Закон о безопасности дорожного движения

Авто стало неотъемлемой частью нашей жизни. Но при этом, не стоит забывать, что это ещё и источник повышенной опасности. В связи с этим политика государства в области безопасности передвижения постоянно обновляется, можно даже сказать, ужесточается, поскольку статистика гибели на дорогах говорит об увеличении числа аварий и несоблюдении правил дорожного движения (далее ПДД). В этой статье мы расскажем, каким законом и актами в РФ регулируется эта область нашей жизни.

Список актов о дорожном движении

Регулировка деятельности на дорогах, а также определение мер безопасности и основных правил, которых должны придерживаться не только водители транспортных средств, но и пешеходы, в РФ происходит на основании следующих актов:

1. ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ, в котором чётко определены правовые основы в области безопасности дорожного движения. Основными задачами нормативного акта являются охрана имущества, здоровья, жизни людей, защита законных интересов и прав, интересов общества и страны в целом по вопросам, касающимся предупреждения наступления аварий, связанных с автотранспортными средствами и тяжести от их наступления;
2. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, основным направлением которого является повышение эффективности применения транспортных средства, а также определение основных способов, отвечающих за безопасность на дорогах;
3. ПДД, утверждённые вышеназванным Постановлением. Эти нормы содержат в себе основы поведения на дороге, обозначение знаков, разметки, которые неукоснительно должны соблюдать все члены движения на дороге. Основным назначением ПДД является снижение аварийности и наведение порядка и безопасности на дорогах.

В связи с этим существует огромный перечень нормативных актов ведомств, касающихся перемещения на дорогах. Например, Приказ Минтранспорта РФ от 20 августа 2004 г. № 15 об определении норм рабочего времени и времени, полагающегося на отдых, для водителей.

Общее количество актов, основным назначением которых является установление безопасности на дорогах, уже давно в РФ перевалило за 50. В этот список не входят ГОСТы, руководящие документы.

Как видно из представленного выше, что вопрос, касающийся передвижения на дорогах, а также безопасности в этой сфере является одним из приоритетных направлений политики РФ, в связи с чем нормы, касающиеся автотранспорта, постоянно дополняются и изменяются, а ответственность — ужесточается.

Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О Правилах дорожного движения»

Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей»

Закон № 196-ФЗ

Закон о безопасности дорожного движения был принят в 1996 году. Как уже говорилось выше, названный нормативный акт направлен на защиту здоровья и жизни граждан и предупреждение транспортных происшествий.

Принципы безопасности дорожного перемещения можно сформулировать следующим образом:

1. Преобладание ценности человеческой жизни и здоровья над итогами хозяйственной деятельности;
2. Ответственность государства должна быть больше чем ответственность граждан, участвующих в движении;
3. Обеспечение безопасности передвижения есть ничто иное, как следование интересам и правам граждан;
4. Безопасность дорожного движения должна быть обеспечена в совокупности действующих норм при целевом подходе в деятельности.

Названный нормативный акт состоит из восьми глав с общим количеством статей 33.

Условно всё содержание закона о дорожном движении можно определить следующим образом.

Глава 1 раскрывает общие сведения о законе:

• задачи акта;
• основные термины, используемые по тексту;
• принципы обеспечения безопасности на дорогах;
• основы перемещения на дорогах.

Глава 2 информирует о государственной политике по этому вопросу:

• основные направления работы;
• полномочия госорганов, в том числе и в субъектах по вопросам, отнесённым к рассмотрению безопасности на дороге;
• участие иные общественных организаций в вопросах, отнесённых к ведению этого закона;
• учёт показателей, связанных с безопасностью на дорогах.

Глава 3 информирует о существующих программах.

Глава 4 определяет основные требования по вопросам безопасности:

• при планировании, строительстве, ремонте и содержании дорожного полотна;
• при его оборудовании объектами обслуживания;
• необходимость временного ограничения при передвижении по дорожному полотну;
• требования, касающиеся изготовления запасных частей к транспорту;
• требования, связанные с использованием авто, а также его техническом осмотре;
• список мероприятий, которые могут быть при организации дорожного движения;
• перечень требований к предприятиям, предпринимателям, гражданам;
• условия получения водительских прав, прекращение и приостановление их действия;
• порядок обучения граждан в целях безопасного вождения авто.

Глава 5 определяет, кто осуществляет надзор в этой области.

Глава 6 устанавливает ответственность за нарушение законодательства.

Глава 7 содержит сведения о международных договорах в этой области.

Глава 8 о заключительных положениях, о порядке вступления в силу закона.

Постановление Правительства 1090

Постановление о ПДД было принято в 1993 году.

В себе этот документ содержит правила (нормы), которые следует неукоснительно соблюдать всем участникам дорожного движения, во избежание аварийных ситуаций, итогом которых может явиться летальный исход.

Состоит этот документ из следующих разделов:

1. ПДД, включающие в себя 25 статей и 3 приложения, касающихся дорожных знаков, разметки и организации движения в связи с проведением Олимпийских игр в Сочи;
2. Основных положений при эксплуатации транспорта, а также обязанностей лиц, выпускающих такой транспорт в рейс. Названные нормы регламентируют, в каком должны быть все составляющие конструкции авто, на основании чего определяется их состав, какие должны быть параметры, а также технические характеристики.

Если ПДД противоречит Закону

Многих интересует вопрос, а что главнее Федеральный Закон о дорожном движении или ПДД? И что делать, если ПДД противоречат положениям, прописанным в законе?

Для того чтобы правильно ответить на этот вопрос, следует разобраться в приоритетности нормативных актов и их юридической значимости.

По своей сути закон — это основа, при помощи которой функционирует всё государство и его подданные. Он является обязательным для исполнения на территории государства как его гражданами, так и иностранными подданными.

Постановление Правительства по своей сути является подзаконным актом, который создаётся на основании закона. Этот документ не может изменять закон, но в какой-то мере он может его дополнять. Если впоследствии обнаруживается несоответствие текста Постановления требованиям Закона, такой текст признаётся недействительным.

Соответственно, если в ПДД обнаружится несоответствии норм положениям ФЗ, руководствоваться стоит нормами именно ФЗ, поскольку Постановление не вправе изменять нормы ФЗ, а вправе только их дополнять или расширять.

Участники дорожного движения: их права и обязанности

Говоря о правах и обязанностях участников перемещения, следует обратиться к ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения. Названной статьёй регламентируется то, что право каждого гражданина на безопасность на дороге гарантируется государством, при этом такое право не должна нарушать права иных участников движения.

Участники имеют следующие права:

1. Свободно перемещаться по дороге и получать всю информацию относительно безопасности своего передвижения;
2. Иметь и получать в срок сведения о причинах запрета передвижения;
3. Получать сведения относительно качества продукции, связанной с безопасностью на дороге;
4. Получать своевременную медицинскую помощь при аварии;
5. Требовать возмещения ущерба в результате происшествия с виновных лиц;
6. Обжаловать действия должностных лиц, участвующих в организации безопасности перемещения на дороге.

Помимо указанного, все стороны должны неукоснительно соблюдать требования в области безопасности передвижения.

Последние изменения в ПДД

С 14 декабря 2018 года начали действовать отдельные нововведения, касающиеся:

• обозначения такого понятия, как велосипедная зона;
• обозначения такой должности как регулировщик, а также установление дополнительных требований к лицам на указанную должность;
• порядка предъявления карточки на транспорт, осуществляющий международные перевозки;
• дополнительных требований при оказании международных перевозок;
• лиц, обладающих правом на остановку транспортного средства;
• распространения действия сигнала светофора с силуэтом пешехода.
• относительно движения на территории дворовой и велосипедных зон;
• относительно перемещения на территории, размеченной специальным знаком для движения маршрутных средств;
• относительно поворота налево и разворота на дорогах с трамвайным движением;
• порядке передвижения в велосипедной зоне;
• стоянки транспортных средств, относящихся к транспорту консульств, дипломатических представительств.

Закон РФ «О дорожном движении», а также ПДД являются одним из немногих видов норм, куда постоянно вносятся изменения, ответственность за нарушение которых ужесточается.