. Далеко не все разрешённые места являются выгодными в коммерческом плане, поэтому перед получением разрешения, нужно трезво взвесить шансы на успех.

Оформляется разрешение в несколько этапов:

1. Получается разрешение на ведение предпринимательской деятельности. Согласно букве закона, любая торговля разрешена лишь в том случае, если продавец находится в статусе ООО или ИП. Наёмных сотрудников это не касается.
2. Выбирается режим налогообложения. Торговля предполагает извлечение коммерческой выгоды, следовательно, с полученной прибыли нужно платить налоги.
3. Регистрация в качестве работодателя. Если к продажам будут привлекаться наемные работники, передаются соответствующие документы в ПФР и ФСС.
4. Передача собранного пакета документов в администрацию города. Сюда входит свидетельство о регистрации, план-схема торговой точки, паспорт предпринимателя.
5. Вынесение решения. По факту обращения собирается комиссия, которая в течение 10 дней выносит решение, разрешить или запретить уличную торговлю.

Варианты налогообложения

К розничной торговле применяются три режима налогообложения. Рассмотрим особенности каждого из них:

1. ЕНДВ. Это единый налог на вмененный доход. Применяется режим для отдельных видов предпринимательской деятельности, размер отчислений зависит от торговой площади, приблизительного уровня доходности и регионального коэффициента. Два последних значения устанавливаются муниципальными властями. ЕНВД уплачивается ежеквартально, вместе с подачей налоговой декларации. К оптовым продажам данный режим не применяется.
2. Патентная система налогообложения. Это специальный налоговый режим, разработанный для индивидуальных предпринимателей. Оплата патента освобождает коммерсанта от необходимости вносить в госбюджет основные налоги при получении прибыли. Выдаётся документ на срок от 1 месяца до года, после истечения установленного периода, продляется. Полная оплата патента производится в течение 24 дней с момента его получения. К оптовой торговле патентная схема не применяется, вести налоговую отчётность при таком режиме налогообложения, не нужно.
3. УНС. Это упрощённая система налогообложения, работающая по принципу доходы минус расходы. Налоговая декларация подаётся ежегодно, размер отчислений зависит от величины полученной прибыли. В течение года делаются авансовые платежи.
   

   Особенности ЕНВД, УСН и ПСН

Как правильно выбрать место для уличной торговли

Для начала, нужно ознакомиться с общим перечнем мест, где уличная торговля разрешена в принципе. Если разбить торговую точку в запрещённой зоне, от уплаты штрафа не спасёт даже полный пакет разрешительной документации.

Дополнительно нужно учитывать четыре ключевых аспекта:

1. Проходимость — чем оживленнее место, тем лучше для предпринимателя.
2. Соответствие — торговая точка должна удовлетворять нормам, актуальным для реализации конкретного типа продукции. Например, получив разрешение на продажу канцелярских товаров, не получится заниматься реализацией мяса и полуфабрикатов.
3. Размер — в данном случае, не имеет значения. Всё зависит от направления деятельности и выбранной категории товаров. Поэтому уличная торговля может осуществляться в небольшой палатке-павильоне или прямо с прилавка.
4. Ценовой сегмент — зависит от категории товара. В любом случае, лучше всего расходятся товары, оптимально соответствующие стандарту цена-качество.

Как правильно торговать с машины

Любой грузовой фургон — это готовый торговый павильон, который можно использовать для уличной торговли. Поставить машину можно в любом месте, где разрешена продажа товаров с рук. У продавца при себе должны быть следующие документы:

1. Свидетельство о регистрации в статусе ИП.
2. Техпаспорт транспортного средства.
3. Разрешение СЭС, если реализуются продукты питания.
4. Паспорт.
5. Водительское удостоверение.
6. Договор страхования автогражданской ответственности: ОСАГО.

Предъявляются определённые средства и к автомобилям. Сюда относятся такие моменты:

1. Вместимость — внутреннего пространства должно хватать для всех категорий товаров, без нарушения товарного соседства.
2. Оборудование — кассовый аппарат, весы и другие обязательные атрибуты торговой деятельности.
3. Возраст машины — критериев нет, но лучше выбирать для торговли авто, не старше 10 лет.
4. Безопасность — подтверждается актами проверки СЭС и других надзорных инстанций.

Ответственность за нелегальную розничную торговлю

Торговля с рук без разрешения предполагает привлечение нарушителя к административной ответственности. Размер наказания зависит от правового статуса нелегального торговца. Выглядит это так:

1. Физ.лицу — 500-3 000 рублей.
2. Должностному лицу — 2 000-10 000 рублей.
3. Юр.лицу — 10 000-30 000 рублей.
4. Торговля без регистрации и образования юр.лица — 10 000-20 000 рублей.