Закон о садоводческих товариществах
С начала 2019 года практически 60 миллионов дачников и садоводов в Российской Федерации начали жить по-новому. В целом, эта новая «дачная конституция» отразилась на жизни практически каждого второго россиянина.
Именно поэтому так важно знать, какие именно изменения произошли в дачном законодательстве и как теперь правильно содержать свой участок, чтобы это не было нарушением.
Содержание статьи
Общие положения
Согласно новому законодательству, дачников в России больше не существует. Теперь эта категория разделилась на две части:
- Садоводы.
- Огородники.
Ранее такие объединения могли существовать в десяти различных формах, теперь же закон предусматривает наличие только двух товариществ:
- Садоводческого.
- Огороднического.
Все дачные объединения автоматически переходят в разряд садоводческих.
Конечно, самому человеку никто не может запретить продолжать называть себя дачником. Особенно это касается тех ситуаций, когда он вообще не занимается ни садоводством, ни огородничеством, а просто имеет небольшой домик в деревне.
Почему в законе не все названы дачниками
В целом, весь нормативный акт направлен на то, чтобы максимально все упростить. К примеру, ранее существовавшие 9 форм организации дачников вызывали серьезные затруднения.
Однако если смотреть на ситуацию реально становится понятно, что земельные участки, которыми владеют дачники, могут иметь совершенно разные варианты использования, и каждый из таких видов деятельности может быть разрешен.
В законодательстве это разделение было принято максимально упростить, и разделить все существующие участки земли на две категории:
- Для ведения садового хозяйства.
- Для огородничества.
Разница в терминах
Под некапитальными постройками подразумеваются объекты недвижимого имущества, у которых отсутствует «связь с землей» или иными словами — фундамент. Следовательно, такую постройку можно в любой момент разобрать и при необходимости перенести на новое место.
Отличительной чертой является и то, что такие сооружения официально не могут быть зарегистрированы в качестве недвижимости. То есть даже если на участке будет построен дом, оформить его не получится до изменения вида разрешенного использования земли.
Строительство на садовых участках
Большая часть земельных участков относятся к категории садоводческих, и со строительством объектов недвижимости на них все обстоит намного проще. По закону владельцы такой земли вправе строить:
- Капитальные жилые дома.
- Садовые дома, которые предназначаются только для сезонного использования.
- Гаражи.
- Постройки хозяйственного предназначения.
Прописка на даче
Если рассматривать требования закона, то прописаться на участке можно и сейчас, но на практике сделать это довольно проблематично. Для проведения такой процедуры требуется предоставить судебное решение, в котором содержится подтверждение того, жилой дом может использоваться для постоянного проживания.
Благодаря новой «дачной конституции» землевладельцам обещают, что такие обращения в суд будут скорее исключением из правил. Планируется разработка нового правового акта, который существенно упростить процедуру перехода дачной недвижимости из категории жилой в нежилой.
Впоследствии садоводческое товарищество может перейти в категорию товарищества собственников недвижимости, иными словами — коттеджный поселок. Для такого изменений должны быть соблюдены несколько обязательных условий:
- Товарищество должно находиться в границах населенного пункта.
- Все дома, расположенные на этой территории, должны относится к категории жилых.
- Земельные участки должны иметь вид разрешенного использования: ИЖС.
Можно ли продавать свой урожай?
Продажа собственного урожая не регламентирована ни новым ни ранее действовавшим федеральными законами.
Решение проблем
Новый нормативный акт решает сразу несколько проблем, которые существовали ранее из-за наличия в старом федеральном законе пробелов.
Среди таких проблем можно выделить:
- Регистрация некоммерческих объединений для ведения загородного хозяйства.
- Оформление права собственности на постройки.
- Распределение участков между членами одного товарищества.
- Территориальная подчиненность товариществ.
- Использование имущества общего пользования.
- Переход права собственности на землю и все располагающиеся на ней постройки.
- Выплата взносов.
Нужно ли менять документы на узаконенные постройки
Переходный период на новое законодательство составляет 5 лет, в течение которых должны быть выполнены несколько мероприятий:
- Все товарищества и партнерства, которые были созданы до вступления в силу нового акта, могут существовать без реорганизации.
- Все правовые документы в некоммерческих организациях должны быть приведены в соответствии с требованиями нового законодательства.
- Здания, расположенные на садовых участках и прошедшие процедуру регистрации до начала 2019 года, относящиеся к категориям «жилое» или «жилое строение», официально именуются жилыми домами. Замена выданных ранее документов не требуется и проводится только по желанию самих собственников.
- Нежилые здания и сооружения, расположенные на садовых участках, официально зарегистрированные до начала 2019 года, признаются садовыми домами. Замена документов не обязательна и проводится только по инициативе владельца.
Важные положения нормативного акта
Рассмотрим более подробно.
Что такое дачная конституция
Так как ранее никакой «дачной конституции» не существовало, появление такого акта потрясло садоводов.
ФЗ № 217 вступил в силу с 1 января 2019 года, и теперь именно этот нормативный акт регламентирует порядок пользования земельными участками. Отмечается, что в этом документе устранены все пробелы, которые существовали в действовавшем ранее ФЗ № 66.
Принятие нового акта произошло по двум причинам:
- Желание максимально упростить жизнь садоводам.
- Предоставление возможности гражданам максимально эффективно использовать принадлежащие им земельные участки.
Причина такого названия
В народе новый нормативный акт называют «дачной конституцией». Такое название вполне объяснимо, потому что этот документ в корне меняет большую часть аспектов жизни простых дачников и иных лиц, имеющих во владении земельные участки.
К примеру, в этом акте оговариваются основные организационно-правовые формы организаций, создаваемых гражданами, основные правовые аспекты пользования земельными участками и всеми располагающимися на них постройками.
Изменения для садоводов
Основное изменение нового законодательства касается ограничения круга лиц, которые имеют право вступить в товарищество. Теперь это могут быть только собственники участков земли, что составляет примерно 20% по всей территории страны. У остальных граждан есть только членские книжки, на основании которых они не вправе оформить землю на себя.
В новом акте не предусматривается порядка расчета и последующего предоставления компенсационной выплаты за то, что по независящим от садовода причинам его участок земли будет освобожден в принудительном порядке.
Основное изменение касается процедуры регистрации граждан на принадлежащих им земельных участках. Теперь прописаться в доме можно при соблюдении следующих условий:
- Наличие права собственности на землю.
- У участка должен быть свой почтовый адрес.
- Дом должен быть капитальным.
- К дому должны подключаться все коммуникационные ресурсы.
Федеральный Закон № 66
Федеральный закон № 66 был принят еще в 1998 году и двадцать лет регламентировал основные организационно-правовые формы организаций граждан и порядок использования ими земельных участков и всех располагающихся на них постройках.
В этот нормативный акт регулярно вносились изменения, но по оценках экспертов, даже это не спасало документ от наличия огромного количества пробелов в законодательстве, с которыми гражданам приходилось сталкиваться в реальной жизни.
Новый ФЗ № 217 был создан на базе старого акта, но с учетом исправления всех существовавших ранее недоработок, чтобы применение «дачной конституции» было максимально простым и понятным простым людям.