РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2013 г. N 954

"О государственной программе Калининградской области 
"Развитие гражданского общества"

(в ред. постановлений Правительства Калининградской области 
от 27 июня 2014 года № 390, от 19 августа 2014 года № 538, 
от 22 сентября 2014 года № 621)


В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области", в целях развития взаимодействия органов исполнительной власти Калининградской области и гражданского общества Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Калининградской области "Развитие гражданского общества" согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Калининградской области	Н.Н. Цуканов

Приложение
к постановлению Правительства
Калининградской области
от 17 декабря 2013 г. N 954

Государственная программа
Калининградской области "Развитие гражданского общества"

Ответственный исполнитель - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области

Паспорт
государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества"

Ответственный исполнитель государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества" (далее - государственная программа):	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области
Соисполнители государственной программы:	Правительство Калининградской области (Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области);
Министерство культуры Калининградской области;
Министерство образования Калининградской области;
Министерство финансов Калининградской области;
Министерство экономики Калининградской области;
Министерство строительства Калининградской области;
Агентство по делам молодежи Калининградской области;
Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области;
ЗАГС (Агентство) Калининградской области;
Агентство по имуществу Калининградской области
Участники государственной программы:	Уполномоченный по правам человека в Калининградской области;
Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области;
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области;
Государственное казенное учреждение Калининградской области "Аппарат Общественной палаты Калининградской области";
Государственное казенное учреждение Калининградской области "Государственное юридическое бюро";
Избирательная комиссия Калининградской области;
территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований Калининградской области и участковые избирательные комиссии Калининградской области;
Калининградская областная Дума;
Контрольно-счетная палата Калининградской области;
Уставный суд Калининградской области;
общественные организации и объединения
Программно целевые инструменты государственной программы: 	целевая программа Калининградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы";
целевая программа Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы";
целевая программа Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы";
целевая программа Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы"
Подпрограммы государственной программы:	1) "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области";
2) "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области";
3) "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы";
4) "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы";
5) "Противодействие коррупции в Калининградской области на 2015-2020 годы"
Цель государственной программы:	повышение гражданской активности населения для обеспечения социально-экономической и общественно-политической стабильности в Калининградской области
Задачи государственной программы:	1) укрепление толерантности в межэтнических и межконфессиональных отношениях и единства программы: многонационального народа Российской Федерации;
2) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина;
3) создание условий для реализации гражданами своего активного и (или) пассивного избирательного права;
4) повышение эффективности муниципального управления;
5) снижение уровня коррупции в Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы государственной программы:	1) увеличение числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области;
2) доля граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в своих мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области
Этапы и сроки реализации государственной программы:	государственная программа реализуется в один этап с 2014 по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (с разбивкой по годам):	общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 4189218,11 тыс. рублей1, в том числе по годам:
2014 год - 630429,17 тыс. рублей;
2015 год - 653844,74 тыс. рублей;
2016 год - 649856,94 тыс. рублей;
2017 год - 572806,24 тыс. рублей;
2018 год - 560760,34 тыс. рублей;
2019 год - 560760,34 тыс. рублей;
2020 год - 560760,34 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:	1) ежегодное увеличение к 2020 году числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области на 0,34%;
2) увеличение к 2020 году доли граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области, до 1,94%;
3) обеспечение права граждан на участие в управлении делами государства, защиту их прав и свобод;
4) укрепление доверия населения Калининградской области к органам государственной власти Калининградской области;
5) повышение открытости органов власти и уровня информирования населения о деятельности органов власти;
6) снижение конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве;
7) осуществление наиболее полного и эффективного общественного контроля за решениями, принимаемыми органами исполнительной власти Калининградской области по вопросам своих полномочий

1 Финансирование мероприятий подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" осуществляется в рамках существующих расходных обязательств других действующих государственных и целевых программ Калининградской области (см. раздел XI, VII настоящей государственной программы).

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Глава 1. Итоги развития и современное состояние сферы реализации государственной программы

1. Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р.
2. Состояние гражданского общества должно гарантировать взаимодействие между человеком и государством, так как целью построения гражданского общества является защита интересов каждого члена общества, представление его интересов перед лицом власти и общества, осуществление общественного контроля за деятельностью власти.
3. Предпосылками развития гражданского общества являются появление у граждан экономической самостоятельности и возрастание общественного статуса человеческой личности. Политическим фундаментом гражданского общества служат правовое государство и демократия, которые необходимы для обеспечения всех прав и свобод личности, развития общества в целях создания в нем экономической и социально-политической стабильности, безопасности, справедливости и взаимного доверия.
4. В современных мировых условиях важнейшим фактором устойчивого и эффективного развития Российской Федерации является конструктивное взаимодействие активного гражданского общества и институтов сильного демократического государства. Российское гражданское общество как совокупность общественных институтов, напрямую не включенных в государственные структуры, представляет собой различные формы общественной самоорганизации граждан, действующие в рамках Конституции Российской Федерации. Ключевыми факторами развития гражданского общества в настоящее время являются наличие развитых демократических институтов, соблюдение прав и свобод граждан, а также успешное функционирование "третьего сектора" - общественных и некоммерческих организаций.
5. Развитие и укрепление гражданского общества является важным направлением государственной политики России, без которого невозможно дальнейшее интенсивное социально-экономическое развитие страны и Калининградской области.
6. В Калининградской области развиваются все общественные институты, которые принято отождествлять с гражданским обществом: система некоммерческих общественных организаций, многопартийная система, частная собственность и экономическая конкуренция, средства массовой информации. Сформировался большой слой социально активных, ответственных граждан, которые объединяются в разнообразные сообщества и социальные группы, чтобы отстаивать свои интересы и ценности, выражать общественное мнение и оказывать влияние на решение различных проблем. Эти люди, ответственно относящиеся как к своей жизни, так и к судьбе своего поселения, района, области и страны в целом, составляют ядро нашего гражданского общества.
7. В Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583, отмечено, что в Калининградской области в данный момент продолжается процесс становления и развития институтов гражданского общества.
8. В настоящее время в Калининградской области сложились следующие направления взаимодействия общества и власти: финансовая поддержка, имущественная поддержка, информационная поддержка, привлечение представителей некоммерческих общественных организаций и объединений к законотворческой деятельности, проведению антикоррупционной экспертизы, участию в координационных и совещательных органах при Губернаторе Калининградской области, Правительстве Калининградской области, а также при территориальных органах федеральных органов исполнительной власти в Калининградской области, проведение совместных общественно значимых мероприятий, проведение обучающих семинаров для представителей некоммерческих организаций, право законодательной инициативы Общественной палаты Калининградской области, наличие нормативно-правовой основы для участия общества в формировании властных структур (формирование резервов управленческих кадров, аттестационные комиссии, конкурсы на вакантные должности).
9. Основными общественными институтами Калининградской области, осуществляющими взаимодействие власти и общества, являются: Общественная палата Калининградской области, общественно-политический совет при Губернаторе Калининградской области, общественные советы при государственных органах и органах местного самоуправления, Молодежное Правительство Калининградской области, Молодежная парламентская ассамблея при Калининградской областной Думе.
10. Согласно Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583, при любом сценарии развития ситуации в сфере государственного управления роль общественных институтов и некоммерческих организаций в социально-экономической и политической жизни Калининградской области будет возрастать.
Перемены к лучшему происходят лишь там, где есть возможность для открытого обсуждения возникающих проблем, для честного соревнования идей, определяющих методы их решения, где граждане ценят общественную стабильность и уважают закон.

Глава 2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы

11. Состояние гражданского общества на современном этапе характеризуется ростом количества некоммерческих партнерств. Растет гражданская активность населения, неформализованная в некоммерческие организации. Это выражается в создании групп общественности, выражающих активную гражданскую позицию и оказывающих влияние на принятие решений как населением Калининградской области, так и органами государственной власти Калининградской области.
12. Главной задачей институтов гражданского общества и органов государственной власти является создание эффективного государственного управления, которое отвечало бы современному уровню социально-экономического развития государства.
13. Главный итог реализации государственной программы - формирование общества, основанного на доверии и ответственности, включая доверие населения к государственным и общественным институтам.
14. Стимулирование деятельности институтов гражданского общества, направленной на оказание содействия в осуществлении установленных для органов государственной власти Калининградской области задач и функций, сможет обеспечить качество решений, принимаемых во благо развития и популяризации Калининградской области как на внутрироссийском, так и на международном уровне.
Будет обеспечена гарантированная реализация конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов и создание эффективных механизмов правоприменения. Политика органов власти Калининградской области будет направлена на обеспечение эффективности государственного и муниципального управления, поддержание социальной справедливости.

Раздел II. Основные направления развития в сфере реализации государственной программы

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

15. Главные стратегические направления развития России на долгосрочную перспективу, обеспечивающие переход к инновационному социально ориентированному развитию экономики, определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р. Это подразумевает особое внимание к социальным инновациям, определяет приоритетность вопросов развития институтов гражданского общества.
16. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, переход к инновационному социально ориентированному типу развития невозможен без формирования в России институциональной среды, способствующей росту предпринимательской и инновационной активности на основе свободы творчества, самореализации каждого человека. Такая институциональная среда характеризуется:
1) высоким уровнем личной безопасности человека (безопасная среда обитания, низкий уровень преступности, эффективная система правоприменения);
2) развитыми институтами демократии, функционированием эффективных структур и механизмов гражданского общества, общественным контролем за деятельностью государства и бизнеса, низким уровнем коррупции и высоким доверием к институтам власти и проводимой политике;
3) развитой конкурентной средой;
4) благоприятными условиями для массового появления новых компаний, в том числе в инновационных секторах экономики;
5) защищенностью прав собственности (включая интеллектуальную), контрактных обязательств, независимой судебной системой;
6) эффективным функционированием развитых рынков земли и иной недвижимости, системы финансовых институтов, адаптированной к потребностям инновационной экономики;
7) эффективностью государственного управления и местного самоуправления.
17. Государственная программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р, Стратегией социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу".

Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач государственной программы

18. Целью государственной программы является повышение гражданской активности населения для обеспечения социально-экономической и общественно-политической стабильности в Калининградской области.
19. Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:
1) укрепление толерантности в межэтнических и межконфессиональных отношениях и единства многонационального народа Российской Федерации; данная задача направлена на укрепление гражданского и духовного единства российской нации для решения существующих в настоящее время проблем в сфере состояния межэтнических отношений;
2) обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; данная задача направлена на обеспечение государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации;
3) создание условий для реализации гражданами своего активного и (или) пассивного избирательного права; данная задача направлена на инициативное и активное участие граждан в жизни общества, а также на увеличение доверия граждан к институту выборов;
4) повышение эффективности муниципального управления; данная задача направлена на создание комплексного подхода в сфере повышения профессионального уровня работников органов местного самоуправления Калининградской области;
5) снижение уровня коррупции в Калининградской области; данная задача направлена на устранение причин возникновения коррупции путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и институтов гражданского общества.
20. Оценка достижения цели государственной программы производится посредством следующих показателей:
1) увеличение числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области (И1); данный показатель характеризует увеличение гражданской инициативности, позволяет судить о развитии гражданского общества, показатель определяется ежегодно за отчетный год и рассчитывается на основе официальных данных о зарегистрированных некоммерческих организациях за отчетный год, представляемых Управлением Министерства юстиции по Калининградской области;
2) доля граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в своих мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области (И2); данный показатель будет обеспечиваться за счет реализации в рамках государственной программы мероприятий, направленных на постепенное вовлечение жителей Калининградской области в общественную жизнь области, показатель определяется ежегодно за отчетный год и рассчитывается как отношение числа граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в своих мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области в отчетном году, в %, к общему числу жителей Калининградской области, данные для расчета показателя собираются из отчетных документов, представляемых социально ориентированными некоммерческими организациями - получателями финансовой поддержки, по итогам реализации мероприятий и использования предоставленных субсидий.
21. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Глава 3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы

22. По итогам реализации государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные количественные результаты:
1) ежегодное увеличение к 2020 году числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области на 0,34%;
2) увеличение к 2020 году доли граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в своих мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области, до 1,94%.
23. Также по итогам реализации государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные качественные результаты:
1) обеспечение права граждан на участие в управлении делами государства, защиту их прав и свобод;
2) укрепление доверия населения Калининградской области к органам государственной власти Калининградской области;
3) повышение открытости органов власти и уровня информирования населения о деятельности органов власти;
4) снижение конфликтов на межнациональной и межрелигиозной почве;
5) осуществление наиболее полного и эффективного общественного контроля за решениями, принимаемыми органами исполнительной власти Калининградской области по вопросам своих полномочий.
24. Реализация мероприятий государственной программы в целом в сочетании с положительной динамикой экономического развития путем создания условий для активного участия граждан в жизни Калининградской области будет способствовать обеспечению социально-экономической и общественно-политической стабильности в Калининградской области.

Глава 4. Сроки и этапы реализации государственной программы

25. Сроки реализации государственной программы - с 2014 года по 2020 год. Государственная программа реализуется в один этап. 

Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы

26. Представленная в государственной программе характеристика подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
27. В рамках подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" будут реализованы мероприятия, направленные на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, содействие этнокультурному многообразию народов России, освещение деятельности национально-культурных автономий Калининградской области, в том числе проблем в сфере межэтнических (межконфессиональных) отношений и национальной политики.
28. В рамках подпрограммы "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" будут реализованы мероприятия, направленные на обеспечение учета интересов и потребностей граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, обеспечение условий для защиты гражданами своих прав и свобод.
29. В рамках подпрограммы "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" будут реализованы мероприятия, направленные на построение единой, работоспособной и эффективной системы избирательных комиссий на территории Калининградской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, повышение уровня правовой культуры населения Калининградской области в сфере избирательного права и избирательного процесса.
30. В рамках подпрограммы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы" будут реализованы мероприятия, направленные на повышение квалификации и организацию профессиональной переподготовки лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области.
31. В рамках подпрограммы "Противодействие коррупции в Калининградской области на 2015-2020 годы" будут реализованы мероприятия, направленные на совершенствование работы государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими и муниципальными служащими Калининградской области и урегулированию конфликта интересов, а также на формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.
32. В рамках отдельных мероприятий государственной программы будут предусмотрены средства на обеспечение функций органов власти Калининградской области, осуществляющих свои полномочия в сфере взаимодействия граждан и государства, на выполнение функций государственными учреждениями Калининградской области, обеспечивающими выполнение отдельных мероприятий государственной программы, а также отдельных полномочий Калининградской области в общественной сфере, также будут предусмотрены средства на информирование населения Калининградской области о деятельности органов власти и обеспечение открытости органов власти.
33. Перечень основных мероприятий государственной программы представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

Раздел IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках государственной программы

34. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов государственной программы принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования не требуется.
35. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере развития гражданского общества ответственным исполнителем государственной программы будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области.

Раздел V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации государственной программы

36. В целях исполнения мероприятий государственной программы Государственным автономным учреждением Калининградской области "Центр социальной рекламы и информационных технологий" в рамках государственного задания на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов переданы на исполнение следующие государственные услуги (работы):
1) проведение плановых социологических исследований; объем данной работы составляет 20 проведенных социологических исследований, 7000 опрошенных жителей Калининградской области;
2) организация мероприятий по информированию населения Калининградской области о различных сферах деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, создание на этой базе фото- и видеоархива, фотовыставок; объем данной работы составляет 110 блоков фотоархива, 115 блоков видеоархива, 13 фотовыставок;
3) администрирование персонального сайта Губернатора Калининградской области; объем данной работы составляет 1495 часов технической поддержки сайта.
37. Прогноз сводных показателей государственного задания по реализации государственной программы представлен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.

Раздел VI. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации государственной программы

38. На территории Калининградской области расположены 75 муниципальных образований, из них 9 городских округов, 13 муниципальных районов, 17 городских поселений и 36 сельских поселений.
Реализация государственной программы осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области при реализации мероприятий государственной программы.
39. К участию в реализации отдельных мероприятий государственной программы будут привлекаться общественные организации следующим образом:
1) предоставление субсидий из областного бюджета общественным организациям в соответствии с порядком, установленным Правительством Калининградской области;
2) будут осуществляться закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с федеральным законодательством.
40. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации государственной программы не предусмотрено.

Раздел VII. Обоснование выделения подпрограмм в составе государственной программы

41. Гражданское общество характеризуется целостной системой социально-политических, духовно-культурных, семейно-бытовых, и иных отношений в демократическом правовом государстве. Развитие гражданского общества предполагает содействие развитию институтов гражданского общества. Формирование условий для конструктивного сотрудничества и открытого диалога органов власти и институтов гражданского общества позволяет стабилизировать общественно-политическую обстановку. В связи с этим в рамках государственной программы были выделены подпрограммы, реализация которых оказывает наибольшее влияние на отношения граждан и государства.
42. Государственная программа будет реализовываться посредством следующих подпрограмм: "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области", "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области", "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы", "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы", "Противодействие коррупции в Калининградской области на 2015-2020 годы", целевых программ Калининградской области: "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы", "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы", "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы", "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы".
43. Учитывая масштабность и сложность решаемых в рамках отдельной государственной программы задач, целесообразно в составе государственной программы выделить 4 подпрограммы и решение каждой задачи обеспечивать в рамках отдельной подпрограммы. В данном случае каждая подпрограмма будет включать в себя комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение проблемы, обозначенной в каждой отдельной подпрограмме, и одновременно вместе влияющих на достижение ожидаемых результатов реализации государственной программы.

Раздел VIII. Объемы финансирования государственной программы

44. Общий объем финансового обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 4189218,11 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 630429,17 тыс. рублей;
2015 год - 653844,74 тыс. рублей;
2016 год - 649856,94 тыс. рублей;
2017 год - 572806,24 тыс. рублей;
2018 год - 560760,34 тыс. рублей;
2019 год - 560760,34 тыс. рублей;
2020 год - 560760,34 тыс. рублей.
45. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.
46. Объемы финансирования реализации государственной программы из средств областного и федерального бюджетов распределяются по подпрограммам и отдельным мероприятиям, не включенным в подпрограммы, а также по целевым программам Калининградской области в целом и по годам ее реализации следующим образом:
1) на реализацию подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" предусмотрено в целом 453499,13 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
2014 год - 27768,33 тыс. рублей, из них: 23429, 03 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 4339,30 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
2015 год - 24287,40 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2016 год - 377711,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2017 год - 7606,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2018 год - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2019 год - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2020 год - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2) на реализацию подпрограммы "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" предусмотрено в целом 895355,45 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 125770,97 тыс. рублей;
2015 год - 128264,08 тыс. рублей;
2016 год - 128264,08 тыс. рублей;
2017 год - 128264,08 тыс. рублей;
2018 год - 128264,08 тыс. рублей;
2019 год - 128264,08 тыс. рублей;
2020 год - 128264,08 тыс. рублей;
3) на реализацию подпрограммы "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" предусмотрено в целом 88308,84 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 308,84 тыс. рублей;
2015 год - 44000,00 тыс. рублей;
2016 год - 44000,00 тыс. рублей;
4) на реализацию подпрограммы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы" предусмотрено в целом 3000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1000,00 тыс. рублей;
2015 год - 1000,00 тыс. рублей;
2016 год - 1000,00 тыс. рублей;
5) на реализацию подпрограммы "Противодействие коррупции в Калининградской области на 2015-2020 годы" предусмотрено в целом 20944,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3444,00 тыс. рублей;
2016 год - 3500,00 тыс. рублей;
2017 год - 3500,00 тыс. рублей;
2018 год - 3500,00 тыс. рублей;
2019 год - 3500,00 тыс. рублей;
2020 год - 3500,00 тыс. рублей;
6) на реализацию целевой Программы Калининградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы" предусмотрено в целом 57129,916 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 18070,316 тыс. руб.*;
2015 год - 7085,9 тыс. руб.;
2016 год - 31543,1 тыс. руб.;
2017 год - 430,6 тыс. руб.

* Финансирование в 2014 году осуществляется за счет средств сметы на содержание ГКУ КО "Миграционный центр" в размере 903,516 тыс. руб.
7) на реализацию целевой программы Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы" предусмотрено в целом 3427,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3427,60 тыс. рублей;
8) на реализацию целевой программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" предусмотрено в целом 26344,20 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
2014 год - 19243,10 тыс. рублей, из них: 7101,10 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 12142,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
2015 год - 7101,10 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
9) на реализацию целевой программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы" предусмотрено в целом 48232,23 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9803,23 тыс. рублей;
2015 год - 14953,40 тыс. рублей;
2016 год - 11860,30 тыс. рублей;
2017 год - 11615,30 тыс. рублей;
10) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Функционирование законодательных органов государственной власти" предусмотрено в целом 1102827,60 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 157546,80 тыс. рублей;
2015 год - 157546,80 тыс. рублей;
2016 год - 157546,80 тыс. рублей;
2017 год - 157546,80 тыс. рублей;
2018 год - 157546,80 тыс. рублей;
2019 год - 157546,80 тыс. рублей;
2020 год - 157546,80 тыс. рублей;
11) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение функций Избирательной комиссии Калининградской области и членов Избирательной комиссии Калининградской области" предусмотрено в целом 234906,70 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 33558,10 тыс. рублей;
2015 год - 33558,10 тыс. рублей;
2016 год - 33558,10 тыс. рублей;
2017 год - 33558,10 тыс. рублей;
2018 год - 33558,10 тыс. рублей;
2019 год - 33558,10 тыс. рублей;
2020 год - 33558,10 тыс. рублей;
12) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение функций Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области" предусмотрено в целом 168530,81 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 24075,83 тыс. рублей;
2015 год - 24075,83 тыс. рублей;
2016 год - 24075,83 тыс. рублей;
2017 год - 24075,83 тыс. рублей;
2018 год - 24075,83 тыс. рублей;
2019 год - 24075,83 тыс. рублей;
2020 год - 24075,83 тыс. рублей;
13) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора" предусмотрено в целом 216394,66 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 30382,06 тыс. рублей;
2015 год - 31002,10 тыс. рублей;
2016 год - 31002,10 тыс. рублей;
2017 год - 31002,10 тыс. рублей;
2018 год - 31002,10 тыс. рублей;
2019 год - 31002,10 тыс. рублей;
2020 год - 31002,10 тыс. рублей;
14) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Уставного закона Калининградской области "О наградах Калининградской области" (ответственный исполнитель - Калининградская областная Дума) предусмотрено в целом 7000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1000,00 тыс. рублей;
2015 год - 1000,00 тыс. рублей;
2016 год - 1000,00 тыс. рублей;
2017 год - 1000,00 тыс. рублей;
2018 год - 1000,00 тыс. рублей;
2019 год - 1000,00 тыс. рублей;
2020 год - 1000,00 тыс. рублей;
15) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Уставного закона Калининградской области "О наградах Калининградской области" (ответственный исполнитель - Правительство Калининградской области) предусмотрено в целом 67200,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9600,00 тыс. рублей;
2015 год - 9600,00 тыс. рублей;
2016 год - 9600,00 тыс. рублей;
2017 год - 9600,00 тыс. рублей;
2018 год - 9600,00 тыс. рублей;
2019 год - 9600,00 тыс. рублей;
2020 год - 9600,00 тыс. рублей;
16) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах" предусмотрено в целом 47062,40 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6723,20 тыс. рублей;
2015 год - 6723,20 тыс. рублей;
2016 год - 6723,20 тыс. рублей;
2017 год - 6723,20 тыс. рублей;
2018 год - 6723,20 тыс. рублей;
2019 год - 6723,20 тыс. рублей;
2020 год - 6723,20 тыс. рублей;
17) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации" предусмотрено в целом 13937,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1991,00 тыс. рублей;
2015 год - 1991,00 тыс. рублей;
2016 год - 1991,00 тыс. рублей;
2017 год - 1991,00 тыс. рублей;
2018 год - 1991,00 тыс. рублей;
2019 год - 1991,00 тыс. рублей;
2020 год - 1991,00 тыс. рублей;
18) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Обеспечение функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (в том числе субвенция муниципальным образованиям Калининградской области на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния)" предусмотрено в целом 340408,70 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 47323,70 тыс. рублей;
2015 год - 48847,50 тыс. рублей;
2016 год - 48847,50 тыс. рублей;
2017 год - 48847,50 тыс. рублей;
2018 год - 48847,50 тыс. рублей;
2019 год - 48847,50 тыс. рублей;
2020 год - 48847,50 тыс. рублей;
19) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности" предусмотрено в целом 3908,26 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 3908,26 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
20) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение функций Уставного суда Калининградской области" предусмотрено в целом 136581,92 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 19176,26 тыс. рублей;
2015 год - 19567,61 тыс. рублей;
2016 год - 19567,61 тыс. рублей;
2017 год - 19567,61 тыс. рублей;
2018 год - 19567,61 тыс. рублей;
2019 год - 19567,61 тыс. рублей;
2020 год - 19567,61 тыс. рублей;
21) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Закона Калининградской области "О премиях Калининградской области" предусмотрено в целом 42000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 6000,00 тыс. рублей;
2015 год - 6000,00 тыс. рублей;
2016 год - 6000,00 тыс. рублей;
2017 год - 6000,00 тыс. рублей;
2018 год - 6000,00 тыс. рублей;
2019 год - 6000,00 тыс. рублей;
2020 год - 6000,00 тыс. рублей;
22) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области общегосударственного управления" предусмотрено в целом 102993,80 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 14713,40 тыс. рублей;
2015 год - 14713,40 тыс. рублей;
2016 год - 14713,40 тыс. рублей;
2017 год - 14713,40 тыс. рублей;
2018 год - 14713,40 тыс. рублей;
2019 год - 14713,40 тыс. рублей;
2020 год - 14713,40 тыс. рублей;
23) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Оплата членского взноса в Автономную некоммерческую организацию "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа" предусмотрено в целом 11000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1000,00 тыс. рублей;
2015 год - 1000,00 тыс. рублей;
2016 год - 1000,00 тыс. рублей;
2017 год - 2000,00 тыс. рублей;
2018 год - 2000,00 тыс. рублей;
2019 год - 2000,00 тыс. рублей;
2020 год - 2000,00 тыс. рублей;
24) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" предусмотрено в целом 1693,20 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,00 тыс. рублей;
2015 год - 0,00 тыс. рублей;
2016 год - 1693,20 тыс. рублей;
2017 год - 0,00 тыс. рублей;
2018 год - 0,00 тыс. рублей;
2019 год - 0,00 тыс. рублей;
2020 год - 0,00 тыс. рублей;
25) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на реализацию Закона Калининградской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Калининградской областной Думе, при освещении их деятельности" предусмотрено в целом 11760,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1680,00 тыс. рублей;
2015 год - 1680,00 тыс. рублей;
2016 год - 1680,00 тыс. рублей;
2017 год - 1680,00 тыс. рублей;
2018 год - 1680,00 тыс. рублей;
2019 год - 1680,00 тыс. рублей;
2020 год - 1680,00 тыс. рублей;
26) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Поддержка муниципальных газет" предусмотрено в целом 39270,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5610,00 тыс. рублей;
2015 год - 5610,00 тыс. рублей;
2016 год - 5610,00 тыс. рублей;
2017 год - 5610,00 тыс. рублей;
2018 год - 5610,00 тыс. рублей;
2019 год - 5610,00 тыс. рублей;
2020 год - 5610,00 тыс. рублей;
27) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" предусмотрено в целом 250000,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 50000,00 тыс. рублей;
2015 год - 50000,00 тыс. рублей;
2016 год - 30000,00 тыс. рублей;
2017 год - 30000,00 тыс. рублей;
2018 год - 30000,00 тыс. рублей;
2019 год - 30000,00 тыс. рублей;
2020 год - 30000,00 тыс. рублей;
28) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Информационно-разъяснительные мероприятия в связи с отключением аналогового телевизионного вещания и перехода цифрового вещания на стандарт DVB-T2" отдельные средства областного бюджета не предусмотрены;
29) на реализацию отдельного мероприятия, не включенного в подпрограммы, "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений по реализации миграционной политики" предусмотрено в целом 245565,04 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 35080,72 тыс. рублей;
2015 год - 35080,72 тыс. рублей;
2016 год - 35080,72 тыс. рублей;
2017 год - 35080,72 тыс. рублей;
2018 год - 35080,72 тыс. рублей;
2019 год - 35080,72 тыс. рублей;
2020 год - 35080,72 тыс. рублей.

Раздел IX. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации государственной программы

47. При достижении цели и решении задач государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в государственной программе конечных результатов.
48. Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий государственной программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы.
49. Основные риски реализации государственной программы можно подразделить на внутренние и внешние.
50. К внутренним рискам относятся:
1) нарушение сроков реализации государственной программы вследствие недостаточной эффективности планирования и реализации мероприятий;
2) неэффективное расходование финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы.
51. Минимизировать возможные отклонения от ожидаемых результатов государственной программы позволит осуществление рационального управления реализацией государственной программы. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль за реализацией основных мероприятий государственной программы и расходованием финансовых ресурсов, включая возможные меры по усилению контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации государственной программы на всех этапах.
52. К внешним рискам можно отнести:
1) нормативно-правовые:
- риски изменения действующего законодательства, регулирующего полномочия ответственных исполнителей подпрограмм и сферу реализации государственной программы в целом, что может оказать негативное влияние на выполнение мероприятий государственной программы;
- управление указанными рисками возможно посредством своевременной корректировки положений государственной программы и подпрограмм;
2) социально-экономические:
риск перехода квалифицированных кадров из числа соисполнителей государственной программы в другие отрасли экономики вследствие причин социально-экономического характера; также этот риск может проявиться в замещении освободившихся должностей сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией.
53. Управление риском возможно путем перераспределения обязанностей выбывших кадров между оставшимися соисполнителями государственной программы до момента появления новых кадров или до момента приобретения достаточного опыта сотрудниками с низкой профессиональной квалификацией.
54. Остальные виды рисков связаны со спецификой цели и задач государственной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления.

Раздел X. методика оценки эффективности реализации государственной программы

55. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы согласно положению об оценке эффективности реализации государственной программы Калининградской области, утвержденному постановлением Правительства Калининградской области от 09 августа 2013 года N 565.

Раздел XI. Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" государственной программы

Паспорт
подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" (далее - подпрограмма 1):	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 1:	Министерство культуры Калининградской области;
Агентство по делам молодежи Калининградской области
Участники подпрограммы 1:	общественные организации
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1:	отсутствуют
Цель подпрограммы 1:	создание в Калининградской области толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания
Задачи подпрограммы 1:	1) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
2) содействие этнокультурному многообразию народов России
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 1:	1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Калининградской области;
2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности;
3) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
4) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 453499,13 тыс. рублей*(2), в том числе по годам и источникам финансирования:
в 2014 году - 27768,33 тыс. рублей, из них 23429,03 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 4339,30 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
в 2015 году - 24287,40 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
в 2016 году - 377711,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
в 2017 году - 7606,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
в 2018 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
в 2019 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
в 2020 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:	1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, к 2020 году составит 65%;
2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности к 2020 году достигнет 85%;
3) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, к 2020 году составит 0,9%;
4) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, к 2020 году составит 1,7%
Раздел XI.I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1

Глава 1. Итоги развития и современное состояние сферы реализации подпрограммы 1

56. Калининградская область является многонациональным субъектом Российской Федерации, обладая при этом этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами. На ее территории проживают представители более 130 народов (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры. Вместе с тем многонациональный состав Калининградской области не является источником серьезных противоречий и конфликтов.
57. С 1995 года с целью развития языка, сохранения национальных традиций и культур в Калининградской области стали организовываться национально-культурные автономии и национальные общественные объединения, которые получают государственную поддержку в виде грантов и субсидий на реализацию социально значимых программ (проектов). Деятельности более чем 70 как зарегистрированных, так и незарегистрированных национальных и национально-культурных общественных объединений (по состоянию на 01 ноября 2013 года, в Калининградской области работают 19 зарегистрированных национально-культурных автономий и 56 национальных общественных объединений) не присущи элементы национализма и политического экстремизма. Государственная национальная политика является важным аспектом жизнедеятельности населения Калининградской области и серьезным фактором общественного развития и общественной безопасности.
58. На территории Калининградской области строятся храмы, часовни и молитвенные дома, организованы воскресные школы, возрождаются религиозные семейные обряды. Представители традиционных конфессий участвуют в светских праздниках, являются организаторами многих духовно-нравственных и гражданско-патриотических мероприятий, ведут благотворительную работу среди социально незащищенных жителей, в том числе среди детей и молодежи.
59. Проблемы веротерпимости, сохранения равноправия и согласия между нациями и народностями, между конфессиями чрезвычайно важны для социально-экономического развития Калининградской области, сохранения человеческих ценностей, поддержания гражданского мира в обществе.
60. Как показал опыт практического воссоздания народных традиций, сохранения равноправия и согласия между нациями и народностями, в новых, кардинально изменившихся условиях они не утрачивают своей способности активно воздействовать и влиять на все сферы общественной жизни, решать насущные проблемы современности. Традиционная народная культура и сохранение человеческих ценностей являются действенным средством профилактики и преодоления негативных социальных явлений в детской, юношеской и молодежной среде, формирования патриотических, гражданских качеств личности, толерантности, воспитания духовности и нравственности, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений. С их помощью решаются серьезные проблемы развития социального и экономического потенциала Калининградской области, организации занятости населения, социальной адаптации людей, прибывших в Калининградскую область в постсоветский период.
61. Вместе с тем отдельные социальные противоречия в Калининградской области имеют этноконфессиональную окраску. В сфере межнациональных отношений существуют некоторые элементы скрытой напряженности. Причина - приезд на временную работу мигрантов, в том числе нелегальных, переезд на постоянное место жительства в Калининградскую область вынужденных переселенцев и беженцев, в основном русских и русскоязычных людей из стран бывшего постсоветского пространства. Существуют барьеры во взаимопонимании между калининградцами и бывшими мигрантами, ставшими жителями Калининградской области в течение последнего десятилетия, а также с трудовыми мигрантами, работающими на объектах экономики и социальной сферы. Все эти факторы могут повлиять на дестабилизацию общественно-политической ситуации в Калининградской области и вызывают необходимость разработки дополнительных мер, направленных на противодействие нелегальной миграции.
62. На областном и местном уровнях имеется потребность в подготовке профильных специалистов в области межнациональных, этнокультурных и межконфессиональных отношений, так как не организована их методическая учеба, практически не используется потенциал научных работников и студентов высших учебных заведений в проведении исследовательских работ, направленных на достижение межнационального мира и согласия, утверждение реального равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, укрепление взаимопонимания и сотрудничества между ними.
63. Особого внимания заслуживает формирование у детей и молодежи чувства уважения к истории России и Калининградской области, истории народа и трудовых коллективов на новой возрожденной земле, формирование у каждого нового поколения уважения к труду старших, к национальным ценностям и культуре как своего, так и других народов, стремления к взаимообогащению культур и традиций народов, проживающих не только в Калининградской области, но и в России. Заметная роль в этом процессе принадлежит семье, дошкольным и образовательным организациям всех типов, организациям культуры и спорта.
64. При этом остро встает проблема популяризации межнационального и межконфессионального согласия в обществе. Необходима поддержка издательской и информационно-пропагандистской деятельности, которая должна раскрывать многообразие культур, религий и традиций народов, их достижения в науке и спорте, а также активизация органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций образования, культуры и спорта, институтов гражданского общества и отдельных граждан в части создания условий полноправного социального и национально-культурного развития всех народов Калининградской области.
65. Формирование у отдельных граждан и социальных групп толерантного отношения во многом зависит от средств массовой информации. Необходимо проведение информационной кампании с использованием возможностей современных информационных технологий, печатных и электронных средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и социальной рекламы.
66. В связи с тем, что заявленные в подпрограмме 1 задачи поддаются эффективному решению только с применением комплексного подхода, целесообразным представляется использование программно-целевого метода, который позволяет целостно учитывать и решать весь комплекс проблем, в противном случае меры поддержки этнокультурного многообразия общества ограничиваются отдельными мероприятиями несистемного характера с ростом рисков их осуществления.
67. Важную роль в решении задачи содействия укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений играют поддержка проектов, направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и ответственности, взаимного уважения традиций и обычаев народов Российской Федерации, обеспечение преемственности исторических традиций солидарности и взаимопомощи народов России, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России. Подпрограмма 1 обеспечит координацию государственной национальной политики на территории Калининградской области, выработку областной стратегии этнокультурного развития, поддержку диалога органов государственной власти с общественными национальными и религиозными объединениями.

Глава 2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 1

68. В настоящее время наблюдаются негативные тенденции в сфере межнациональных отношений: рост националистических настроений в среде различных этнических общностей, рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества, сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав. Отсутствие целенаправленных системных мер для изменения сложившейся ситуации будет дальше способствовать усилению указанных негативных тенденций в сфере межнациональных отношений.
69. Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы 1 будет выражаться в прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций, в недопущении или снижении прямого или косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональной напряженности, в улучшении инвестиционной привлекательности Калининградской области, росте эффективности использования этнокультурного потенциала Калининградской области.
70. Мероприятия, предусмотренные подпрограммой 1, позволят максимально использовать возможности общественных национальных и религиозных объединений для снижения напряженности в межэтнических и межконфессиональных отношениях и укрепления единства многонационального народа Российской Федерации.
71. Подпрограмма 1 обеспечит координацию государственной национальной политики, выработку областных стратегий этнокультурного развития, поддержку диалога между органами государственной власти и общественными национальными и религиозными объединениями.

Раздел XI.II. Основные направления развития в сфере реализации подпрограммы 1

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1

72. Цель и задачи подпрограммы 1 соответствуют приоритетным задачам развития Российской Федерации, которые определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, федеральной целевой программой "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года N 718.
73. Создание системной основы для реализации государственной национальной политики необходимо. Подпрограмма позволит проводить на территории Калининградской области единую федеральную политику в сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурного многообразия и противодействия экстремизму.

Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 1

74. Целью подпрограммы 1 является создание в Калининградской области толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания.
75. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы:
1) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений; данная задача направлена на усиление гражданского патриотизма, общероссийского гражданского самосознания и гражданской ответственности, формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на толерантности, уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России;
2) содействие этнокультурному многообразию народов России; данная задача направлена на развитие этнокультурного потенциала народов России, социализацию этнокультурных сообществ, их интеграцию в гражданское общество, межэтническое и межрегиональное сотрудничество, преодоление этнического изоляционизма.
76. При выполнении поставленных цели и задач предполагается достижение следующих целевых показателей подпрограммы 1 (согласно приложению N 1 к настоящей государственной программе):
1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Калининградской области (И3); данный показатель показывает состояние межнациональных отношений, может свидетельствовать о наличии напряженности в межнациональных отношениях, показатель определяется ежегодно на конец отчетного периода и рассчитывается по формуле:

 

где:
  - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России стали более терпимыми;
  - количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России не изменились;
  - общее количество опрошенных,
количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России стали более терпимыми, и количество граждан, признавших, что за последние годы межнациональные отношения в России не изменились, определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу "Как, на Ваш взгляд, за последние годы изменились межнациональные отношения в России?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1000 человек;
2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (И4); данный показатель характеризует отношение граждан к представителям другой национальности, другой культуры, также может свидетельствовать о наличии напряженности в межнациональных отношениях, показатель определяется ежегодно на конец отчетного периода и рассчитывается по формуле:

 

где   - количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности (определяется по итогам социологического опроса общественного мнения по вопросу "Чувствуете ли Вы в настоящее время враждебность к людям других национальностей?" на основании репрезентативной выборки при количестве опрошенных не менее 1000 человек);
  - общее количество опрошенных;
3) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений (И5); данный показатель показывает степень участия граждан в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, показатель определяется ежегодно за отчетный период и рассчитывается как отношение общего количества участников данных мероприятий в % к общей численности населения Калининградской области; сведения для расчета показателя собираются на основании мониторинга деятельности ответственных исполнителей мероприятий, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений в рамках подпрограммы 1;
4) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России (И6); данный показатель показывает степень участия граждан в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, показатель определяется ежегодно за отчетный период и рассчитывается как отношение общего количества участников данных мероприятий в % к общей численности населения Калининградской области; сведения для расчета показателя собираются на основании мониторинга деятельности ответственных исполнителей мероприятий, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России в рамках подпрограммы 1.

Глава 3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 1

77. Оценка достижения цели подпрограммы 1 осуществляется с использованием следующих показателей:
1) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Калининградской области к 2020 году составит 65%;
2) уровень толерантного отношения к представителям другой национальности к 2020 году составит 85%.
Также по итогам реализации подпрограммы 1 будут достигнуты следующие результаты:
1) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений, к 2020 году составит 0,9%;
2) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России, к 2020 году составит 1,7%.
78. Реализация подпрограммы 1 направлена на сохранение и приумножение духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации на основе идей единства и дружбы народов, межнационального (межэтнического) согласия, российского патриотизма и должна содействовать укреплению общественно-политической и социально-экономической стабильности российского общества.

Глава 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

79. Подпрограмма 1 реализуется в один этап с 01 января 2014 года по 31 декабря 2020 года.

Раздел XI.III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

80. Подпрограммой 1 предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1) организация мероприятий, направленных на духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения Калининградской области;
2) поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и общероссийской гражданской идентичности;
3) содействие развитию этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Калининградской области;
4) создание информационных ресурсов для освещения деятельности национальных и религиозных организаций.
81. В рамках подпрограммы 1 будет обеспечено:
1) выполнение плана мероприятий по реализации на территории Калининградской области в 2013-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного Губернатором Калининградской области;
2) оказание финансовой поддержки национально-культурным автономиям, реализующим проекты и программы, направленные на гармонизацию межнациональных отношений, поддержание мира и гражданского согласия, формирование толерантного сознания и поведения;
3) в целях укрепления гражданского единства будут проводиться мероприятия, направленные на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи;
4) осуществление мониторинга состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, социологического мониторинга ключевых показателей состояния межнациональных отношений в Калининградской области с целью всесторонней оценки результатов реализации подпрограммы 1 и предотвращения негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации отдельных мероприятий подпрограммы 1;
5) содействие проведению фестивалей национальных культур с целью укрепления культурных связей и сохранения традиций представителей различных народностей в Калининградской области;
6) строительство Дома дружбы народов в городе Калининграде с целью содействия развитию этнокультурной сферы в Калининградской области;
7) проведение информационного освещения деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, в том числе создание ресурсов для освещения деятельности национально-культурных автономий и острых вопросов в сфере межнациональных отношений;
8) производство и прокат цикла информационных видеосюжетов о народах, религиях и конфессиях, представленных в Калининградской области.
82. Реализация комплекса мероприятий позволит обеспечить взаимодействие органов государственной власти, общественных объединений и других субъектов этнокультурной общественной деятельности, повысит роль общественных институтов, в том числе национально-культурных и религиозных организаций. Необходимо активное вовлечение национально-культурных и религиозных общественных организаций в реализацию подпрограммы 1, направленное на обеспечение системного участия институтов гражданского общества в социально ориентированной деятельности, включая вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, на противодействие экстремизму, воспитание патриотизма, сохранение духовных традиций народов России, интеграцию, адаптацию, социализацию и натурализацию мигрантов различной этнической и религиозной принадлежности.
83. Перечень мероприятий подпрограммы 1 представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.
84. Для реализации мероприятий подпрограммы 1 планируется привлечение средств федерального бюджета, предоставляемых Министерством регионального развития Российской Федерации по итогам конкурсных отборов на поддержку региональных программ, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений, а также на содействие этнокультурному многообразию народов России.

Раздел XI.IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 1

85. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов подпрограммы 1 принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования не требуется.
86. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере развития гражданского общества ответственным исполнителем подпрограммы 1 будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области.

Раздел XI.V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 1

87. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

Раздел XI.VI. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

88. Органы местного самоуправления районов и городских округов Калининградской области участвуют в реализации подпрограммы 1 путем принятия и реализации муниципальных программ, соответствующих целям и задачам подпрограммы 1.

Раздел XI.VII. Объемы финансирования подпрограммы 1

89. Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в общем объеме 453499,13 тыс. рублей, предусмотренных в рамках действующих государственных и целевых программ Калининградской области, в том числе по годам, мероприятиям и источникам финансирования:
1) в 2014 году - 27768,33 тыс. рублей за счет средств областного и федерального бюджетов, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых:
- 170,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий, из которых 20,00 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" настоящей государственной программы, 150,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
- 1115,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий, из которых 115,00 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" настоящей государственной программы, 1000,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
- 15000,00 тыс. рублей на содействие развитию областной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе на строительство и поддержку деятельности Дома дружбы народов в городе Калининграде, - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках областной инвестиционной программы Калининградской области;
- 5172,00 тыс. рублей на поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, из которых 2780,80 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках целевой программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы", 2391,20 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
- 480,00 тыс. рублей на информационное освещение деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, из которых 240,00 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках реализации мероприятия по ведению специализированного раздела по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций целевой программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы", 240,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
- 1805,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках государственной программы Калининградской области "Молодежь";
- 1620,03 тыс. рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, - за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках целевой программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы";
- 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур за счет средств областного бюджета, предусмотренных в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры";
- 676,30 тыс. рублей на производство и прокат цикла информационных видеосюжетов о народах, религиях и конфессиях, представленных в Калининградской области, из которых 118,20 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия "Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области" настоящей государственной программы, 558,10 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета;
2) в 2015 году - 24287,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых:
- 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 15000,00 тыс. рублей на содействие развитию областной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе на строительство и поддержку деятельности Дома дружбы народов в городе Калининграде, в рамках областной инвестиционной программы Калининградской области;
- 700,00 тыс. рублей на поддержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, в рамках целевой программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы";
- 240,00 тыс. рублей на информационное освещение деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, в рамках целевой программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы";
- 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках государственной программы Калининградской области "Молодежь";
- 2972,40 тыс. рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, в рамках целевой программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы";
- 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры";
3) в 2016 году - 377711,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых:
- 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 370000,00 тыс. рублей на содействие развитию областной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе на строительство и поддержку деятельности Дома дружбы народов в городе Калининграде, в рамках областной инвестиционной программы Калининградской области;
- 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках государственной программы Калининградской области "Молодежь";
- 2336,70 тысячи рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, в рамках целевой программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы";
- 1730,00 тысяч рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры";
4) в 2017 году - 7606,70 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых:
- 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках государственной программы Калининградской области "Молодежь";
- 2231,70 тыс. рублей на организацию патриотических акций, спортивных соревнований, направленных на совершенствование допризывной подготовки молодежи, формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории, в рамках целевой программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы";
- 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур, в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры";
5) в 2018 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых:
- 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках государственной программы Калининградской области "Молодежь";
- 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры";
6) в 2019 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых:
- 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках государственной программы Калининградской области "Молодежь";
- 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры";
7) в 2020 году - 5375,00 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, предусмотренных государственными и целевыми программами Калининградской области, из которых:
- 240,00 тыс. рублей на создание и поддержание специализированного интернет-ресурса для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 1000,00 тыс. рублей на создание ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий в рамках расходных обязательств настоящей государственной программы;
- 2405,00 тыс. рублей на организацию деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи, в рамках государственной программы Калининградской области "Молодежь";
- 1730,00 тыс. рублей на содействие проведению фестивалей национальных культур в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие культуры".
90. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.

Раздел XI.VIII. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 1

91. Реализация подпрограммы 1 зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов. Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы 1 и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: финансовые, правовые и управленческие риски.
92. На реализацию подпрограммы 1 может повлиять риск финансового обеспечения (незначительный объем или недофинансирование мероприятий подпрограммы 1 потенциально возможно из-за дефицита областного бюджета).
93. К правовым рискам реализации подпрограммы 1 можно отнести риски, связанные с возможными изменениями периодичности и сроков осуществления мероприятий вследствие изменения законодательства на федеральном и областном уровне, например, из-за изменения способов проведения конкурсных процедур в отношении мероприятий подпрограммы 1, где эти процедуры предусмотрены. Управление данными рисками возможно посредством изменения очередности проведения мероприятий.
94. Управленческие риски связаны с перераспределением полномочий, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы 1. Указанные риски могут повлиять на состав мероприятий и соисполнителей подпрограммы 1. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы), изменение показателей.
95. Существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных, социально значимых мероприятий, а также при оценке конечных результатов реализации подпрограммы 1.
96. Для управления рисками в процессе реализации подпрограммы 1 предусматриваются следующие меры:
1) четкое распределение и исполнение функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы 1;
2) проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммы 1;
3) регулярный мониторинг хода выполнения основных мероприятий подпрограммы 1, анализ и, при необходимости, корректировка показателей (индикаторов) и мероприятий подпрограммы 1;
4) перераспределение объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 1 в зависимости от приоритетности, динамики и темпов решения задач подпрограммы 1;
5) проведение ежегодного мониторинга состояния межнациональных отношений в муниципальных образованиях Калининградской области.

Раздел XII. Подпрограмма "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" государственной программы


Паспорт
подпрограммы "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" (далее - подпрограмма 2):	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 2:	Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области
Участники подпрограммы 2:	Общественная палата Калининградской области;
Государственное казенное учреждение Калининградской области "Аппарат Общественной палаты Калининградской области";
Государственное казенное учреждение Калининградской области "Государственное юридическое бюро";
Уполномоченный по правам человека в Калининградской области;
Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области;
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области;
мировые судьи Калининградской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2:	отсутствуют
Цель подпрограммы 2:	создание условий и содействие в осуществлении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области
Задачи подпрограммы 2:	1) обеспечение учета интересов и потребностей граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан;
2) обеспечение условий для защиты гражданами своих прав и свобод
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 2:	1) рост уровня доверия граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан;
2) увеличение числа рассматриваемых обращений Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, Уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калининградской области, Общественной палатой Калининградской области;
3) увеличение доли граждан, доверяющих органам судебной власти
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 (с разбивкой по годам):	объем финансирования за счет средств областного бюджета подпрограммы 2 составляет 895 355,45 тысячи рублей, из них по годам:
в 2014 году - 125 770,97 тысячи рублей;
в 2015 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2016 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2017 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2018 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2019 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2020 году - 128 264,08 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:	1) обеспечение к 2020 году роста уровня доверия граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан до 65%;
2) ежегодное увеличение к 2020 году числа рассматриваемых обращений Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, Уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калининградской области, Общественной палатой Калининградской области на 3,05%;
3) увеличение к 2016 году доли граждан, доверяющих органам судебной власти, до 59%;
4) реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить создание комплексной системы учета потребностей и интересов граждан, а также гарантии и защиту прав и свобод граждан

Раздел XII.I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Глава 1. Итоги развития и современное состояние сферы реализации подпрограммы 2

97. В соответствии с Конституцией Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Это должно быть подкреплено наличием действенных механизмов реализации, защиты и гарантий прав личности.
98. Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами. Государство, в свою очередь, обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными средствами.
99. Важным инструментом охраны прав личности, одной из организационно-правовых гарантий их защиты выступает право на подачу обращений. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
100. В Калининградской области в рамках содействия обеспечению защиты прав и свобод граждан осуществляют свою деятельность различные общественные институты: Общественная палата Калининградской области, Уполномоченный по правам человека в Калининградской области, Уполномоченный по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области, мировые судьи, предоставляется бесплатная юридическая помощь гражданам, проживающим на территории Калининградской области.
101. Общественная палата Калининградской области обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Калининградской области, с органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при реализации государственной политики в Калининградской области, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории Калининградской области. Обеспечение деятельности Общественной палаты Калининградской области осуществляет государственное казенное учреждение Калининградской области "Аппарат Общественной палаты Калининградской области".
102. Деятельность Уполномоченного по правам человека в Калининградской области направлена на обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в Калининградской области, их соблюдение органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления в Калининградской области, их должностными лицами. В этих целях Уполномоченным по правами человека в Калининградской области в соответствии с Уставным законом Калининградской области "Об Уполномоченном по правами человека в Калининградской области" решаются следующие основные задачи:
1) организация и осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления в Калининградской области, их должностными лицами;
2) содействие восстановлению нарушенных прав граждан;
3) содействие совершенствованию законодательства Калининградской области в части соблюдения прав человека;
4) информирование жителей Калининградской области о положении в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина;
5) содействие совершенствованию механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
6) содействие в координации деятельности органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
7) содействие совершенствованию гражданско-правового образования, правового просвещения в Калининградской области по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.
103. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов детей в Калининградской области, признания этих прав, свобод и законных интересов органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями независимо от их организационно-правовых форм, находящимися на территории Калининградской области, их должностными лицами и гражданами. Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области являются:
1) содействие в восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов ребенка, в развитии сотрудничества в области прав ребенка, в правовом просвещении по вопросам прав и свобод ребенка, форм и методов их защиты;
2) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;
3) развитие и дополнение существующих форм и средств защиты прав ребенка во взаимодействии с органами государственной власти Калининградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, в компетенцию которых входит защита прав и законных интересов ребенка;
4) анализ состояния дел по соблюдению прав и законных интересов ребенка в Калининградской области;
5) внесение предложений по совершенствованию федерального законодательства, законодательства Калининградской области о правах ребенка и приведению их в соответствие с международными нормами права;
6) развитие международного сотрудничества по обеспечению прав ребенка.
104. Должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области учреждается в целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Калининградской области, а также субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Калининградской области.
105. Основными задачами Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области являются:
1) защита прав и законных интересов предпринимателей;
2) содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов предпринимателей;
3) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;
4) правовое просвещение предпринимателей по вопросам принадлежащих им прав, способов их защиты;
5) содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Калининградской области;
6) информирование общественности Калининградской области о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов предпринимателей;
7) участие в формировании государственной политики Калининградской области в сфере промышленности, развития предпринимательской деятельности.
106. С 15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в целях реализации положений которого и в соответствии с подпунктом 27 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" принят Закон Калининградской области "О бесплатной юридической помощи в Калининградской области", который вступил в силу 01 января 2013 года.
Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Калининградской области постановлением Правительства Калининградской области от 01 апреля 2013 года N 198 создано Государственного казенное учреждение Калининградской области "Государственное юридическое бюро".
107. Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к судебной системе. Российская Федерация в соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации провозглашена правовым государством. Правовое государство характеризуется наличием самостоятельной и независимой судебной системы, эффективно обеспечивающей защиту интересов государства, прав и интересов граждан и юридических лиц. Одним из аспектов проводимой в Российской Федерации судебной реформы является становление и развитие института мировой юстиции на территории субъектов Российской Федерации.
108. В соответствии с Законом Калининградской области "О создании судебных участков и должностей мировых судей в Калининградской области" в г. Калининграде осуществляют свою деятельность 20 мировых судей, в Калининградской области - 28 мировых судей, создано соответствующее им количество судебных участков. С 01 января 2013 года в Калининградской области действует Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области, которое является исполнительным органом власти Калининградской области, осуществляющим функции материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Калининградской области, финансового обеспечения аппарата мировых судей Калининградской области, а также является уполномоченным органом в области обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной квалифицированной юридической помощью.

Глава 2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 2

109. В настоящее время граждане все чаще обращаются за защитой и восстановлением их нарушенных прав и свобод в разных сферах жизни, при этом потребности и интересы граждан зачастую остаются неучтенными при решении важных государственных задач. Также важно отметить, что происходящие изменения в государственном управлении, в сфере жизнедеятельности граждан будут неизменно сопровождаться обращениями граждан по вопросам нарушения их прав и свобод.
110. Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит наладить конструктивный диалог общества и органов власти, обеспечить гарантию защиты прав и свобод гражданина и человека и, как следствие, повысить уровень доверия населения к органам власти.
111. Подпрограмма 2 позволит создать условия для обеспечения и комплексного развития института охраны и защиты прав граждан, проживающих в Калининградской области, за счет использования возможностей Общественной палаты Калининградской области, Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, мировых судей и государственного казенного учреждения Калининградской области "Государственное юридическое бюро".

Раздел XII.II. Основные направления развития в сфере реализации подпрограммы 2

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2

112. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, в качестве одного из стратегических ориентиров долгосрочного социально-экономического развития определено обеспечение гарантированной реализации конституционных прав граждан, включая развитую систему демократических институтов и создание эффективных механизмов правоприменения. Политика государства будет ориентирована на расширение свободы предпринимательства, обеспечение эффективности системы государственного управления, поддержание социальной справедливости.
113. Важнейшей предпосылкой достижения стратегических целей Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, является формирование институциональной среды инновационного развития. Необходимо обеспечить согласованное и эффективное развитие институтов, регулирующих политические, социальные и экономические аспекты развития страны.
114. Институциональная среда, необходимая для инновационного социально ориентированного типа развития в долгосрочной перспективе будет формироваться, в том числе в рамках политико-правовых институтов, нацеленных на обеспечение гражданских и политических прав граждан, а также на исполнение законодательства. Речь идет о защите базовых прав, включая неприкосновенность личности и собственности, независимость суда.
115. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, основу устойчивого экономического роста формирует такой тип институтов, как гарантии базовых прав.
116. Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, для повышения эффективности политико-правовых институтов, обеспечения исполнения законодательства необходимо решать следующие проблемы:
1) действенная защита частной собственности, формирование в обществе понимания того, что способность обеспечивать защиту собственности - один из критериев благоприятного инвестиционного климата и эффективности государственной власти; особое внимание должно быть уделено пресечению рейдерских захватов собственности;
2) проведение судебной реформы, обеспечивающей действенность и справедливость принимаемых судом решений;
3) борьба с коррупцией не только в органах государственной власти, но и в государственных учреждениях, оказывающих социальные услуги населению, и в связанных с государством крупных хозяйственных структурах (естественных монополиях); это требует радикального повышения прозрачности, изменения системы мотивации, противодействия криминальному использованию государственными служащими служебного положения в личных интересах в целях содействия бизнесу, созданию необоснованных административных ограничений бизнеса, усиления ответственности за правонарушения, связанные с коррупцией и злоупотреблением служебным положением, в том числе на основании косвенных признаков коррупции (принцип незаконного обогащения);
4) развитие механизмов взаимодействия государства, населения, бизнеса и структур гражданского общества, институтов и механизмов частно-государственного партнерства; это предполагает поддержку самоорганизации граждан, объединяющихся с целью совместной защиты своих конституционных прав, контроля над деятельностью государственных и муниципальных органов, взаимопомощи и добровольного участия в решении социальных проблем, развитии образования, здравоохранения и культуры; государство будет систематически сотрудничать с общественными структурами, содействующими утверждению законности, искоренению коррупции и произвола недобросовестных чиновников; получат развитие механизмы взаимодействия органов власти с гражданским обществом, в том числе общественная экспертиза готовящихся решений, общественные советы и слушания; существенно возрастет роль изучения общественного мнения в определении приоритетов политики государства и оценке деятельности органов власти.

Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 2

117. Целью подпрограммы 2 является создание условий и содействие в осуществлении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области.
118. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы 2:
1) обеспечение учета интересов и потребностей граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан; данная задача направлена на использование возможностей Общественной палаты Калининградской области для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на территории Калининградской области, общественных объединений с органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, а также на использование возможностей Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области для обеспечения защиты и восстановления нарушенных прав человека и гражданина в дополнение к существующим средствам защиты прав и свобод граждан;
2) обеспечение условий для защиты гражданами своих прав и свобод; данная задача направлена на использование возможностей мировых судей Калининградской области и государственного казенного учреждения Калининградской области "Государственное юридическое бюро" для обеспечения правосудия при защите прав граждан.
119. При выполнении поставленных цели и задач предполагается достижение следующих целевых показателей подпрограммы 2 (согласно приложению N 1 к настоящей государственной программе):
1) рост уровня доверия граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан (И7); данный показатель характеризует отношение граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан, значение показателя определяется ежегодно на конец отчетного периода по итогам проведенных социологических исследований, в которых участвуют не менее 1000 респондентов, учитывая, что социологические исследования по данному направлению не проводились, определить значение показателя на текущий год не представляется возможным; в связи с тем, что институты Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области созданы сравнительно недавно и осведомленность жителей Калининградской области о их работе довольно низкая, уровень доверия граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан тоже будет недостаточно высоким, поэтому по итогам первого проведенного социологического исследования по данному направлению будет определен реальный уровень доверия граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан, что позволит выработать дальнейшие действия по обеспечению роста данного показателя;
2) увеличение числа рассматриваемых обращений Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, Уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калининградской области, Общественной палатой Калининградской области (И8); данный показатель характеризует укрепление роли указанных общественных институтов в защите прав и свобод человека и гражданина, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного года и рассчитывается по следующей формуле:

 

, где
  - количество обращений, поступивших в Общественную палату Калининградской области, Уполномоченному по правам человека в Калининградской области, Уполномоченному по правам ребенка в Калининградской области и Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Калининградской области в отчетном периоде;
  - количество обращений, поступивших в Общественную палату Калининградской области, Уполномоченному по правам человека в Калининградской области, Уполномоченному по правам ребенка в Калининградской области и Уполномоченному по защите прав в предыдущем периоде, сведения для расчета показателя собираются по итогам мониторинга деятельности Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области, Общественной палаты Калининградской области; по рассмотрению обращений в отчетном периоде;
3) увеличение доли граждан, доверяющих органам судебной власти (И9); данный показатель характеризует отношение граждан к органам правосудия, показатель определяется ежегодно на конец отчетного года и рассчитывается по итогам проведенного опроса граждан.

Глава 3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 2

120. Оценка результатов реализации подпрограммы 2 осуществляется на основе показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения цели.
121. Оценка достижения цели подпрограммы 2 осуществляется с использованием такого показателя, как рост уровня доверия граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан, который к 2020 году составит 65 %.
122. Также реализация подпрограммы 2 позволит достичь следующих результатов:
1) ежегодное увеличение к 2020 году числа рассматриваемых обращений Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, Уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калининградской области, Общественной палатой Калининградской области на 3,05%;
2) увеличение к 2016 году доли граждан, доверяющих органам судебной власти, до 59%.
123. Реализация подпрограммы 2 направлена на создание комплексной системы учета потребностей и интересов граждан, а также гарантий и защиты прав и свобод граждан.



Глава 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

124. Подпрограмма 2 реализуется в один этап с 01 января 2014 года по 31 декабря 2020 года.

Раздел XII.III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

125. Подпрограммой 2 предусматривается разработка и реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям:
1) обеспечение учета интересов и потребностей граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
2) обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан;
3) обеспечение условий для защиты гражданами своих прав и свобод.
126. Реализация комплекса мероприятий посредством обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Калининградской области "Аппарат Общественной палаты Калининградской области", Уполномоченного по правам человека в Калининградской области, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, Государственного казенного учреждения Калининградской области "Государственное юридическое бюро", мировых судей Калининградской области позволит гражданам, проживающим на территории Калининградской области, получать необходимую поддержку по защите и восстановлению их прав и свобод.
127. Перечень мероприятий подпрограммы 2 представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

Раздел XII.IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 2

128. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов подпрограммы 2 принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования не требуется.
129. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере развития гражданского общества ответственным исполнителем подпрограммы 2 будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области.

Раздел XII.V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 2

130. Оказание государственными учреждениями государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.




Раздел XII.VI. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

131. Участие муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.

Раздел XII.VII. Объемы финансирования подпрограммы 2

132. Объем финансирования подпрограммы 2 составляет 895 355,45 тысячи рублей, из них по годам:
в 2014 году - 125 770,97 тысячи рублей;
в 2015 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2016 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2017 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2018 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2019 году - 128 264,08 тысячи рублей;
в 2020 году - 128 264,08 тысячи рублей.
133. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.

Раздел XII.VIII. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 2

134. Реализация подпрограммы 2 зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов. Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы 2 и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: финансовые, правовые и управленческие риски.
135. На реализацию подпрограммы 2 может повлиять риск финансового обеспечения (незначительный объем или недофинансирование мероприятий подпрограммы 2 потенциально возможно из-за дефицита областного бюджета).
136. К правовым рискам реализации подпрограммы 2 можно отнести риски, связанные с возможными изменениями в законодательстве на федеральном и областном уровнях, влияющими на осуществление полномочий исполнителей мероприятий подпрограммы 2. Управление данными рисками возможно посредством осуществления своевременного мониторинга законодательства и внесения необходимых изменений в подпрограмму 2.
137. Управленческие риски связаны с перераспределением полномочий, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы 2. Указанные риски могут повлиять на состав мероприятий и исполнителей подпрограммы 2. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы), изменение показателей.
138. Для управления рисками в процессе реализации подпрограммы 2 предусматриваются следующие меры:
1) проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммы 2;
2) регулярный мониторинг хода выполнения основных мероприятий подпрограммы 2, анализ и, при необходимости, корректировка показателей (индикаторов) и мероприятий подпрограммы 2;
3) перераспределение объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 2 в зависимости от приоритетности, динамики и темпов решения задач подпрограммы 2.

Раздел XIII. Подпрограмма "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" государственной программы

Паспорт
подпрограммы "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма 3):	Избирательная комиссия Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 3:	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области
Участники подпрограммы 3:	избирательные комиссии муниципальных образований Калининградской области;
территориальные избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии;
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3:	отсутствуют
Цель подпрограммы 3:	обеспечение комплексного и эффективного развития избирательной системы Калининградской области
Задачи подпрограммы 3:	1) правовое просвещение избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей;
2) создание условий для совершенствования избирательного процесса
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 3:	1) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на развитие избирательной системы в Калининградской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Калининградской области;
2) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение избирателей, от общего количества избирателей, зарегистрированных в Калининградской области;
3) доля избирательных участков, оснащенных необходимым технологическим оборудованием
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3:	2014-2016 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 88 308,84 тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 308,84 тысячи рублей;
в 2015 году - 44 000,0 тысячи рублей;
в 2016 году - 44 000,0 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:	1) обеспечение к 2016 году участия не менее 1,45% граждан в мероприятиях, направленных на развитие избирательной системы в Калининградской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Калининградской области;
2) обеспечение к 2020 году ежегодного участия 0,26% граждан в мероприятиях, направленных на правовое просвещение избирателей, от общего количества избирателей, зарегистрированных в Калининградской области;
3) оснащение к 2016 году 90% избирательных участков необходимым технологическим оборудованием;
4) повышение уровня правовой культуры различных категорий участников избирательного процесса;
5) обеспечение доверия граждан к институту выборов посредством широкого применения современных технических средств при проведении выборов областного и муниципального уровней.

Раздел XIII.I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3

Глава 1. Итоги развития и современное состояние сферы реализации подпрограммы 3

139. Развитие избирательной системы, обеспечивающей проведение свободных и легитимных выборов, является одной из важнейших задач, стоящих перед Российской Федерацией как перед правовым, демократическим государством. Реализация данной задачи невозможна без согласованных усилий всех органов публичной власти, иных участников избирательного процесса, таких как политические партии, иные общественные объединения, а также без комплексного, научно обоснованного подхода к развитию избирательной системы в условиях становления современной российской государственности.
Важность этой задачи неоднократно подчеркивалась Президентом Российской Федерации в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации, в документах, определяющих ключевые направления развития России.
140. Анализ составов участковых избирательных комиссий в Калининградской области выявил, что на сегодняшний день к работе в участковых комиссиях привлекаются в большинстве случаев женщины - 78 процентов от общего числа членов комиссий. При этом третья часть членов комиссий как правило не имеют опыта работы в составах участковых комиссий и привлекаются к работе впервые.
141. Проведенный анализ по возрастным группам членов комиссий установил, что члены комиссии в возрасте от 18 до 30 лет составляют 19 процентов от общего числа членов комиссий, в возрасте от 30 до 50 лет - 39 процентов, в возрасте от 50 лет и старше - 42 процента.
142. Рассматривая уровень образования членов комиссий, можно сделать вывод, что 55 процентов членов избирательных комиссий в Калининградской области имеют высшее образование и только 1 процент от этого числа имеет высшее юридическое образование.
143. Анализ количества обращений в избирательные комиссии в Калининградской области в период организации и проведения выборов со стороны участников избирательных компаний показал следующее: при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 2007 году - 84 обращения, аналогичные выборы депутатов в 2011 году - 94 обращения; выборы депутатов Калининградской областной Думы в 2006 году - 168 обращений, в 2011 году - 256 обращений.
144. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации ежегодно ставит перед избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации задачи по ведению регистра избирателей субъекта Российской Федерации, при этом норма допустимой погрешности в списках избирателей при проведении выборов устанавливается не более 0,5 процента. Статистика последних избирательных кампаний, проведенных на территории Калининградской области, показала следующее: в 2011 году погрешность в списках избирателей составила 1 процент - внесено на начало голосования 769 226 избирателей, по окончании голосования в списках - 771 553 избирателя; в 2012 году соответственно 753 744 / 771 837, погрешность составила 0,97 процента. С учетом того, что Регистр избирателей Калининградской области с последующим изготовлением списков избирателя ведется с учетом сведений, представляемых в избирательные комиссии главами муниципальных образований Калининградской области, возникает необходимость проведения систематической работы с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организациями, ответственными за предоставление главам муниципальных образований Калининградской области сведений об избирателях.
145. Исследование проведено при подготовке к разработке подпрограммы 3 с целью выявления необходимых мероприятий по реформированию избирательной системы Калининградской области. Полученные данные говорят о том, что специалисты, привлекаемые к работе в избирательных комиссиях, а также все участники избирательного процесса нуждаются в систематическом, углубленном изучении основ избирательного права и процесса.
146. На сегодняшний день происходит техническое переоснащение всех процессов, связанных с организацией и проведением голосования. И, безусловно, задача, стоящая на сегодняшний день перед Избирательной комиссией Калининградской области, - значительное "омоложение" составов участковых комиссий, привлечение к работе в избирательных комиссиях молодых, энергичных, юридически грамотных специалистов.
147. При этом к настоящему времени в Калининградской области, а также в практике государственного строительства других субъектов Российской Федерации накоплен обширный опыт проведения избирательных кампаний и во взаимодействии с научными и общественно-политическими институтами сформулированы конкретные направления развития различных элементов избирательной системы.
148. Однако на территории Калининградской области не было действующего нормативного правового акта программного характера, систематизирующего и обобщающего данный опыт и на этой основе формулирующего задачи по дальнейшему развитию избирательной системы. Подобный подход к обеспечению развития избирательной системы на территории Калининградской области до настоящего времени не применялся. Между тем использование программного подхода в развитии избирательной системы в опыте государственного строительства иных субъектов Российской Федерации демонстрирует его высокую эффективность. Например, подобные программы в разное время реализовывались в Республиках Татарстан, Башкортостан, Мордовия, Брянской, Саратовской, Челябинской, Рязанской областях и т.д.
149. Опыт прошедших избирательных кампаний, особенно на областном и местном уровнях, показывает, что одной из основных проблем современной избирательной системы остается крайне низкий уровень правовой культуры избирателей. Сохраняется проблема необходимости формирования у граждан устойчивого представления о выборах как о демократической электоральной процедуре, повышения интереса к избирательному процессу в целом.
150. В связи с этим в подпрограмме 3 в соответствии с государственно-властными полномочиями Калининградской области, установленными федеральным законодательством и законодательством Калининградской области, и на основе тщательного и комплексного анализа всего имеющегося опыта в рамках обозначенного направления будут сформулированы четкие задачи по развитию избирательной системы на территории Калининградской области.

Глава 2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 3

151. С учетом наметившихся тенденций недостаточного участия граждан в общественно-политической жизни общества, которые в существующей обстановке социальной напряженности в обществе будут сохраняться, реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит повысить грамотность избирателей в вопросе проведения выборных процедур, методов участия политических партий в них, понимание последними деталей законной борьбы за власть в Российской Федерации и проведения агитационной деятельности.
152. Реализация подпрограммы 3 будет способствовать прогрессивному развитию избирательной системы, увеличению доверия граждан и общественных объединений к институту выборов и укреплению авторитета органов государственной власти Калининградской области.
153. Подпрограмма 3 будет охватывать все направления развития избирательной системы, находящиеся в сфере ответственности органов государственной власти Калининградской области. Подобный подход является наиболее продуктивным и крайне необходим для применения.

Раздел XIII.II. Основные направления развития в сфере реализации подпрограммы 3

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3

154. В настоящее время Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Федеральным Собранием Российской Федерации и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации отмечается необходимость реформирования и совершенствования российской избирательной системы в части повышения уровня доверия населения к институту выборов по следующим направлениям:
1) формирование избирательных комиссий сроком на пять лет согласно пункту 3 статьи 23, пункту 5 статьи 24, пункту 3 статьи 26, пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской федерации";
2) организация избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации согласно пункту 3 постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 23 января 2013 года N 157/1181-6 "О Концепции обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2013-2015 годах".
155. При этом важным приоритетом в развитии избирательной системы определено повышение правовой культуры избирателей и обучение организаторов выборов, в реализации которых активное участие принимают территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, иные избирательные комиссии.

Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 3

156. Целью разработки и реализации подпрограммы 3 является обеспечение комплексного и эффективного развития избирательной системы Калининградской области.
157. Реализация цели подпрограммы предусматривает решение следующих задач:
1) правовое просвещение избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей; реализация данной задачи позволит повысить интерес избирателей (участников референдума), в том числе молодых и будущих избирателей, к организации и проведению выборов, их участию в работе избирательных комиссий, а также к повышению уровня доверия к институту выборов; реализация мероприятий данной задачи в конечном счете должна привести к повышению правовой культуры различных категорий участников избирательного (референдумного) процесса и активности граждан в выборах, проводимых на территории Калининградской области;
2) создание условий для совершенствования избирательного процесса; реализация данной задачи позволит обеспечить избирательные комиссии Калининградской области и избирательные участки Калининградской области необходимым современным технологическим оборудованием.
158. При выполнении поставленных цели и задач предполагается достижение следующих целевых показателей подпрограммы 3 (согласно приложению N 1 к настоящей государственной программе):
1) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на развитие избирательной системы в Калининградской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Калининградской области (И10); данный показатель определяет охват граждан мероприятиями, направленными на развитие избирательной системы в Калининградской области, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного года и рассчитывается как отношение количества граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на развитие избирательной системы в Калининградской области, в %, к общему количеству граждан, проживающих на территории Калининградской области; сведения для расчета показателя собираются по итогам мониторинга проведенных Избирательной комиссией Калининградской области мероприятий, направленных на повышение правовой культуры населения Калининградской области, а также сотрудников избирательных комиссий Калининградской области, организаторов выборов и других участников избирательного процесса;
2) доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение избирателей, от общего количества избирателей, зарегистрированных в Калининградской области (И11); данный показатель определяет охват зарегистрированных на территории Калининградской области избирателей мероприятиями, направленными на их правовое просвещение, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного года и рассчитывается как отношение количества граждан, принявших участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение граждан Калининградской области в % к общему количеству избирателей, зарегистрированных в Калининградской области; сведения для расчета показателя собираются по итогам мониторинга проведенных Избирательной комиссией Калининградской области мероприятий, направленных на правовое просвещение избирателей, зарегистрированных на территории Калининградской области;
3) доля избирательных участков, оснащенных необходимым технологическим оборудованием (И12); данный показатель характеризует деятельность, направленную на создание условий для совершенствования избирательного процесса в части его переоснащения современным оборудованием, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного периода нарастающим итогом как отношение количества оснащенных избирательных участков в % к общему количеству избирательных участков.





Глава 3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 3

159. По итогам реализации подпрограммы 3 будут достигнуты следующие конечные ожидаемые результаты:
1) обеспечение к 2016 году участия не менее 1,45% граждан в мероприятиях, направленных на развитие избирательной системы в Калининградской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Калининградской области;
2) обеспечение к 2020 году ежегодного участия 0,26% граждан в мероприятиях, направленных на правовое просвещение избирателей, от общего количества избирателей, зарегистрированных в Калининградской области;
3) оснащение к 2016 году 90% избирательных участков необходимым технологическим оборудованием.
160. Реализация подпрограммы 3 также создаст условия для достижения следующих результатов:
1) повышение уровня правовой культуры различных категорий участников избирательного процесса;
2) обеспечение доверия граждан к институту выборов посредством широкого применения современных технических средств при проведении выборов регионального и муниципального уровней.

Глава 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

161. Сроки реализации подпрограммы 3 рассчитаны на период 2014 - 2016 годов без деления на этапы.

Раздел XIII.III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

162. Характер поставленной цели ее обусловливает достижение при условии реализации мероприятий подпрограммы 3 и решения задач по следующим основным направлениям.
163. В рамках задачи 1 "Правовое просвещение избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей" необходимо проведение комплекса мероприятий по повышению уровня правовой культуры населения Калининградской области в области избирательного права и избирательного процесса, предполагается осуществление информационно-просветительской деятельности, организация работы с молодежью по вопросам участия в избирательном процессе, внедрение передового отечественного опыта организации работы по вопросам правового обучения участников выборов и референдумов и правовой культуры избирателей, проведение выставочных мероприятий, осуществление издательской деятельности, организация и проведение научных исследований в области совершенствования законодательства о выборах и референдумах.
164. В рамках задачи 2 "Создание условий для совершенствования избирательного процесса" предусматривается проведение комплекса мероприятий по обеспечению территориальных избирательных комиссий материально-технической базой для их эффективной работы и планомерное оснащение всех избирательных участков необходимым технологическим оборудованием, проведение комплекса мероприятий по разработке и внедрению в Калининградской области инновационных и информационных технологий в области выборов, а также по обеспечению открытого доступа широкого круга субъектов избирательного процесса к учебным и методическим информационным ресурсам в сфере избирательного права.
165. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

Раздел XIII.IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 3

166. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере развития гражданского общества ответственным исполнителем подпрограммы 3 будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области.

Раздел XIII.V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 3

167. Прогноз сводных показателей государственных заданий не предусматривается, так как в рамках основных мероприятий подпрограммы 3 государственные услуги за счет средств областного бюджета не предоставляются.

Раздел XIII.VI. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

168. Участие муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3 не предполагается.

Раздел XIII.VII. Объемы финансирования подпрограммы 3

169. Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 88 304,84 тысячи рублей, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в том числе по годам:
в 2014 году - 308,84 тысячи рублей;
в 2015 году - 44 000 тысячи рублей;
в 2016 году - 44 000 тысячи рублей.
170. Объемы указанных средств являются прогнозными и подлежат ежегодному уточнению.




Раздел XIII.VIII. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 3

171. Реализация подпрограммы 3 зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов. Анализ рисков, снижающих вероятность реализации подпрограммы 3 и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: финансовые, правовые и управленческие риски.
172. На реализацию подпрограммы 3 может повлиять риск финансового обеспечения (незначительный объем или недофинансирование мероприятий подпрограммы 3 потенциально возможно из-за дефицита областного бюджета).
173. К правовым рискам реализации подпрограммы 3 можно отнести риски, связанные с возможными изменениями периодичности и сроков осуществления мероприятий вследствие изменения законодательства на федеральном и областном уровнях. Управление данными рисками возможно посредством изменения очередности проведения мероприятий.
174. Управленческие риски связаны с перераспределением полномочий, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы 3. Указанные риски могут повлиять на состав мероприятий и исполнителей подпрограммы 3. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы), изменение показателей. Существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных, социально значимых мероприятий, а также при оценке конечных результатов реализации подпрограммы 3.
175. Для управления рисками в процессе реализации подпрограммы 3 предусматриваются следующие меры:
1) четкое распределение и исполнение функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы 3;
2) проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммы 3;
3) регулярный мониторинг хода выполнения основных мероприятий подпрограммы 3, анализ и, при необходимости, корректировка показателей (индикаторов) и мероприятий подпрограммы 3;
4) перераспределение объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 3 в зависимости от приоритетности, динамики и темпов решения задач подпрограммы 3.

Раздел XIV. Подпрограмма "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы" государственной программы

Паспорт
подпрограммы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Калининградской области, на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма 4):	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 4:	отсутствуют
Участники подпрограммы 4:	органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области;
организации, поставляющие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4:	отсутствуют
Цель подпрограммы 4:	повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области, через систему профессиональной переподготовки и повышения квалификации
Задачи подпрограммы 4:	1) обеспечение направленности обучения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, на решение практических задач местного самоуправления Калининградской области;
2) организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 4:	1) доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и окончивших курсы повышения квалификации, с учетом обученных из средств бюджетов муниципальных образований Калининградской области, от общего числа лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) доля итоговых работ/проектов, принятых к практической реализации в муниципальных образованиях Калининградской области, представленных по окончании обучающих курсов, от их общего количества;
3) доля муниципальных образований Калининградской области, участвующих в обучении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, от их общего количества;
4) доля вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области, прошедших обучение, от их общего количества
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4:	2014-2016 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 4 из средств областного бюджета составляет 3000,00 тысячи рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1000,00 тысяча рублей;
2015 год - 1000,00 тысяча рублей;
2016 год - 1000,00 тысяча рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:	1) к 2016 году доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и окончивших курсы повышения квалификации, с учетом обученных из средств бюджетов муниципальных образований Калининградской области, от общего числа лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, составит 21%;
2) принятие к практической реализации в муниципальных образованиях Калининградской области ежегодно не менее 10% итоговых работ/проектов, представленных по окончании обучающих курсов, от их общего количества;
3) обеспечение обучения 100% вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области;
4) доля муниципальных образований Калининградской области, участвующих в обучении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, составит 100%;
5) совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы
Раздел XIV.I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 4

Глава 1. Итоги развития и современное состояние сферы реализации подпрограммы 4

176. Сферой осуществления подпрограммы 4 является муниципальное управление Калининградской области. Эффективная система муниципального управления - одно из условий социально-экономического развития Калининградской области. Важнейшей составляющей эффективности муниципального управления является уровень профессионализма кадров в органах местного самоуправления. В связи с этим на первоочередное место выходит необходимость систематического повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также их профессиональная переподготовка.
177. В Калининградской области, по состоянию на 01 января 2013 года, число лиц, замещающих муниципальные должности, составляет 1161 человек, лиц, замещающих должности муниципальной службы, - 2517 человек. В 2012 году обучение прошли 311 человек из числа лиц, замещающих должности муниципальной службы. Это составляет 12% от общего количества муниципальных служащих Калининградской области. Из числа лиц, замещающих муниципальные должности, обучение прошли 10 человек, что составило менее 1% от их общего количества. За первое полугодие 2013 года обучение прошли: лица, замещающие муниципальные должности, - 5 человек, лица, замещающие должности муниципальной службы, - 91 человек. Приведенные данные свидетельствуют о том, что существует проблема планомерного обучения кадрового состава органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
178. Доходная часть местных бюджетов в большей части состоит из дотаций, в том числе и из областного бюджета, поэтому средства, направляемые на обучение лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, целесообразно предусмотреть в рамках единой подпрограммы. Это позволит сэкономить бюджетные средства путем централизованного формирования муниципальных закупок, их оперативной корректировки, разработки совместно с образовательным организациями учебных планов и программ, контроля за исполнением закупок, их прогнозирования и планирования.

Глава 2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4

179. При существующей проблеме отсутствия планомерной и комплексной работы в сфере повышения профессионального уровня органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области будут сохраняться тенденции постепенного снижения эффективности муниципального управления. Совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, обеспечит уменьшение экономического ущерба от неэффективных действий органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области.
180. Реализация подпрограммы 4 позволит органам исполнительной власти Калининградской области осуществлять единый подход к образовательному процессу при специализированной подготовке лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также более рационально использовать средства на повышение профессионального уровня кадрового состава органов местного самоуправления. Направленное обучение, освещение основных вопросов юридического, экономического, социального характера для указанной категории лиц позволят проводить единую социально-экономическую политику в Калининградской области и в оптимальные сроки достигать положительных результатов деятельности.
181. Подпрограмма 4 предусматривает обязательное обучение вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области, что поможет им значительно быстрее и качественнее сориентироваться в своей профессиональной деятельности.

Раздел XIV.II. Основные направления развития в сфере реализации подпрограммы 4

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4

182. В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, переход к инновационному социально ориентированному типу развития невозможен без формирования в России институциональной среды, характеризующейся эффективностью местного самоуправления.
183. Эффективность местного самоуправления напрямую связана с достаточным уровнем квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.
184. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы Российской Федерации обеспечивается в том числе посредством единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию. В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации; повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
185. Согласно пункту 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений. Пункт 63 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" закрепил отнесение к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, осуществляемое самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации.
186. В целях реализации указанных полномочий необходимо проведение на областном уровне целенаправленной работы по созданию постоянно действующей системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.
187. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 31 января 2013 года было дано поручение следующего содержания: "5. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять меры: а) по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, работников муниципальных учреждений, обратив особое внимание на формирование кадрового резерва сельских поселений; б) по обеспечению методической и правовой помощи органам местного самоуправления в вопросах, связанных с осуществлением этими органами отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации" (Перечень поручений от 19 февраля 2013 года N Пр-332), которое предполагает системный подход к обучению лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.
188. Подпрограмма 4 соответствует основным направлениям социально-экономического развития Калининградской области и совершенствованию механизмов стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в целях эффективного осуществления их полномочий и создания максимально благоприятных условий для комплексного социально-экономического развития Калининградской области, установленных государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р.

Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и задач подпрограммы 4

189. Целью подпрограммы 4 является повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области, через систему профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
190. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы:
1) обеспечение направленности обучения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, на решение практических задач местного самоуправления Калининградской области; данная задача направлена на практическую реализацию итоговых работ/проектов, представленных по окончании обучающих курсов, таким образом, происходит применение полученных знаний в профессиональной деятельности;
2) организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области; данная задача направлена на проведение мероприятий по повышению квалификации и профессиональной переподготовки лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области.
191. Оценка достижения цели подпрограммы 4 производится посредством показателя "Доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и окончивших курсы повышения квалификации, от общего числа лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы" (И13); данный показатель характеризует обеспеченность муниципальных образований Калининградской области лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы, которые повысили свой профессиональный уровень, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного года и рассчитывается как отношение количества лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших обучение, в %, к общему числу лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.
192. Степень решения задач подпрограммы 4 будет оцениваться на основе следующих индикативных показателей:
1) доля итоговых работ/проектов, принятых к практической реализации в муниципальных образованиях Калининградской области, представленных по окончании обучающих курсов, от их общего количества (И14); данный показатель характеризует практическую эффективность обучения, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного года и рассчитывается как отношение количества работ/проектов, принятых к практической реализации в муниципальных образованиях Калининградской области, представленных по окончании обучающих курсов, в %, к общему количеству работ/проектов, представленных по итогам обучения;
2) доля муниципальных образований Калининградской области, участвующих в обучении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, от их общего количества (И15); данный показатель характеризует охват муниципальных образований Калининградской области, участвующих в образовательных мероприятиях в рамках подпрограммы 4, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного года и рассчитывается как отношение количества муниципальных образований, участвующих в обучении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в %, к общему количеству муниципальных образований Калининградской области;
3) доля вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области, прошедших обучение, от их общего количества (И16); данный показатель характеризует охват вновь избранных глав образовательными мероприятиями в рамках подпрограммы 4, показатель определяется ежегодно по итогам отчетного года и рассчитывается как отношение количества вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области, в %, к общему количеству вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области.
193. Сведения для расчета показателей достижения целей и задач подпрограммы 4 собираются по итогам мониторинга реализации ответственными исполнителями мероприятий подпрограммы 4.

Глава 3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 4

194. По предварительной оценке, реализация подпрограммы 4 к 2016 году даст следующие результаты:
1) к 2016 году доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и окончивших курсы повышения квалификации, с учетом обученных из средств бюджетов муниципальных образований Калининградской области, от общего числа лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, составит 21%;
2) принятие к практической реализации в муниципальных образованиях Калининградской области ежегодно не менее 10% итоговых работ/проектов, представленных по окончании обучающих курсов, от их общего количества;
3) обеспечение обучения 100% вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области;
4) доля муниципальных образований Калининградской области, участвующих в обучении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, составит 100%;
5) совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Глава 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

195. Реализация подпрограммы 4 будет осуществляться в период с 2014 года по 2016 год без деления на этапы.

Раздел XIV.III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

196. Реализация подпрограммы 4 осуществляется посредством комплекса мероприятий по финансовому, организационному, методическому, информационному обеспечению.
197. Механизм реализации подпрограммы 4 предусматривает:
1) разработку ежегодных планов профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) формирование учебных групп по профессиональной переподготовке и повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;
3) выбор в соответствии с действующим законодательством образовательных организаций - исполнителей подпрограммы 4;
4) разработку и подписание государственных контрактов на оказание образовательных услуг с образовательными организациями на обучение лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
5) получение образовательных услуг в образовательных организациях;
6) контроль за эффективностью и качеством обучения, осуществляемый посредством мониторинга органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, проводимого Министерством по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области;
8) контроль за своевременным финансированием подпрограммы 4;
9) работу по корректировке подпрограммы 4 на основании результатов работы за год;
10) подведение итогов реализации подпрограммы 4 на заседаниях Правительства Калининградской области.
198. Ежегодное планирование профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, осуществляется на основе заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. Заявки на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, формируются органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и направляются в Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области в срок до 01 февраля соответствующего года. Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области обобщает заявки и обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством осуществление закупок услуг на профессиональную переподготовку и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, на соответствующий год.
199. Образовательные организации как исполнители подпрограммы 4 осуществляют:
1) организацию учебного процесса по профессиональной переподготовке и повышению квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы;
2) кадровое обеспечение профессорско-преподавательским составом образовательных программ;
3) разработку учебных и учебно-тематических планов согласно государственным образовательным стандартам;
4) методическое обеспечение образовательных программ;
5) внедрение в процесс обучения новых образовательных технологий.

Раздел XIV.IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 4

200. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере реализации государственной программы ответственным исполнителем подпрограммы 4 будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области.

Раздел XIV.V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 4

201. Прогноз сводных показателей государственных заданий не предусматривается, так как в рамках основных мероприятий подпрограммы 4 государственные услуги за счет средств областного бюджета не предоставляются.

Раздел XIV.VI. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4

202. Реализация подпрограммы 4 осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в части осуществления ими полномочия по организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.
203. Участие муниципальных образований Калининградской области предусматривается посредством реализации муниципальных программ, направленных на повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы.

Раздел XIV.VII. Объемы финансирования подпрограммы 4

204. Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 3 000,00 тысячи рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 1 000,00 тысяча рублей;
в 2015 году - 1 000,00 тысяча рублей;
в 2016 году - 1 000,00 тысяча рублей.
205. Объем финансирования расходов на реализацию подпрограммы 4 определяется ежегодно при формировании областного бюджета и утверждается законом Калининградской области о бюджете Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период.
206. Фактический объем финансирования расходов на реализацию подпрограммы 4 определяется на основании заявок, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, определяющих плановое количество участников целевой группы, направляемых на повышение квалификации и профессиональную переподготовку (чел. в год).

Раздел XIV.VIII. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 4

207. Реализация подпрограммы 4 зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов. Анализ рисков, снижающих вероятность реализации подпрограммы 4 и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: финансовые, правовые и управленческие риски.
208. На реализацию подпрограммы 4 может повлиять риск финансового обеспечения (незначительный объем или недофинансирование мероприятий подпрограммы 4 потенциально возможно из-за дефицита областного бюджета).
209. К правовым рискам реализации подпрограммы 4 можно отнести риски, связанные с возможными изменениями периодичности и сроков осуществления мероприятий вследствие изменения законодательства на федеральном и областном уровнях, например, из-за возможных изменений бюджетного процесса.
210. Управленческие риски связаны с перераспределением полномочий, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию подпрограммы 4. Указанные риски могут повлиять на состав мероприятий и исполнителей подпрограммы 4. Это в свою очередь повлияет на показатели (индикаторы), изменение показателей.
211. Существуют риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных, социально значимых мероприятий, а также при оценке конечных результатов реализации подпрограммы 4.
212. Для управления рисками в процессе реализации подпрограммы 4 предусматриваются следующие меры:
1) четкое распределение и исполнение функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы 4;
2) проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммы 4;
3) регулярный мониторинг хода выполнения основных мероприятий подпрограммы 4, анализ и, при необходимости, корректировка показателей (индикаторов) и мероприятий подпрограммы 4;
4) перераспределение объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 4 в зависимости от приоритетности, динамики и темпов решения задач подпрограммы 4.

Раздел XV. Подпрограмма "Противодействие коррупции в калининградской области на 2015-2020 годы" государственной программы

Паспорт подпрограммы
"Противодействие коррупции в Калининградской области на 2015-2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы "Противодействие коррупции в Калининградской области на 2015-2020 годы" (далее - подпрограмма 5):	Правительство Калининградской области (Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области)
Соисполнители подпрограммы 5:	отсутствуют
Участники подпрограммы 5:	органы государственной власти Калининградской области, структурные подразделения аппарата Правительства Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5:	отсутствуют
Цель подпрограммы 5:	снижение уровня коррупции и устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и институтов гражданского общества
Задачи подпрограммы 5:	1) совершенствование работы государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими и муниципальными служащими Калининградской области и урегулированию конфликта интересов;
2) формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5:	1) доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, от общего числа опрошенных граждан;
2) доля государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области, принявших планы противодействия коррупции/ антикоррупционные программы, к общему числу государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области;
3) количество проведенных проверок;
4) доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Калининградской области и в органах местного самоуправления муниципальных образований
Калининградской области, в общем количестве опрошенных граждан;
5) количество выпусков телепередач в Калининградской области, посвященных
антикоррупционной тематике
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5:	2015-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5:	общий объем финансирования подпрограммы 5 из средств областного бюджета составляет 20944,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3444,00 тыс. рублей;
2016 год - 3500,00 тыс. рублей;
2017 год - 3500,00 тыс. рублей;
2018 год - 3500,00 тыс. рублей;
2018 год - 3500,00 тыс. рублей;
2019 год - 3500,00 тыс. рублей;
2020 год - 3500,00 тысячи рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:	1) повышение осведомленности граждан о мерах, принимаемых по сокращению уровня коррупции в Калининградской области;
2) снижение уровня коррупции - снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения на 15%

Раздел XV.I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 5

Глава 1. Итоги развития и современное состояние сферы реализации подпрограммы 5

213. Необходимость решения проблемы коррупции в Российской Федерации является одним из приоритетных направлений государственной политики, что подтверждается ее включением в основополагающие директивные программные документы.
214. Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" впервые на законодательном уровне определено понятие коррупции, установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
215. Государственные приоритеты в области противодействия коррупции получили свое развитие и конкретизацию применительно к областному уровню в нормативных правовых актах Калининградской области.
216. Закон Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области" определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Калининградской области.
217. В целях реализации государственной политики по противодействию коррупции в органах государственной власти Калининградской области, устранения причин и условий, порождающих коррупцию, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения норм служебной этики государственными служащими, создания благоприятных условий для социально-экономического развития Калининградской области Указом Губернатора Калининградской области от 12 апреля 2010 года N 63 "О совете по противодействию коррупции при Губернаторе Калининградской области" утверждены состав и Положение о совете по противодействию коррупции при Губернаторе Калининградской области.
218. В целях обеспечения эффективной и системной реализации антикоррупционных мер Губернатором Калининградской области был утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Калининградской области от 20 декабря 2013 года N 5166-1/17.

Глава 2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы 5

219. Задача противодействия и профилактики коррупции продолжает оставаться приоритетной общегосударственной задачей. На всех уровнях законодательной и исполнительной власти по-прежнему повышенное внимание уделяется вопросам создания эффективной правовой основы и действенных механизмов противодействия коррупционным проявлениям.
220. Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без проведения социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции.
221. В условиях развития правовой системы противодействия коррупции в Калининградской области, принятия новых законов, внесения изменений и дополнений в действующее законодательство особое значение в деле предупреждения коррупции на ранней стадии приобретает антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.
Она создает возможности для упреждающего выявления и своевременного устранения пробелов в законодательстве, которые могут быть использованы коррупционерами в корыстных целях.
222. Коррупция обладает способностями принимать новые формы и проявления в зависимости от внешних условий. В связи с этим в целях обеспечения обоснованности и результативности мер противодействия коррупции необходимо наладить антикоррупционный мониторинг общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной деятельности.
223. Фактором, способствующим распространению коррупции, является привыкание и терпимость к ней, недооценка общественным мнением ее опасности и вреда. С целью преодоления этих негативных явлений общественного сознания должны быть предусмотрены меры антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и пропаганды.
224. Важное значение имеет наведение надлежащего порядка в деятельности государственных организаций Калининградской области. Решение этой задачи должно быть достигнуто за счет обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти Калининградской области, укрепления и развития их связей с гражданским обществом, стимулирования антикоррупционной активности общественности. Особое внимание должно уделяться снижению, а по возможности и устранению избыточного административного давления на граждан и организации.
225. Поскольку коррупция базируется на доступе (или на отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствования технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной деятельности по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействия коррупции на всех уровнях государственной власти в Калининградской области.
226. Таким образом, в целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо проводить системную работу, направленную на объединение усилий институтов гражданского общества, координацию деятельности Правительства Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской области, обеспечение взаимодействия с федеральными органами государственной власти. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Раздел XV.II. Основные направления развития в сфере реализации подпрограммы 5

Глава 1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5

227. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года" (далее - Концепция) утверждены основные приоритеты социальной и экономической политики Российской федерации, один из которых - создание эффективного государства, снижение уровня коррупции.
228. Основные задачи государственной политики на 2014-2015 годы в области противодействия коррупции сформулированы в Национальном плане противодействия коррупции (далее - Национальный план), утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы".
229. Мероприятия, предусмотренные Национальным планом, направлены на реализацию следующих задач:
1) совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах Российской Федерации;
2) обеспечение исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции;
3) активизация антикоррупционного просвещения граждан;
4) реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
230. В соответствии с Национальным планом высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции необходимо:
1) осуществлять контроль за образованием в территориальных органах федеральных государственных органов, государственных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, научных и иных организациях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, комиссий по противодействию коррупции и за наличием в их составе представителей этих органов, учреждений и организаций;
2) принимать меры по нормативному закреплению установленных федеральными законами в целях противодействия коррупции запретов, ограничений и обязанностей в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, а также по совершенствованию нормативно-правового регулирования противодействия коррупции в муниципальных органах;
3) усилить контроль за организацией работы по противодействию коррупции в муниципальных органах;
4) принимать меры по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 5

231. Целью подпрограммы 5 является снижение уровня коррупции и устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и институтов гражданского общества.
232. Для достижения поставленной цели предполагается реализовать следующие основные задачи:
1) совершенствование работы государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими и муниципальными служащими Калининградской области и урегулированию конфликта интересов;
2) формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции.
233. Оценка достижения цели подпрограммы 5 производится посредством показателя "Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, от общего числа опрошенных граждан"; данный показатель характеризует количество граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, в % к общему числу опрошенных граждан в рамках проводимых социологических исследований при реализации мероприятий подпрограммы 5.
234. Степень решения задач подпрограммы 5 будет оцениваться на основе следующих индикативных показателей:
1) доля государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области, принявших планы противодействия коррупции и антикоррупционные программы, к общему числу государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области; данный показатель характеризует эффективность работы государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области по противодействию коррупции;
2) доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Калининградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, в общем количестве опрошенных граждан; данный показатель характеризует эффективность работы государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области по взаимодействию с гражданами и эффективность просветительской работы по противодействию коррупции.
235. Сведения для расчета показателей достижения цели и задач подпрограммы 5 собираются по итогам мониторинга реализации ответственными исполнителями мероприятий подпрограммы 5.



Глава 3. Описание основных ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы 5

236. В результате последовательной, системной, комплексной работы по реализации мероприятий подпрограммы 5 появится возможность для упреждающего выявления и своевременного устранения пробелов в законодательстве, которые могут быть использованы коррупционерами в корыстных целях, будут реализовываться меры антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и пропаганды граждан, будет налажен антикоррупционный мониторинг общественного мнения по вопросам проявления коррупции, коррупциогенности и эффективности мер антикоррупционной деятельности, появится возможность для создания положительного образа государственных служащих Калининградской области и государства в целом.
237. Предполагается, что в результате реализации подпрограммы 5 снизится доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения Калининградской области.
238. В целом, по результатам реализации мероприятий подпрограммы 5 планируется повышение осведомленности граждан о степени коррупции и мерах, принимаемых по ее сокращению в Калининградской области, а также снижение уровня коррупции - снижение доли граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, по результатам социологических опросов населения на 15%.

Глава 4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

239. Подпрограмма 5 реализуется в один этап с 01 января 2015 года по 31 декабря 2020 года.

Раздел XV.III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

240. Решение задач подпрограммы 5 будет обеспечено путем реализации комплекса правовых, организационных и пропагандистских мероприятий, основными из которых являются:
1) проведение проверок исполнения органами исполнительной власти Калининградской области планов противодействия коррупции;
2) освещение темы противодействия коррупции в средствах массовой информации на территории Калининградской области.
241. Мероприятия подпрограммы 5 будут направлены на совершенствование системы противодействия коррупции, сокращение причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечение гражданского общества в антикоррупционный процесс. Это комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение общей цели и решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих соблюдение и надлежащий уровень защиты прав и основных свобод граждан и хозяйствующих субъектов.





Раздел XV.IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 5

242. Для достижения цели, решения задач и обеспечения конечных результатов подпрограммы 5 принятие дополнительных мер государственного и правового регулирования не требуется.
243. В случае возникновения необходимости внесения изменений в действующее законодательство в сфере развития гражданского общества ответственным исполнителем подпрограммы 5 будет обеспечена подготовка соответствующих проектов нормативных правовых актов Калининградской области.

Раздел XV.V. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 5

244. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 5 не предусмотрено.

Раздел XV.VI. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 5

245. Органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области участвуют в реализации подпрограммы 5 путем участия в отдельных мероприятиях подпрограммы 5, а также принятия и реализации муниципальных программ, соответствующих цели и задачам подпрограммы 5.

Раздел XV.VII. Объемы финансирования подпрограммы 5

246. Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется за счет средств областного бюджета в общем объеме 20944,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 3444,00 тыс. рублей;
в 2016 году - 3500,00 тыс. рублей;
в 2017 году - 3500,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 3500,00 тыс. рублей;
в 2019 году-3500,00 тыс. рублей;
в 2020 году-3500,00 тыс. рублей.
247. Объем финансирования расходов на реализацию подпрограммы 5 определяется ежегодно при формировании областного бюджета и утверждается законом Калининградской области о бюджете Калининградской области на очередной финансовый год и плановый период.
248. Фактический объем финансирования расходов на реализацию подпрограммы 5 определяется на основе проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Калининградской области в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5.

Раздел XV.VIII. Анализ рисков реализации и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 5

249. Реализация подпрограммы 5 зависит от ряда рисков, которые могут оказать влияние на достижение ее результатов. Анализ рисков, снижающих вероятность реализации подпрограммы 5 и достижения поставленной цели и решения задач, позволяет выделить следующие виды рисков: финансовые, правовые и управленческие риски.
250. На реализацию подпрограммы 5 может повлиять риск финансового обеспечения (незначительный объем или недофинансирование мероприятий подпрограммы 5 потенциально возможно из-за дефицита областного бюджета).
251. К правовым рискам реализации подпрограммы 5 можно отнести риски, связанные с возможными изменениями периодичности и сроков осуществления мероприятий вследствие изменения законодательства на федеральном и областном уровнях.
252. Управленческие риски связаны с возможным перераспределением полномочий и принятием управленческих решений, влияющих на реализацию мероприятий подпрограммы 5. Указанные риски могут повлиять на состав мероприятий и исполнителей подпрограммы 5, что может оказать влияние на показатели (индикаторы), изменение показателей.
253. Существуют риски, связанные с возможными ошибками при выборе наиболее приоритетных и социально значимых мероприятий, а также при оценке конечных результатов реализации подпрограммы 5.
254. Для управления рисками в процессе реализации подпрограммы 5 предусматриваются следующие меры:
1) четкое распределение и исполнение функций, полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и соисполнителями подпрограммы 5;
2) проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение подпрограммы 5;
3) регулярный мониторинг хода выполнения основных мероприятий подпрограммы 5, анализ и, при необходимости, корректировка показателей (индикаторов) и мероприятий подпрограммы 5;
4) перераспределение объемов финансирования основных мероприятий подпрограммы 5 в зависимости от приоритетности, динамики и темпов решения задач подпрограммы 5.

Раздел XVI. Целевые программы Калининградской области (паспорта)

Глава 1. Паспорт целевой программы Калининградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы"

255. Наименование программы - целевая программа Калининградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2017 годы" (далее - Программа).
256. Дата согласования проекта Программы с Правительством Российской Федерации - распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года N 1450-р.
257. Основания для разработки Программы:
1) государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Государственная программа);
2) распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р;
3) Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 года N 1270-р;
4) приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 01 февраля 2013 года N 33 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
258. Государственный заказчик Программы - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.
259. Уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области, ответственный за реализацию Программы, субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за реализацию Программы - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.
260. Разработчик Программы - Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.
261. Исполнители основных мероприятий Программы:
1) Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области;
2) Государственное казенное учреждение Калининградской области "Миграционный центр";
3) Министерство социальной политики Калининградской области;
4) Министерство здравоохранения Калининградской области;
5) Министерство образования Калининградской области;
6) Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области;
7) Управление Федеральной миграционной службы по Калининградской области (далее - УФМС России по Калининградской области);
8) Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-служба) Правительства Калининградской области.
262. Стратегическая цель Программы - обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем улучшения демографической ситуации и восполнения квалифицированных трудовых ресурсов на основе потенциала прибывающих соотечественников.
263. Тактические задачи Программы:
1) стимулирование добровольного переселения в Калининградскую область соотечественников, проживающих за рубежом, посредством развернутого информирования заинтересованных лиц;
2) создание условий для приема и временного размещения участников Государственной программы и членов их семей;
3) удовлетворение потребности Калининградской области в трудовых ресурсах посредством предложения вакансий, а также переобучения и (или) повышения квалификации участников Государственной программы и членов их семей по специальностям, востребованным на рынке труда в Калининградской области;
4) привлечение участников Государственной программы и членов их семей к созданию и функционированию хозяйствующих субъектов в сферах малого и среднего предпринимательства и сельского хозяйства посредством действующих целевых программ Калининградской области.
264. Этапы и сроки реализации Программы - Программа реализуется в один этап с 2013 по 2017 год.
265. Общий объем финансирования - 76196,016 тыс. руб.
Средства областного бюджета - 40916,416 тыс. руб., в том числе:
2013 год - 953,3 тыс. руб.;
2014 год - 903,516 тыс. руб.;
2015 год - 7085,9 тыс. руб.;
2016 год - 31543,1 тыс. руб.;
2017 год - 430,6 тыс. руб.
Средства федерального бюджета - 18112,8 тыс. руб. в 2013 году.
Средства федерального бюджета - 17166,8 тыс. руб. в 2014 году.
266. Основные показатели эффективности Программы:
1) количество участников Государственной программы, прибывших в Калининградскую область и зарегистрированных в органах УФМС России по Калининградской области;
2) доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших содействие в первичном и временном жилищном обустройстве;
3) доля трудоустроенных прибывших участников Государственной программы и членов их семей от общего числа прибывших участников Государственной программы и членов их семей;
4) количество участников Государственной программы и членов их семей, прошедших переобучение или повышение квалификации по специальностям, востребованным на рынке труда Калининградской области.
267. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Реализация Программы позволит обеспечить:
1) улучшение демографической ситуации за счет привлечения на постоянное место жительства в Калининградскую область соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей, в том числе детей;
2) восполнение потребностей в трудовых ресурсах, востребованных на рынке труда Калининградской области, за счет квалифицированных специалистов из числа участников Государственной программы.
Непосредственные результаты:
1) вселение на территорию Калининградской области ежегодно около 4000 соотечественников - участников Государственной программы и членов их семей;
2) увеличение доли прибывших участников Государственной программы и членов их семей трудоспособного возраста до 55%;
3) увеличение количества участников Государственной программы и членов их семей, прошедших переобучение (переподготовку) по направлению центров занятости населения;
4) капитальный ремонт и реконструкция трех жилых зданий маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области (пос. Долгоруково, Багратионовский муниципальный район Калининградской области).
268. Система организации контроля за исполнением Программы.
Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области.

Глава 2. Паспорт целевой программы Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы"

269. Наименование целевой программы Калининградской области: целевая программа Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа).
270. Основания для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции";
3) Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы";
4) Закон Калининградской области "О противодействии коррупции в Калининградской области".
271. Государственный заказчик Программы:
Правительство Калининградской области.
272. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:
Правительство Калининградской области.
273. Разработчик Программы:
Управление по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти Правительства Калининградской области.
274. Исполнители основных мероприятий Программы:
органы исполнительной власти Калининградской области, структурные подразделения аппарата Правительства Калининградской области.
275. Стратегические цели Программы:
1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявлений коррупции;
2) предотвращение коррупции при исполнении государственных функций и при предоставлении государственных услуг, а также при осуществлении гражданами деятельности, связанной с исполнением норм правового регулирования.
276. Тактические задачи Программы:
1) формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции;
2) информирование граждан о действующих правовых основах предоставления государственных услуг, а также установление обратной связи с получателями государственных услуг и обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Калининградской области;
3) совершенствование организационных и методических основ антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также повышение ее результативности;
4) противодействие коррупции при размещении заказов для государственных нужд Калининградской области и в установленных действующим законодательством случаях для муниципальных нужд муниципальных образований Калининградской области;
5) противодействие коррупции в рамках реализации законодательства о государственной гражданской службе;
6) организация антикоррупционного мониторинга деятельности органов исполнительной власти Калининградской области.
277. Сроки и этапы реализации Программы: 2012-2014 годы.
Реализация Программы будет осуществляться в один этап. 
278. Объемы и источники финансирования по годам:
из областного бюджета, всего 7441,0 тыс. рублей:
1) 2012 год - 553,0 тыс. рублей;
2) 2013 год - 3444,0 тыс. рублей;
3) 2014 год - 3444,0 тыс. рублей.
Расходные обязательства в 2013-2014 годах возникают при наличии соответствующих бюджетных ассигнований в законе об областном бюджете на соответствующий год.
279. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) повышение уровня доверия общества к деятельности органов исполнительной власти Калининградской области;
2) повышение оценки гражданами уровня информационной прозрачности деятельности органов исполнительной власти Калининградской области;
3) снижение количества нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Калининградской области, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы;
4) экономия бюджетных средств по результатам торгов, организованных и проведенных в соответствии с действующим законодательством, от общего объема бюджетных средств, выставленных на торги, на право заключения государственных или в установленных действующим законодательством случаях муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
5) снижение количества выявленных случаев конфликта интересов, возникновение которых было скрыто государственными гражданскими служащими;
6) снижение общего количества выявленных случаев столкновения интересов граждан и организаций с проявлениями коррупции.
280. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) неприятие коррупции в общественном сознании жителей Калининградской области;
2) развитие и укрепление институтов гражданского общества по направлению противодействия коррупции;
3) снижение уровня коррупции при исполнении государственных функций и при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Калининградской области;
4) снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной власти Калининградской области, государственных гражданских служащих Калининградской области.
281. Текущий контроль за исполнением Программы в рамках своих полномочий осуществляет Правительство Калининградской области.

Глава 3. Паспорт целевой программы Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы"

282. Наименование целевой программы Калининградской области: целевая программа Калининградской области "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций на 2011-2015 годы" (далее - Программа).
283. Основания для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
2) Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
3) Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
4) Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";
6) Закон Калининградской области "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений".
284. Государственный заказчик Программы: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области - в 2011 и 2012 годах, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области - в 2013-2015 годах.
285. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области - в 2011 и 2012 годах, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области - в 2013-2015 годах.
286. Разработчик Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области.
287. Исполнители основных мероприятий Программы: Агентство по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), Министерство культуры Калининградской области (в 2013 году), Министерство социальной политики Калининградской области (в 2013 году), Министерство образования Калининградской области (в 2013 году), Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах), Агентство по делам молодежи Калининградской области (в 2013 году), Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории Калининградской области.
288. Стратегическая цель Программы: обеспечение наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Калининградской области.
289. Тактические задачи Программы:
1) решение приоритетных задач в социальной сфере Калининградской области за счет использования потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Калининградской области;
3) развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Калининградской области, играющих ключевую роль в развитии сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.
290. Сроки и этапы реализации Программы. Программу предполагается реализовать в один этап в течение 2011-2015 годов.
291. Источники и объемы финансирования Программы по годам:
1) на 2012 год - 12766,89 тыс. рублей, из них: 8170,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 4596,89 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
2) на 2013 год - 25774,40 тыс. рублей, из них: 10059,30 тыс. рублей - за счет других действующих целевых программ Калининградской области, 8614,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 7101,10 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
3) на 2014 год - 19243,10 тыс. рублей, из них: 12142,00 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 7101,10 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета;
4) на 2015 год - 7101,10 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
292. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) всем социально ориентированным некоммерческим организациям будет предоставлена возможность на конкурсной основе получить финансовую и имущественную помощь;
2) будет создана информационная и консультационная система поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
3) все заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации будут привлечены к реализации государственной политики в социальной сфере;
4) будет создана система подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) будет создана система морального поощрения работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.
293. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по решению социальных проблем жителей Калининградской области;
2) прирост социально ориентированных некоммерческих организаций и благотворительных организаций;
3) рост числа граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области;
4) рост числа граждан, осуществляющих денежные пожертвования социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Калининградской области.
294. Контроль за исполнением Программы осуществляют: Министерство финансов Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области (в 2011 и 2012 годах), Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области (в 2013-2015 годах), Контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области в соответствии со своими полномочиями.


Глава 4. Паспорт целевой программы Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы"

295. Наименование программы: целевая программа Калининградской области "Патриотическое воспитание населения Калининградской области на 2013-2017 годы" (далее - Программа).
296. Основания для разработки Программы:
1) постановление Правительства Российской Федерации от 05 октября 2011 года N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы";
2) Федеральный закон от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";
3) Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов";
4) Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";
5) Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";
6) Закон Калининградской области "О взаимодействии органов государственной власти Калининградской области и общественных объединений".
297. Государственный заказчик Программы: Министерство образования Калининградской области.
298. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Министерство образования Калининградской области.
299. Разработчик Программы: Министерство образования Калининградской области.
300. Исполнители основных мероприятий Программы: Министерство образования Калининградской области, Министерство культуры Калининградской области, Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области, Министерство социальной политики Калининградской области, Агентство по делам молодежи Калининградской области, Агентство по спорту Калининградской области, государственные и муниципальные образовательные учреждения, общественные организации и объединения, в соответствии с действующим законодательством.
301. Стратегическая цель Программы: совершенствование патриотического воспитания населения Калининградской области, направленного на формирование активной гражданской позиции и осознания ответственности за настоящее и будущее своей страны.
302. Тактические задачи Программы:
1) формирование системы духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области;
2) воспитание у молодых людей готовности к служению Отечеству, выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины, формирование мотивации к прохождению военной службы;
3) формирование национальной самоидентификации личности на основе культурно-исторических традиций и героических событий отечественной истории;
4) гармонизация межэтнических отношений населения, проживающего на территории Калининградской области.
303. Сроки и этапы реализации Программы: реализация Программы осуществляется в один этап в период с 2013 по 2017 год.
304. Объемы и источники финансирования по годам: объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 61787,53 тыс. рублей, в том числе:
1) 2013 год -13555,30 тыс. рублей;
2) 2014 год - 9803,23 тыс. рублей;
3) 2015 год - 14953,40 тыс. рублей;
4) 2016 год - 11860,30 тыс. рублей;
5) 2017 год - 11615,30 тыс. рублей.
305. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) повышение уровня профессиональной компетентности работников различных ведомств, осуществляющих духовно-нравственное и патриотическое воспитание населения Калининградской области;
2) создание в системе образования базовых и экспериментальных площадок по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи;
3) повышение гражданской активности населения, стремление к социальному служению на благо своей Родины;
4) повышение интереса к истории Отечества, традициям своего народа и уважения к героическому прошлому своей страны;
5) наличие программ духовно-нравственного и патриотического воспитания, методических материалов и публикаций по данной тематике на уровне различных ведомств и учреждений;
6) повышение заинтересованности средств массовой информации в освещении процессов духовно-нравственного и патриотического воспитания населения;
7) сформированность позитивного общественного мнения в вопросах гражданственности и патриотизма;
8) наличие качественно нового межведомственного взаимодействия и социального партнерства в сфере духовно-нравственного и патриотического воспитания населения Калининградской области;
9) консолидация общества, упрочение единства и дружбы народов, проживающих на территории Калининградской области.
306. Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Приложение N 1
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие гражданского общества"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества" и их значениях

Таблица






N п/п	N показателя, мероприятия	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. измерения	Значения показателей (индикаторов)
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Калининградской области "Развитие гражданского общества" (далее - государственная программа)
1	I	Цель государственной программы: повышение гражданской активности населения для обеспечения социально-экономической и общественно-политической стабильности в Калининградской области
2	I.а	Увеличение числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Калининградской области	%	0,2	0,22	0,24	0,26	0,28	0,3	0,32	0,34
3	I.б	Доля граждан, задействованных социально ориентированными некоммерческими организациями в мероприятиях, организованных при финансовой поддержке органов исполнительной власти Калининградской области	%	1,8	1,82	1,84	1,86	1,88	1,9	1,92	1,94
Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" (далее - подпрограмма 1)
4	1	Цель подпрограммы 1: создание в Калининградской области толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания
5	1а	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Калининградской области	%	58,2	59	60	61	62	63	64	65
6	1б	уровень толерантного отношения к представителям другой национальности	%	67	69	71	73	76	79	82	85
7	1.1	Задача 1 подпрограммы 1: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений
8	1.1а	Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений	%	0,13	0,13	0,16	0,9	0,9	0,9	0,9	0,9
9	1.2	Задача 2 подпрограммы 1: содействие этнокультурному многообразию народов России
10	1.2а	Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на содействие этнокультурному многообразию народов России	%	1,6	1,6	1,6	1,6	1,7	1,7	1,7	1,7
Подпрограмма "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" (далее - подпрограмма 2)
11	1	Цель подпрограммы 2: создание условий и содействие в осуществлении и защите прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области
12	1а	рост уровня доверия граждан к институтам обеспечения и защиты прав и свобод граждан	%	-	-	-	-	-	-	-	65
13	2.1	Задача 1 подпрограммы 2: обеспечение учета интересов и потребностей граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан
14	2.1а	Увеличение числа рассматриваемых обращений Уполномоченным по правам человека в Калининградской области, Уполномоченным по правам ребенка в Калининградской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Калининградской области, Общественной палатой Калининградской области	%	2	2,15	2,3	2,45	2,6	2,75	2,9	3,05
15	2.2	Задача 2 подпрограммы 2: обеспечение условий для защиты гражданами своих прав и свобод
16	2.2а	Доля граждан, доверяющих органам судебной власти	%	55	57	59	59	-	-	-	-
Подпрограмма "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма 3)
17	1	Цель подпрограммы 3: обеспечение комплексного и эффективного развития избирательной системы Калининградской области
18	1а	Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на развитие избирательной системы в Калининградской области, от общего количества граждан, проживающих на территории Калининградской области	%	1,2	1,2	1,43	1,45	-	-	-	-
19	3.1	Задача 1 подпрограммы 3: правовое просвещение избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей
20	3.1а	Доля граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на правовое просвещение избирателей, от общего количества избирателей, зарегистрированных в Калининградской области	%	0,2	0,22	0,24	0,26	-	-	-	-
21	3.2	Задача 2 подпрограммы 3: создание условий для совершенствования избирательного процесса
22	3.2а	Доля избирательных участков, оснащенных необходимым технологическим оборудованием	%	-	-	75	90	-	-	-	-
Подпрограмма "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области, на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма 4)
23	1	Цель подпрограммы 4: повышение профессионального уровня лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области, через систему профессиональной переподготовки и повышения квалификации
24	1а	доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку и окончивших курсы повышения квалификации, с учетом обученных из средств бюджетов муниципальных образований Калининградской области, от общего числа лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы	%	-	19	20	21	-	-	-	-
25	4.1	Задача 1 подпрограммы 4: обеспечение направленности обучения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, на решение практических задач местного самоуправления Калининградской области
26	4.1а	доля итоговых работ/проектов, принятых к практической реализации в муниципальных образованиях Калининградской области, представленных по окончании обучающих курсов, от их общего количества	%	-	10	10	10	-	-	-	-
27	4.2	Задача 2 подпрограммы 4: организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области
28	4.2а	доля муниципальных образований Калининградской области, участвующих в обучении лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, от их общего количества	%	-	100	100	100	-	-	-	-
29	4.2б	доля вновь избранных глав муниципальных образований Калининградской области, прошедших обучение, от их общего количества	%	-	100	100	100	-	-	-	-
30	1	Цель подпрограммы 5: снижение уровня коррупции и устранение причин ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности государственных органов Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и институтов гражданского общества
31	1а	Доля граждан, сталкивающихся с проявлениями коррупции, от общего числа опрошенных граждан	%	-	-	50	47	44	40	37	35
32	5.1	Задача 1 подпрограммы 5: совершенствование работы государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими и муниципальными служащими Калининградской области и урегулированию конфликтов интересов
33	5.1а	Доля государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области, принявших планы противодействия коррупции/антикоррупционные программы, к общему числу государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления Калининградской области	%	-	-	95	100	100	100	100	100
34	5.2	Задача 2 подпрограммы 5: формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции
35	5.2а	Доля граждан, которые в проводимых социологических опросах утверждают о снижении уровня коррупции в органах государственной власти Калининградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, в общем количестве опрошенных граждан	%	-	-	32	35	40	42	45	47





Приложение N 2
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие гражданского общества"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества" (далее - государственная программа)
Таблица
 
N п/п	N показателя, мероприятия	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Наименование показателя непосредственного результата выполнения мероприятия	Ед. изм. показателя	Период реализации программы
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Подпрограмма "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" (далее - подпрограмма - 1)
1	1.1	Задача 1 подпрограммы 1: содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений
2	1.1.1	Поддержка общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество социально ориентированных некоммерческих организаций, вовлеченных в работу, направленную на формирование и укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности	единиц	7	7	-	-	-	-	-
3	1.1.2	Организация деятельности, направленной на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи	Агентство по делам молодежи Калининградской области	количество молодежи в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях и проектах, направленных на гражданско-патриотическое воспитание молодежи, формирование правовых, культурных, нравственных и семейных ценностей среди молодежи	человек	-	-	8500	8500	8500	8500	8500
4	1.1.3	Информационное освещение деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество человек, принимающих участие в деятельности, направленной на укрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности	человек	1200	1500	1800	2000	-	-	-
5	1.1.4	Проведение социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также с целью выявления уровня конфликтогенности в Калининградской области и конфликтогенных факторов	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество респондентов, принявших участие в проводимых социологических исследованиях	человек	1000	1000	1000	1000	1000	1000	1000
6	1.2	Задача 2 подпрограммы 1: содействие этнокультурному многообразию народов России
7	1.2.1	Содействие проведению фестивалей национальных культур	Министерство культуры Калининградской области	количество человек, принявших участие в проводимых фестивалях национальных культур	человек	15000	15000	15000	15000	15000	15000	15000
8	1.2.2	Содействие развитию областной инфраструктуры этнокультурной сферы, в том числе строительство и поддержка деятельности Дома дружбы народов в городе Калининграде	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество человек, принимающих участие в мероприятиях, проводимых на базе создаваемой областной инфраструктуры этнокультурной сферы	человек	-	-	-	1000	1000	1000	1000
9	1.2.3	Создание информационных ресурсов для освещения деятельности национально-культурных автономий, в том числе создание специализированного интернет-ресурса и ежеквартального специализированного информационного печатного издания для национально-культурных автономий	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество человек, вовлеченных в деятельность, направленную на формирование толерантного сознания по отношению к представителям другой национальности	человек	20000	20000	20000	20000	20000	20000	20000
10	1.2.4	Производство и прокат цикла информационных видеосюжетов о народах, религиях и конфессиях, представленных в Калининградской области	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество произведенных видеосюжетов о народах, религиях и конфессиях, представленных в Калининградской области	единиц	6	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Создание условий для осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Калининградской области" (далее - подпрограмма 2)
11	2.1	Задача 1 подпрограммы 2: обеспечение учета интересов и потребностей граждан, осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также обеспечение гарантий государственной защиты прав и свобод граждан
12	2.1.1	Обеспечение деятельности Общественной палаты Калининградской области	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	численность работников	человек	6	6	6	6	6	6	6
13	2.1.2	Расходы на обеспечение функций Уполномоченного по правам человека в Калининградской области	Уполномоченный по правам человека в Калининградской области	численность работников	человек	5	5	5	5	5	5	5
14	2.1.4	Расходы на обеспечение функций Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Калининградской области	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Калининградской области	численность работников	человек	5	5	5	5	5	5	5
15	2.2	Задача 2 подпрограммы 2: обеспечение условий для защиты гражданами своих прав и свобод
16	2.2.1	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области общегосударственного управления	Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области	численность работников	человек	5	5	5	5	5	5	5
17	2.2.2	Обеспечение деятельности аппаратов судов	Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Калининградской области	численность работников	человек	148	148	148	148	148	148	148
Подпрограмма "Развитие избирательной системы Калининградской области на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма 3)

18	3.1	Задача 1 подпрограммы 3: правовое просвещение избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей
19	3.1.1	Организация и проведение мероприятий по повышению правовой культуры избирателей в рамках Дня молодого избирателя	Избирательная комиссия Калининградской области	количество человек, принявших участие в Дне молодого избирателя	человек	2000	2000	2000	-	-	-	-
20	3.1.2	Издание методической литературы в области избирательного права и избирательного процесса	Избирательная комиссия Калининградской области	количество человек, которым предоставлены методические материалы по вопросам избирательного права и избирательного процесса	человек	2000	2000	2000	-	-	-	-
21	3.2	Задача 2 подпрограммы 3: создание условий для совершенствования избирательного процесса
22	3.2.1	Оснащение избирательных комиссий материально-технической базой для их эффективной работы	Избирательная комиссия Калининградской области	количество оснащенных территориальных избирательных комиссий	единиц	-	18	21	-	-	-	-
23	3.2.2	Оснащение всех избирательных участков необходимым технологическим оборудованием	Избирательная комиссия Калининградской области	количество избирательных участков Калининградской области, оснащенных необходимым технологическим оборудованием	%	-	402	483	-	-	-	-
Подпрограмма "Профессиональная переподготовка и повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области, на 2014-2016 годы" (далее - подпрограмма 4)
24	4.1	Задача 1 подпрограммы 4: обеспечение направленности обучения лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, на решение практических задач местного самоуправления Калининградской области
25	4.1.1	Организация базового курса повышения квалификации для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по дисциплине "Государственное и муниципальное управление"	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших базовый курс повышения квалификации "Государственное и муниципальное управление"	человек	21	21	21	-	-	-	
26	4.1.2	Практическая реализация в муниципальных образованиях Калининградской области итоговых работ/проектов, представленных по окончании обучающих курсов	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество итоговых работ/ проектов, представленных по окончании обучающих курсов	единиц	15	20	25	-	-	-	
27	4.2	Задача 2 подпрограммы 4: организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальных образованиях Калининградской области
28	4.2.1	Организация профессиональной переподготовки для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, прошедших профессиональную переподготовку	человек	10	10	10	-	-	-	-
29	5.1	Задача 1 подпрограммы 5: совершенствование работы государственных органов Калининградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими и муниципальными служащими Калининградской области и урегулированию конфликта интересов
30	5.1.1	Проведение проверок исполнения органами исполнительной власти Калининградской области планов противодействия коррупции	Правительство Калининградской области (Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области)	количество проведенных проверок	шт.		5	6	7	7	7	7
31	5.2	Задача 2 подпрограммы 5: формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимости к проявлениям коррупции
32	5.2.1	Создание и размещение на территории Калининградской области социальной рекламы антикоррупционной направленности	Правительство Калининградской области (Управление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс- служба) Правительства Калининградской области)	количество выпусков телепрограмм, посвященных антикоррупционной тематике	шт.		9	9	9	9	9	9
33	4.2.2	Организация курсов повышения квалификации для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по направлениям их деятельности	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, окончивших курсы повышения квалификации по направлениям их деятельности	человек	44	44	44	-	-		
Отдельные мероприятия, не включенные в подпрограммы
34	5.1	Функционирование законодательных органов государственной власти	Калининградская областная Дума	численность работников	единиц	133	133	133	133	133	133	133
35	5.2	Расходы на обеспечение функций Избирательной комиссии Калининградской области и членов Избирательной комиссии Калининградской области	Избирательная комиссия Калининградской области	численность работников	единиц	68	68	68	68	68	68	68
36	5.3	Расходы на обеспечение функций Министерства по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	численность работников	человек	24	24	24	24	24	24	24
37	5.4	Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора	Контрольно-счетная палата Калининградской области	численность работников	человек	25	25	25	25	25	25	25
38	5.5	Расходы на реализацию Уставного закона Калининградской области "О наградах Калининградской области"	Калининградская областная Дума	1 мероприятие	мероприятие	1	1	1	1	1	1	1
39	5.6	Расходы на реализацию Уставного закона Калининградской области "О наградах Калининградской области"	Правительство Калининградской области	1 мероприятие	мероприятие	1	1	1	1	1	1	1
40	5.7	Обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах	Правительство Калининградской области	численность работников	человек	13	13	13	13	13	13	13
41	5.8	Обеспечение членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации	Правительство Калининградской области	численность работников	человек	5	5	5	5	5	5	5
42	5.9	Обеспечение функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (в том числе субвенция муниципальным образованиям Калининградской области на осуществление переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния)	Агентство ЗАГС	численность работников	человек	11	11	11	11	11	11	11
43	5.10	Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности	Министерство строительства Калининградской области	1 мероприятие	мероприятие	1	-	-	-	-	-	-
44	5.11	Расходы на обеспечение функций Уставного суда Калининградской области	Уставный суд Калининградской области	численность работников	человек	19	19	19	19	19	19	19
45	5.12	Расходы на реализацию Закона Калининградской области "О премиях Калининградской области"	Министерство культуры Калининградской области	количество премий по всем номинациям: "Эврика", "Признание", "Созидание", "Сопричастность"	единиц	12	12	12	12	12	12	12
46	5.13	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области общегосударственного управления	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	численность работников	человек	19	19	19	19	19	19	19
47	5.14	Оплата членского взноса в Автономную некоммерческую организацию "Стратегическое партнерство по экономическому и социальному развитию Северо-Западного федерального округа"	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	1 мероприятие	мероприятие	1	1	1	1	1	1	1
48	5.15	Осуществление полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	численность работников	человек	-	-	620	-	-	-	-
49	5.16	Расходы на реализацию Закона Калининградской области "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Калининградской областной думе, при освещении их деятельности"	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	доля населения, охваченная в рамках освещения деятельности политических партий, представленных в Калининградской областной думе	%	70	70	70	70	70	70	70
50	5.17	Поддержка муниципальных газет	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	количество муниципальных газет, получивших поддержку	единиц	21	21	21	21	21	21	21
51	5.18	Мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	доля населения, охваченная в рамках мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области	%	70	70	70	70	70	70	70
52	5.19	Информационно-разъяснительные мероприятия в связи с отключением аналогового телевизионного вещания и перехода цифрового вещания на стандарт DVB-T2	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	доля населения, охваченная в рамках мероприятия по обеспечению массового информирования населения Калининградской области	%	70	70	70	70	70	70	70
53	5.20	Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений по реализации миграционной политики	Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области	численность работников	человек	81	81	81	81	81	81	81
 

Приложение N 3
к государственной программе
Калининградской области
"Развитие гражданского общества"

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями Калининградской области в рамках государственной программы Калининградской области "Развитие гражданского общества"

Таблица

 
N п/п	N  мероприятия	Наименование в соответствии с реестром государственных услуг (работ)	Показатель объема услуги (работы)	Единица измерения показателя объема услуги (работы)	Значение показателя объема услуги (работы)
					2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	5.16	Проведение плановых социологических исследований	количество проведенных социологических исследований	шт.	20	20	20	20	20	20	20	20
			количество опрошенных жителей Калининградской области	чел.	7000	7000	7000	7000	7000	7000	7000	7000
2.	5.16	Организация мероприятий по информированию населения Калининградской области о различных сферах деятельности органов исполнительной власти Калининградской области, создание на этой базе фото- и видеоархива, фотовыставок	количество блоков фотоархива	шт.	110	110	110	110	110	110	110	110
			количество блоков видеоархива	шт.	115	115	115	115	115	115	115	115
			количество фотовыставок	шт.	13	13	13	13	13	13	13	13
3.	5.16	Администрирование персонального сайта Губернатора Калининградской области	техническая поддержка сайта	час. 	1495	1495	1495	1495	1495	1495	1495	1495
 

*(1) финансирование мероприятий подпрограммы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Калининградской области" осуществляется в рамках существующих расходных обязательств других действующих государственных и целевых программ Калининградской области (см. Раздел XI.VII настоящей государственной программы)
*(2) финансирование мероприятий осуществляется в рамках существующих расходных обязательств других действующих государственных и целевых программ Калининградской области (см. раздел XI.VII государственной программы)