Субсидии в сельском хозяйстве в 2021 году

​​В рамках санкций для западных поставщиков отечественная продукция становится приоритетной. Это по причинам роста продаж выгодно отечественным аграрием. К тому же, правительство внедрило несколько программ, по которым выдаются субсидии предприятиям, задействованным в российском сельском хозяйстве.

Цели данных программ

В 2021 году аграрный сектор экономики не сможет добиться стабильной прибыли без правительственной поддержки. В настоящее время отрасль субсидируется всесторонне. Целями программ помощи предприятиям сельского хозяйства в Российской Федерации являются:

• увеличение количества производителей. Выдаются кредиты на льготных условиях и, в первую очередь, инвестируются аграрные проекты;
• защита от рисков — компаниям, выращивающим культуры в сложных климатических условиях или занимающихся элитным скотом, предлагаются льготные страховки;
• снижение убытков сельскохозяйственных объектов при низком урожае — предусмотрены дотации;
• компенсация за снижение цены на социально значимую продукцию;
• грамотное распределение финансов — составляются планы субсидирования, делаются прогнозы приоритетности направлений.

Законодательная база

Основной регулятор агросектора Российской Федерации — ФЗ № 264 «О развитии сельского хозяйства». Государственная программа развития на 2013-2021 гг., установленная министерством сельского хозяйства Российской Федерации, содержит планы, проекты, разъяснения и нормативы, действующие в ближайшие 7 лет.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»

Основная цель государственной программной инициативы

Дотации и кредиты, выдаваемые сельскому хозяйству, прописаны в Госпрограмме. Основными целями на текущий финансовый год и дальнейшее время, являются:

• продовольственная независимость государства;
• рост конкурентоспособности товаров отечественных производителей на внутреннем и внешнем рынке;
• финансовая стабильность сектора АПК;
• эффективность задействования природных ресурсов;
• экологичное производство;
• развитие предприятий в сельской местности.

В качестве целевых индикаторов применяются рентабельность производителей, среднемесячная оплата труда, индексы производства пищевых товаров, животноводства, инвестиционных вложений и производительности.

Приоритетные направления деятельности

Эффективное развитие малых форм хозяйствования, по мнению правительства РФ, возможно в следующих отраслях:

• мелиорация и рационализация использования земель;
• животноводство, выращивание скота мясного направления;
• переработка отходов на предприятиях;
• линии сбыта сельхозтоваров;
• растениеводческая деятельность;
• создание и дальнейшая деятельность малых крестьянских хозяйств или фермерств;
• инновации и модернизация изготовления продукции для производителей.

Ожидания от субсидирования на государственном уровне заключаются не только в росте процентного соотношения отечественных товаров. Планируется расширение сырьевой базы, повышения заработных плат, открытие новых вакансий, а также освоение угодий, которые в настоящее время не используется.

Виды, условия и порядок участия в программах

В настоящее время субсидии, направленные на поддержку отечественного сельского хозяйства, предоставляются в форме:

• грантов, стимулирующих прогресс крестьянско-фермерских хозяйств. Их можно получить на приобретение наделов, установку коммуникаций и строительные цели. Получатель отчитывается о том, как были использованы средства;
• кредитов. Деньги направляются на модернизацию производственно-хозяйственной линии;
• помощи при лизинге. Субсидии можно потратить на выплаты по лизинговым соглашениям на покупку техники или оборудования;
• денежные компенсации. Предоставляют семьям в случае строительства объектов для крестьянской деятельности;
• разовые субсидии. Материальная поддержка из государственного бюджета выделяется на приобретение недвижимости, грузового транспорта, организацию КФХ, прокладку коммуникационных систем.

Субсидии выдаются на фермерское сельское хозяйство претендентам, имеющим гражданство в России на следующих условиях:

• опыт деятельности не менее 10 лет или на протяжении последних 3 лет;
• наличие диплома о высшем образовании;
• предоставление рекомендательных бумаг от муниципалитета или главы кооператива;
• собственное финансовое обеспечение гранта в размере 30%;
• имеет поголовье крупного рогатого скота молочного или мясного направления, имущество и схемы сбыта товаров;
• есть контракты с реализаторами, поставщиками;
• социальная значимость проекта для конкретного региона;
• фермеру ранее не предоставлялись гранты и другая господдержка;
• кандидат не является собственником ЧП, не учреждал и не участвовал в работе коммерческих организаций на протяжении 3 лет;
• человек занимается исключительно ведением сельского хозяйства;
• КФХ зарегистрировано 2 года назад, на нем работает 15 человек, прибыль без НДС составляет меньше 60 млн. руб.

Будущий участник государственной программы должен собрать документы, предоставить их координатора. Затем составляется и защищается бизнес-проект. На его основании принимается решение и выдается помощь.

Влияние региональных властей на выделение субсидий

Вся помощь начинающим аграриям полностью передана в ведение субъектов Российской Федерации. Планировалась, что данная политика выведет отечественные хозяйства на внутренний рынок, с которого постепенно уйдут зарубежные поставщики.

Региональные власти влияют на выдачу грантов и субсидирования, но степень их воздействия регулируется законодательно.

Каковы приоритеты в государственной помощи

Государственные дотации и субсидии делают приоритетным сельское хозяйство, российских производителей следующим образом:

1. Расширяются рынки поставки, изготовления сырья;
2. Увеличиваются зарплаты сотрудникам производителей сельскохозяйственных товаров;
3. Снижается общий уровень безработицы за счет открытия новых рабочих вакансий;
4. Осваиваются земельные угодья, которые длительное время не обрабатывались.

Если бизнесмен предоставил проект, соответствующий данным приоритетам, его шансы на получение гранта увеличиваются.

Требования к сельским предприятиям

Предоставление положенных субсидий фермерствам, которые принадлежат к сельским поселениям, предусматривает соблюдения ряда правил:

• продукция соответствует отечественным критериям качества, имеет постоянные маршруты сбыта;
• глава хозяйства не должен быть пенсионером;
• в приоритете — среднее образование, профильное образование в ВУЗе или сертификат о прохождении курсов;
• предприятие зарегистрировано в качестве ООО или ИП;
• долевая собственность третьей стороны не превышает 25%;
• на микропредприятии трудится 15 человек, малыми организациями в штат зачислено не более 100 человек;
• общая прибыль за 3 года — не меньше 30 тыс. рублей за отчетный финансовый год;
• руководитель проживает в населенном пункте, где планирует использовать дотации.

На территории субъектов Российской Федерации создаются комиссии. Они принимают решение относительно граждан, являющихся претендентами на госдотацию.

Перечень необходимых документов

Государственные субсидии, положенные для сельского хозяйства в 2021 году, можно получить на основании следующих документов:

• заполненного заявления и анкеты;
• нотариально заверенных копий паспорта и диплома;
• свидетельство о том, что предприятие зарегистрировано в ФНС;
• учредительные документы любой формы хозяйствования;
• для новичков — бизнес-план;
• для граждан, уже являющихся фермерами — договора с поставщиками, торговыми точками;
• рекомендательные письма от органов муниципалитета или кооперативных организаций.

Программа «Начинающий фермер»

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации с 2013 года реализуется программа, которая называется «Начинающий фермер». Она нацелена на поддержку производителей-новичков в сфере сельхозтоваров.

Размер и условия участия

Субсидирование имеет форму гранта для развития предприятия или единовременной выплаты для решения производственных или организационных задач.

Особенности гранта

Сумма средств, выделенных из государственной казны — до 1,5 млн рублей. Гранты доступны только предпринимателям, работающим в аграрной отрасли не менее 24 месяца. Общий трудовой стаж в сельскохозяйственных направлениях — не менее 3 лет.

Деньги из федерального бюджета можно потратить на:

• приобретение земельного участка;
• модернизацию транспортной сети на территории КФХ;
• подготовку проектов и строительство площадей хозяйственно-производственного назначения;
• покупку техники, транспорта, скота мясного направления и молочного направления, саженцев или семян, подкормок или средств для химической обработки полей;
• организацию коммуникационных сетей.

Субсидирование КФХ

Региональная денежная помощь, или субсидирование положено начинающим фермерам. Размер материальной дотации — до 300 тыс. руб. Выплаты осуществляются единоразово для следующих целей:

• покупка техники и оборудования;
• приобретение или реконструкция жилого помещения;
• проведение коммуникационных линий.

Как оформить?

Для оформления грантовой поддержки предприниматель обращается в региональный филиал Минсельхоза, предоставляет нужные документы и защищает проект. После выдачи денег между фермером и управлением одного из субъектов Российской Федерации подписывается договор. В нем указываются:

• целевые затраты;
• планируемые результаты;
• правила и сроки отчетности о расходах;
• порядок и условия возврата денег;
• санкции при нарушении правил использования гранта.

Семейная животноводческая ферма

Особенность программы — развитие сельского хозяйства в социальном плане, поддержку семейного бизнеса, увеличение численности поголовья производителей молочного и мясного направления. Дотации предоставляются в форме грантового финансирования. Под семейным понимается КФХ, где работают люди с разной степенью родства.

Размер перечисления и условия предоставления

Максимальный размер субсидии по гранту составляет до 10 млн рублей для всех регионов. В процентном соотношении это равняется 60% затрат хозяйства по бизнес-плану и финансовой отчетности. Ферма должна иметь собственное финансовое обеспечение в размере 40% от общей суммы, допускается использовать банковские займы.

Субсидии от государства семейному предприятию — сельскому хозяйству полагаются только фермерам, задействованным в разведении скота молочного направления и мясного направления. Они выдаются при соблюдении следующих условий:

• количество сотрудников, являющихся родственниками — от 3 человек;
• срок деятельности сельскохозяйственных форм — от 12 месяцев;
• у семьи ранее не было помощи на развитие и модернизацию малого бизнеса;
• участники обязательно заполняют анкету и направляют ее в ведомство по месту регистрации ЧП.

Помощь сельхозпроизводителям

Ведомством сельского хозяйства Российской Федерации предоставляется поддержка для производителей молочного направления, фермам по выращиванию племенного маточного поголовья и племенных быков.

Виды субсидий на развитие сельского хозяйства

Субсидии, направленные на развитие производителей сельского хозяйства в 2021 году, предоставляются для нескольких типов организаций. Виды дотаций на поддержку племенного животноводства наглядно представляет таблица.

Дотации и региональные власти

Региональные филиалы сельского хозяйства города, района или области за 5 дней до приема анкет размещают на сайте объявление. Прием заявок осуществляется в 20 января. Дотации полагаются предприятиям, соответствующим определенным требованиям, установленными органами муниципальной власти.

Приоритетные направления

Государственная поддержка от Минсельхоза доступна хозяйствам, занятым в племенном животноводстве. Она действует по нескольким отраслям:

• субсидии на покупку молодого КРС молочных и мясных пород — сумма за живой вес фиксирована;
• приобретение молодняка в лизинг — до 50% стоимости;
• компенсация за содержание и выращивание стада — выплаты за 1 голову;
• субсидирование покупки семени от быка-производителя (до 50%), эмбрионов (фиксированная ставка);
• возврат части денег за приобретение МРС — устанавливается за 1 кг живого веса.

Другие виды поддержки

Помимо существующих форм помощи предпринимателям, работающим в АПК, доступны:

• банковские займы для покупки животных, машин и техники — государство выплачивает процентную ставку;
• фермерский кредит на конкурсной основе с льготным периодом 5 лет;
• привлечение инвесторов;
• денежные средства для обустройства быта — можно купить мебель, построить гараж, хозяйственные объекты, дом в селе;
• покупка скота и техники в лизинг на конкурсной основе — 15% затрат выплачивает государство.

Госпрограммы развития сельского хозяйства

Проекты, разработанные на государственном уровне, призваны обеспечить продовольственную независимость страны, сделать отрасль привлекательной с точки зрения инвестирования, оптимизировать АПК, развивая сельские предприятия.

Виды грантов на развитие сельского хозяйства

Грантовая программа разрабатывалась для всесторонней поддержки отечественного сельского хозяйства. Она включает несколько разновидностей помощи:

• собственно гранты — финансирование покупки земли, строительства зданий, прокладку коммуникаций;
• субсидирование и кредитование — нацелены на развитие и модернизацию АПК;
• возврат средств, затраченных на возведение хозяйственных объектов.

Как получить грант начинающему фермеру?

Процедура предоставления грантов предоставляется по общей схеме:

1. Формирование пакета бумаг;
2. Передача документов координатору проекта на местном уровне;
3. Получение ответа (положительного или отрицательного);
4. Получение денежных средств.

Лучший фермер

Участниками регионального проекта могут стать хозяйства или производители, длительное время поставляющие сырье и продукцию на отечественный и зарубежный рынок. У кандидата должны быть награды и звание регионального, краевого или областного уровня.

Проект «Лучший фермер» действует с 2012 года. Участие в нем производится на конкурсной основе. Победитель получает деньги, повышенную субсидию и может поделиться опытом с предпринимателями-новичками. Заявку можно подать в региональном филиале Минсельхоза.

Старая помощь по новому принципу

На 2021 год для финансирования АПК выделено 300 млрд. руб., но схема распределения значительно изменилась. Ранее транши были нацелены на определенные проекты, но на текущий финансовый год вся сумма переводится в бюджеты субъектов Российской Федерации. В единую региональную субсидию заложены выплаты по страховкам, дотации на кредиты, КФХ, садоводческим и животноводческим предприятиям.

Предоставление кредитов

Льготное кредитование началось с 1 января 2017 года и доступно организациям АПК-направления. Займы предоставляют на расширение и обновление хозяйств под 5% годовых, адресатом процентных дотаций являются банки. Кредитование имеет несколько особенностей:

• 100% ключевой ставки возмещается государством;
• фермерам не требуется ожидать возмещения денег в рамках субсидии;
• список банковских организаций утвержден Минсельхозом;
• у заемщиков не должно быть просрочек по иным кредитам
• предприятие должно стабильно приносить прибыль;
• максимальная сумма займа — 40 млн руб. сроком на 8 лет.

Существующие проблемы

Распределение дотаций полностью находится в ведении региональных органов. Это несколько тормозит процесс получения субсидии. Финансирование по сравнению с 2017 годом сократилось в 1,4 раза, что может привести к прожектерству реформ. Предприниматели из удаленных регионов не могут лично обратиться в представительство Минсельхоза, т. к. его нет. Проблема решается путем подачи онлайн-заявки на определенном сайте.