Субсидии на строительство дома

Проживание в квартире становится не актуальным по причине постоянных сборов на ремонт и неэффективности деятельности коммунхозов. Преимущество собственной недвижимости — регулирование затрат на ее содержание. Поскольку возведение здания — дорогой процесс, гражданам Российской Федерации положена субсидия от государства на частное строительство.

Законодательный аспект

Процесс финансирования и порядок обращения регулируется:

• Постановлением Правительства № 63 — рассмотрены льготы относительно собственности для госслужащих;
• Приказом Минфина № 89н — обязательность отчетности и бухучета при выделении бюджетных денег;
• Указом Президента № 431 — финансовая поддержка многодетной семьи на осуществление строительных работ;
• БК РФ — на основании ст. 78.2 принятие решения об инвестировании возлагается на Правительство РФ и местную администрацию;
• абз. 4,5 п. 7 Письма Минфина № 02-02-005/58618 — субсидии предоставляются в зависимости от затрат по смете;
• п. 5 ст. 78.2 БК РФ — существует лимит денег;
• Правила № 13 — в п. 17 указано, что получатель господдержки и органы власти должны подписать письменное соглашение;
• Приказ Минстроя № 224/пр. — привязка суммы средств федерального бюджета к рыночной стоимости недвижимости по регионам.

Постановление Правительства РФ от 27 января 2009 года № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»

Приказ Минфина России от 29 августа 2014 г. № 89н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

Указа Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах социальной поддержки многодетных семей»

Статья 78.2 Бюджетного кодекса РФ «Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность»

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11.04.2018 г. № 224/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2018 года»

Правовая основа изменений

Порядок, по которому выдается субсидия государством на строительство жилого дома, прописан в п. 4 ст. 78 БК:

• органы муниципальной власти и заявитель подписывают договор;
• указывается цель финансирования, тип работ на территории объекта;
• прописываются права и обязанности участников сделки;
• обязательно открывается лицевой счет, куда поступят средства;
• деньги из федерального бюджета выделяются в определенный срок;
• оставшуюся, неистраченную сумму полагает вернуть;
• выдача субсидии приостанавливается на определенных условиях;
• отчетность после строительства или приобретения собственного жилья.

Статья 78 Бюджетного кодекса РФ «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам»

Статья 79 Бюджетного кодекса РФ «Бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности»

Бюджетные инвестиции

Особенности бюджетных инвестиций — адресность и долгосрочность. Они находятся в компетенции регионального главного распорядителя, если планируется выделять до 1,5 млрд. руб. На территории Российской Федерации создан Инвестиционный фонд, который включает определенную сумму денег на финансирование застройки. Годовой объем заложен в федеральный бюджет на основании Постановления № 134.

Деньги могут направляться на:

• осуществление капитальных работ объектов недвижимого имущества — для оплаты документов, конкурсов, тендеров, выкупа земли;
• субсидирование собственности граждан;
• вложения в региональные инвестиционные фонды.

Проекты отбирают по принципам наличия инвесторов, эффективности в экономической сфере, соответствию целей претендента господдержке.

Субсидии на осуществление капвложений

На основании Постановления Правительства РФ № 14 из средств федерального бюджета должны выделяться деньги только на капитальную застройку. Программа имеет ряд нюансов:

• отбор объекта на основании текущих госпроектов, по личному поручению Президента или представителей Госдумы;
• перед выдачей проводится оценка капитального мероприятия с точки зрения соответствия программам развития территорий;
• субсидии не могут быть направлены на оплату труда рабочих;
• кандидат должен предоставить проект строительства;
• проводится технологический, документационный, ценовой аудит, инженерные изыскания и только после этого принимается решение;
• предельная сумма на осуществление капитальных вложений — от 1,5 млрд. руб.

Процесс осуществления капвложений

Объекты капитального строительства государственной инфраструктуры могут получить льготы в следующем порядке:

1. Заключается соглашение, по которому субсидия предоставляется на реконструкцию или капитальное строительство;
2. В документе указываются сроки и лимиты выплат;
3. Получатель открывает отдельный лицевой счет;
4. Автономное учреждение ведет бухучет. Деньги из бюджетных фондов обозначаются как «Прочие доходы» КОСГУ. Код обеспечения — 6;
5. После поступления субсидиальных средств в Федеральном казначействе делается запись по дебету и кредиту;
6. Перечисляется авансовый платеж подрядчику с оформлением бухгалтерской записи;
7. Отчетность о затратах предоставляется по коду 4;
8. После окончания строительства составляется и подписывается Акт приема-передачи;
9. Все движения средств между заказчиком и подрядчиком отражаются в картах учета, подкрепляются чеками и квитанциями.

Компенсация затрат

Поскольку объектами капвложения являются отдельные здания, сооружения, работы, они отражаются в отчете как:

• строительные операции;
• монтажные мероприятия;
• расходы на приобретение оборудования, инвентаря, инструментов;
• покупка земли или природного объекта.

При получении субсидии, выданной на капитальные денежные вложения в строительство, требуется указать тип объекта — основной или для продажи. Все штрафы со стороны заказчика, неустойки подрядчика классифицируются как «прочие расходы» и облагаются налогом.

Компенсации на осуществление капитальных вложений выплачиваются по следующим статьям:

• оплата труда — не субсидируется, но может возмещаться государством, если финансирование было от стороннего инвестора;
• эксплуатация импортного и отечественного оборудования — компенсируется, если его приобретение было в лизинг;
• материальные ресурсы — составляют 60-70 % работ, поэтому полностью компенсируются.

Кто может получить и каковы условия

Субсидии назначаются на строительство собственного жилья как денежные средства до начала работ или в виде компенсации по их завершении. Претендентами на материальную поддержку могут быть граждане Российской Федерации, прописанные в регионе, который выделяет дотации. Получатель не должен быть ранее участником аналогичной муниципальной или государственной программе. Приоритет отдается лицам, нуждающимся в улучшении условий проживания.

Субсидирование осуществляется при соблюдении следующих пунктов:

• распространяется только на физические лица;
• возведение дома допускается в дотационной области;
• разрешение на застройку получено позже 1 января 2019 года;
• застройщик — собственник участка, имеет разрешение на частное строительство;
• соблюдены санитарно-технические требования работ, о чем прописано в документах;
• у многодетной семьи должна быть регистрация в населенном пункте от 1 года;
• метраж строения — в соответствии с нормами (36 квадратов — на одного, 50 квадратов — на двоих, более 8 лиц — 18 квадратов на каждого).

Виды субсидиальной поддержки

Претендент может получить помощь, направленную на строительство жилого дома из бюджета от государства до и после работ:

• целевые выплаты — предоставляются застройщику до начала строительства. Основанием для получения денежных средств является смета. Максимального размера субсидии на государственном уровне нет, ее определяют органы муниципальной власти;
• компенсации — полагаются гражданам, затратившим на постройку дома собственные деньги. Размер помощи регулируют региональные органы. Семьи могут обратиться за компенсацией через 2 года после выдачи разрешения.

Особенности госпрограммы «Молодая семья»

В 2017-2021 гг. правительство Российской Федерации реализует проект «Молодая семья». Он должен помочь вновь образовавшимся «ячейкам общества» решить жилищный вопрос. Программа имеет несколько условий:

• участниками могут стать исключительно семьи, квадратура жилья которых меньше установленной в регионе;
• супруги должны быть совершеннолетними;
• на момент подачи заявки участника программы «Молодая семья» возраст мужа и жены не должен быть больше 35 лет;
• претенденты не должны иметь в собственности жилой объект;
• приоритет отдается малоимущим или многодетным семействам;
• супруги проживают вместе, имеют суммарный доход 21,6 тыс. руб. на двоих и 32,5 тыс. руб. на троих;
• в семье должен быть хотя бы 1 ребенок.

Сколько денег возместят

Количество денежных средств зависит от региона проживания. Также при ее определении учитываются:

• стоимость квадратного метра жилплощади;
• региональные нормативы квадратуры на одно лицо;
• как долго человек ждет своей очереди;
• средние расценки услуг подрядчика;
• состав семьи и количество человек на обеспечении заявителя;
• насколько претендент нуждается в материально поддержки.

В большинстве случаев возмещают 10-70% общей стоимости жилья. В среднем, семьи из двоих человек получат 600 тыс. руб. Если у получателя бюджетных средств есть супруг (супруга) и ребенок, выдадут около 800 тыс. руб. Многодетные семейства могут рассчитывать на сумму до 1 млн руб.

Куда обращаться и сколько ждать

Субсидирование частных строительных работ — длительный процесс. Для его реализации требуется:

1. Посетить администрацию вашего района;
2. Уточнить, где выдаются субсидии;
3. Представить специалисту пакет документов и получить подробную консультацию;
4. При соответствии бумаг местному и федеральному законодательству написать заявление;
5. Собрать недостающие документы и повторно составить заявление.

Принятие решения не находится в компетенции муниципальной власти. Специалисты обрабатывают заявки, прилагают собственные документы и направляют их в область. Заявления рассматривают на протяжении 30 дней. 5 рабочих дней отводится на отправку письменного ответа.

Условия получения помощи

Материальные выплаты позволят сократить затраты на покупку материалов и оплату работы подрядчика. Застройщики могут задействовать дополнительные средства относительно объектов недвижимого имущества — ипотеку, материнский капитал. Субсидия выделяется на строительство жилого дома в 2021 году на основании общих условий:

• получатель подтверждает факт того, что он стоит в муниципальной или федеральной очереди на возведение жилья;
• участок находится в собственности заявителя или взят в аренду;
• у земельного надела есть целевое назначение — ИЖС;
• проектную документацию проверяют тщательным образом, исходя из социальных норм жилого помещения;
• претендент подтверждает целевое расходование средств;
• на момент выплаты гражданин должен жить в регионе не менее 5 лет.

Необходимые документы

Предоставлять документы и претендовать на субсидирование могут только лица, официально заключившие брак. На данных основания следует подать в муниципальное учреждение:

• заявление о необходимости государственной материальной поддержки;
• паспорта и свидетельства о рождении каждого члена семьи (копии);
• свидетельство о заключении брачного союза;
• справка, подтверждающая получение жилья в порядке очереди;
• документы собственности на участок (выписка из ЕГРН, план межи);
• проекты строительства;
• примерная смета расходов — договора с подрядчиками;
  

  Образец сметы
• результаты инженерных изысканий, экспертизы.

Пакет документов для компенсации расходов на строительство

Предоставление социальных субсидий на частное строительство может осуществляться по факту его окончания. Застройщику нужно подтвердить целевое назначение затрат, предоставив:

• проектную документацию на участок;
• перечень работ, используемых материалов;
• договор с подрядчиком;
• квитанции, товарные чеки, выписки из банковского счета.

После выплаты компенсации претендент автоматически исключается из очереди.

Когда и куда поступят деньги

После принятия решения о субсидировании строительства заявителю через 10 дней выдается Сертификат. Он предоставляет документ в государственное банковское учреждение и открывает специальный счет.

Все операции проводятся в рамках сертификата. Деньги обналичить нельзя, их допускается перечислять подрядчикам. Застройщик должен предъявить в банк договор на проведение строительных работ.

На какую сумму можно рассчитывать

Государственная целевая субсидия на частное строительство рассчитывается на основании следующих факторов:

• региональных нормативов по количеству квадратных метров на человека;
• длительности ожидания в порядке очереди;
• стоимости квадратного метра недвижимости в регионе.

Параметры меняются ежегодно, поэтому денежную сумму можно подсчитать самостоятельно. При установлении расчетной стоимости жилья понадобится умножить цену за 1 метр квадратный жилой недвижимости в регионе на расчетную площадь по проекту.

Как отчитываться за бюджетные деньги

Субсидии являются целевыми средствами, поэтому гражданин подтверждает их использование. Он предоставляет копии платежек в течении 30 дней и кадастровый паспорт постройки в течение 3 месяцев.

При отсутствии целевого обоснования деньги возвращаются в полном размере. Возможно открытие уголовного дела.

Пакет документов для компенсации расходов на строительство

Компенсация расходов для всех регионов осуществляется на общих основаниях. Получатель обращается в органы муниципальной власти через 24 месяца после получения документов. Сроки написания заявления на возмещение затрат составляют 2 месяца с момента выдачи кадастрового паспорта.

Специальные условия для села

Жители сельской местности могут начать получение положенной субсидии на индивидуальное строительство в виде компенсации или денежной выплаты.

Субсидирование жилья представляет собой разновидность государственной поддержки. Она предоставляется на безвозмездной основе и направлена на улучшение условий проживания посредством покупки или возведения дома.

Размер выплаты или компенсации привязан к регионам и варьируется от 10 до 70% от суммы сметы.

Кто может получить

Получателем бюджетных инвестиций в сельской местности может быть:

• семья из 4 человек с ежемесячным доходом 42 тыс. руб.;
• семья, в которой есть один ребенок и ежемесячный доход в размере 32 тыс. руб.;
• молодая семья, где возраст супругов не превышает 5 лет.

Заявитель должен быть зарегистрирован в населенном пункте, где находится участок под застройку.

Правила выделения

Перед подачей документов на государственную жилищную дотацию гражданину следует учесть следующие факторы:

• территориальные. Проведение строительства только в регионе, где выдавались дотации;
• хронологические. На руках имеется разрешение на работы, полученное на момент субсидирования;
• количественные. Может воспользоваться только один из супругов;
• проектные. Соответствие плана дома техническим, санитарным и другим нормам;
• габаритные. Площадь постройки не может быть больше установлен
• ной законодательством;
• разрешительные. Земля находится в собственности застройщика, на участке подведены инженерные коммуникации.

Как получить

Жителю села понадобится действовать по следующему алгоритму:

1. Купить или приватизировать землю под ИЖС;
2. Взять надел в долгосрочную аренду;
3. Составить проект и согласовать его в городской либо районной администрации;
4. Заказать эскизы будущей постройки;
5. Обратиться в муниципальный орган, уполномоченный на выдачу субсидии;
6. Подготовить документы и передать их представителю администрации;
7. Исправить существующие ошибки и подать документы повторно;
8. Получить сертификат и обратиться с ним в банк, чтобы открыть счет;
9. Заключить договор с подрядчиком и предоставить его реквизиты банковской организации.

Региональные программы

На территории РФ в 2021 году действует несколько региональных программ:

• жители Санкт-Петербурга получают средства в рамках программ расселения из коммуналок. Владельцем сертификата также могут стать претенденты из многодетной семьи;
• субсидии москвичам предоставляются на срок до 10 лет;
• в Новосибирске, Омске, Иркутской области можно получить деньги на строительные работы или приобретение участка до 15 соток в селе.

Уточнить особенности региональной поддержки можно в местном органе власти.