Закон “Об акционерных обществах”

Один из основных действующих глобальных нормативных актов России, Гражданский Кодекс, в статье 96 даёт краткое определение акционерным обществам, как одной из форм юридического лица. Более подробно и досконально этот вопрос освещен в ФЗ № 208 от 24 ноября 1995 года.

Основные положения и краткое содержание ФЗ

Как становится ясным из названия закона, он регламентирует все стороны взаимоотношений вокруг и внутри акционерного общества (далее, АО). Каждому из них отведена отдельная глава (всего их 14) и несколько статей:

1. Общие положения. В первых семи статьях ФЗ перечисляются виды акционерных обществ по способу образования, даётся определение основополагающего понятия данного нормативного акта, а именно, акционерных обществ. Определяется отправная точка, после которой общество считается созданным. Конкретизируется ответственность общества и его акционеров перед кредиторами. Условия о наличии филиалов и представительств, дочерних и зависимых обществ, отличительные черты закрытого и открытого АО. Сфера действия Закона и условия о фирменном наименовании Общества;
2. Учреждение, реорганизация и ликвидация. Статьи с 8 по 24 второй главы. В порядке очередности перечисляются действия по образованию (учреждению) АО, возможных реорганизаций в ходе его деятельности и порядок её завершения. Дается определение «учредители общества», требования к Уставу организации, включая порядок внесения изменений его редакции, и государственная регистрация всех указанных действий. Виды реорганизации общества (слияние, разделение, присоединение, выделение и преобразование), документальное оформление этих процедур и правовые последствия. Последние четыре статьи главы (21-24) регламентируют порядок и способы ликвидации предприятия, последствия этого шага для акционеров;
3. Уставной капитал, акции, ценные бумаги и активы общества. В третью главу входят статьи с 25 по 36. Всё, что касается уставного капитала АО, требования к его минимальному размеру, виды акций (размещенные, именные и привилегированные), способы увеличения или уменьшения капитала, защита прав кредиторов в последнем случае. Права владельцев обыкновенных и привилегированных акций, понятие об акционерном соглашении, перечень ценных бумаг АО, понятие фондах и частных активах;
4. Порядок размещения Обществом акций и эмиссионных ценных бумаг и дивиденды Общества. Главы 4 и 5 ФЗ регламентируют последовательность и закономерности при размещении акций АО, порядок перевода в акции ценных бумаг, способы размещения акций и защита прав акционеров в связи с этими действиями. Понятие преимущественного права на приобретение акций и ценных бумаг, порядок выплаты дивидендов и возможность ограничения выплат по ним;
5. Реестр акционеров и общее собрание акционеров. Главы 6 и 7 Закона посвящены высшему органу управления АО — общему собранию акционеров (далее — ОСА) и документальному отражению личных данных граждан, имеющих акции предприятия. Порядок организации и ведения общего собрания, его полномочия, правила создания счетной комиссии, процесс голосования и учет голосов в ходе ОСА, порядок оформления отчета и протокола о прошедшем общем собрании. Причины для проведения внеочередного общего собрания акционеров;
6. Совет директоров (СД) и его полномочия рассмотрены в главе 8 ФЗ № 208. Порядок избрания наблюдательного совета Общества, его компетенция, избрание руководителя этого органа, порядок проведения заседаний совета директоров. Понятие об исполнительном органе (единоличный или коллегиальный), ответственность участников СД и исполнительного органа;
7. Приобретение Обществом размещённых акций, крупные сделки и порядок приобретения более 30% публичного АО. Все указанные виды экономической и финансовой деятельности предприятия перечислены в четырёх главах, с 9 по 11.1 понятие о крупной сделке, порядок получения согласия на её проведение, консолидация и дробление акций АО, право требования акционерами выкупа принадлежащих им акций. Все, что касается порядка приобретения более 30% акций публичного АО, особенности выкупа более 95% акций, государственный контроль за выкупом акций;
8. Учёт, отчетность и контроль деятельности Общества. Эти вопросы, а также заключительные положения закреплены в последних 3 главах Закона. Понятия о ревизионной комиссии и аудиторе Общества, ведение бухгалтерского учета и хранение отчетности, порядок предоставления информации участникам Общества, данные об аффилированных лицах, порядок вступления в силу данного ФЗ.

Вот краткое содержание ФЗ № 208, принятого в 1995 году. За прошедшие 24 года в текст вносились поправки и изменения, последние из которых вступили в силу с 1 сентября 2018 года.

Статья 96 Гражданского кодекса РФ «Основные положения об акционерном обществе»

Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»

Поправки и изменения Закона

Последние внесённые дополнения и изменения касаются многих сторон деятельности АО. В частности, несколько поправок посвящены общему собранию акционеров:

1. Начиная с июля 2018 года предупреждать акционеров о готовящемся собрании необходимо за 21 день (ранее этот срок был короче на один день). Исключением являются случаи необходимости избрания совета директоров или о реорганизации АО путём слияния, выделения или разделения. В этой ситуации акционеры оповещаются за 50 дней до собрания;
2. Претерпел изменения и список вопросов, которые выносятся на обсуждение общего собрания: если коротко, то к обсуждению предлагаются только вопросы, подлежащие утверждению собранием. Сведения о кандидатах в члены ревизионной комиссии и её заключение передаются только в случае законодательно установленной обязанности о наличии этого органа в Обществе. Начиная с июля 2021 года, обязательный характер будет носить требование о заключении внутреннего аудитора.

Что касается ревизоров и ревизионной комиссии, то теперь в единственном числе это понятие не употребляется. В организациях, где есть только один ревизор, к нему применяются все положения, относящиеся к комиссии. Непубличные АО вправе утвердить поправки в свой Устав о том, что ревизионная комиссия отсутствует в данной организации, или её создании только в связи с наступлением определённых обстоятельств, которые указаны в Уставе.

С 1 сентября 2018 года заработали поправки, касающиеся управления рисками и внутреннего контроля Общества. Созданию новых для АО органов — управлению рисками и внутреннего контроля отводится новая статья 87.1. Ответственность за разработку внутренних документов, регламентирующих создание новых органов, ложится на совет директоров Общества. Несмотря на то что это требование внесено в закон только недавно, и еще не приобрело обязательную форму, в качестве подготовки к этому шагу с 2014 года аналогичные предложения были указаны в Кодексе корпоративного управления.

Поправки (уточняющего характера) были внесены и в статьи, касающиеся сделок с заинтересованностью. Подробно описаны критерии сделок, на которые не распространяются общие положения о сделках, не превышающих 0,1% от балансовой стоимости.

Владельцы привилегированных акций теперь имеют право голоса на общем собрании акционеров по вопросам, принимаемым в единогласном порядке, и по вопросам внесения в Устав положений о привилегированных акциях, которые могут привести к уменьшению дивидендов на них. Сам размер таких акций определяется с учетом двух показателей: минимального и максимального, ранее достаточно было только последнего.

Совет директоров обязан рассмотреть и утвердить годовой отчёт о результатах хозяйственной и финансовой деятельности АО не позднее, чем за месяц до проведения ОСА. Совет директоров может предварительно проводить обсуждение отчета в специально создаваемых комитетах.