Социальный контракт

Социальная помощь в Российской Федерации носит многогранный характер. В большинстве случаев она выражена в финансовом поощрении граждан, то есть в денежных выплатах или льготах. Иногда программы нацелены не только на локальное решение проблемы, но и на улучшение ситуации в перспективе. Примером такого проекта для малоимущих граждан является социальный контракт.

Понятие социального контракта

В соответствии с российским законодательством под социальным контрактом подразумевается соглашение между государством и малообеспеченной семьей, в рамках которого органы власти оказывают поддержку граждан при условии соблюдения теми определенных обязательств. Программа направлена на то, чтобы помочь людям выйти из кризисной ситуации и перейти на самообеспечение.

Что такое социальный контракт

Основание для заключения социального контракта является низкий доход граждан, готовых и желающих трудиться и зарабатывать деньги. Речь идет о трудоспособном населении, оказавшемся в трудной жизненной ситуации.

В 2019 году проект реализуется не на всей территории России, так как является пилотным. На данный момент программа запущена в регионах с наиболее низкими показателями прожиточного минимума.

Внимание! Ответственными за реализацию являются местные органы социальной защиты. Они не только принимают решение о предоставлении помощи, но и составляют индивидуальную программу поддержки.

Направления реализации социального контракта

В 2019 году выделяется три направления, которые предлагаются гражданам в рамках договора. К ним относятся:

  1. Содействие в поиске работы. Привлекается центр занятости, при необходимости предоставляется возможность прохождения обучения, получения образования.
  2. Помощь в регистрации индивидуального предпринимательства. Разрабатывается бизнес-план, оказывается стартовая финансовая поддержка.
  3. Развитие подсобного хозяйства. Распространено в сельской местности, где мало работы, но есть возможность использовать природные и территориальные ресурсы.

На каждую семью в рамках программы выделяется максимум 60 000 рублей. Эти деньги могут идти как на образовательные услуги, так и на переустройство помещения, покупку оборудования, сырья и так далее.

Право на социальный контракт

Программа направлена на поддержку малоимущих граждан, поэтому чтобы получить право участия в проекте необходимо иметь данный статус. Они присваивается семьям, где среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Притом состав семьи роли не играет, это могут быть как родители с детьми, так и бездетные пары, молодые люди и пенсионеры.

Кто имеет право заключить
При определении дохода на члена семьи учитываются все заработки совместно проживающих граждан за последние три месяца. Все прибыли должны подтверждаться документально. Отметим, что соцзащита тщательно проверяет предоставляемую информацию, поэтому подача ложных сведений не только не даст желаемого результата, но и грозит негативными последствиями.

На текущий момент программа реализуется не на всей территории России. Принять участие в проекте могут жители следующих субъектов:

РеспубликиКарелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва
КрайКамчатский
ОбластьАстраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская
ГородМосква
Читать так же:  Субсидии госслужащим на жилье в 2019-2020 году

Важным аспектом при заключении социального контракта является желание самих граждан улучшить свое материальное положение и преодолеть финансовые проблемы. Чаще всего к программе прибегают молодые родители из многодетных и неполных семей, но есть случаи и обращения пенсионеров.

Важно знать! Заключить социальный контракт могут только граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории субъект, где реализуется программа.

Виды помощи по социальному контракту

В соответствии с условиями программы, если семья получила одобрение на заключение контракта, то им не только гарантируется полное обеспечение от государства в период оказания поддержки, но и предоставление инструментов и ресурсов для полного преодоления кризиса.

Положения контракта могут включать в себя следующие виды помощи:

  1. Денежные выплаты разового или регулярного характера целевого назначения.
  2. Набор социальных услуг, включающий ряд бесплатных сервисов, например, проезд в общественном транспорте.
  3. Товары для удовлетворения базовых нужд, в частности топливо, еда, одежда и так далее.
    На что можно потратить средства

Вышеуказанная форма поддержки оказывается в России и без заключения контракта малоимущим и в ряде субъектов многодетным семьям. Ключевая особенность программы в том, что в дополнение к указанному разрабатывается и финансируется план по выходу из сложной ситуации.

Полезно! Нормативным актом, раскрывающим понятие социального контракта, а также условия его заключения, является 8 статья 178-ФЗ о социальной помощи в РФ. В документе также указано, что органы власти субъектов уполномочены вносить свои пункты в соглашение и видоизменять порядок предоставления услуг.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

Процедура заключения контракта

Последовательно шаги при заключении социального контракта можно представить следующим образом:

  1. Уточнение в территориальном отделении социальной защиты допустимость участия в программе.
  2. Сбор пакета документов и подача заявления.
    Образец заявления о выдаче помощи на основании социального контракта
  3. Рассмотрение прошения уполномоченными органами власти.
  4. Получение положительного ответа.
  5. Разработка индивидуального плана выхода из сложной ситуации.
  6. Подписание контракта с согласия всех членов семьи.

Срок рассмотрения заявления составляет до 25 дней. В рамках этого периода сотрудники соцзащиты изучают финансовое положение семьи. Они могут прийти в дом, с целью определения сильных сторон граждан, их навыков и знаний. Все эти сведения потребуются при составлении индивидуальной программы.

Социальный контракт — официальный документ, где у каждой из сторон есть свои права и обязанности. В целом, помощь государства продолжается либо до тех пор, пока в ней есть потребность, либо до нарушения условий соглашения членами семьи.

Место обращения и перечень документации

Органом, уполномоченным заключать социальные контракты, является социальная защита. Граждане вправе обратиться в любое отделение в рамках субъекта, то есть не обязательно в отдел по прописке.

Как отмечалось выше, процедура заключения контракта предполагает подачу заявления и пакета документов. Он включает в себя:

  • документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, которые проживают совместно;
  • свидетельства, подтверждающие родственные связи — о браке, усыновлении и так далее;
  • сведения о доходах за последние три месяца;
  • информация об имеющемся имуществе, которое можно использовать, например, автомобиль или участок, где можно вести подсобное хозяйство;
  • данные о видах социальной помощи, которую получала семья в течение последних месяцев.
Читать так же:  Льготы ветерану военной службы в 2019-2020 году

В заявлении стандартного образца должны стоять подпись всех трудоспособных членов семьи, так как программа затронет каждого из них. При составлении индивидуального плана будут учитываться все навыки, способности и знания каждого человека, способного приносить прибыль в семью.

Все подаваемые документы должны содержать актуальную информацию, поэтому стоит заранее уточнить в соцзащите, какие сроки по справкам допустимы. В некоторых случаях актуальность сведений ограничена двумя неделями.

Причины расторжения контракта

Право досрочного расторжения социального контракта есть у обеих сторон, но чаще инициатива исходит от государства. Распространенными причинами прекращения сотрудничества являются:

  1. Улучшение материального положения семьи благодаря реализации программы или независимо от нее.
  2. Переезд в другой субъект, снятие граждан с учета в конкретной местности.
  3. Изменение состава семьи, например, смерть нетрудоспособных членов или переезд детей, достигших совершеннолетия.

Не менее распространенной причиной досрочного расторжения контракта является невыполнение условий индивидуальной программы. Допустим, органы соцзащиты направили женщина на курсы переподготовки, чтобы она могла овладеть профессией востребованной в регионе проживания. Девушка проигнорировала рекомендации, тем самым нарушив условия договора.

Плюсы и минусы социального договора

Программа социального контракта имеет определенные преимущества и недостатки. Семье рекомендуется серьезно взвесить все аспекты, прежде чем подписывать договор. К положительным сторонам относятся:

  • возможность трудоустройства с поддержкой государства;
  • шанс получить образование или пройти курсы переподготовки;
  • помощь органов власти в развитии собственного дела;
  • финансовое обеспечение от государства на период реализации программы.

Что касается отрицательных аспектов, то среди них допустимо выделить:

  • распространенность проекта в ограниченном количестве субъектов;
  • несовершенство законодательной базы;
  • необходимость четкого следования составленной программы, которая не всегда учитывает интересы граждан;
  • невозможность сменить место жительства в период действия социального контракта.

На данный момент программа показала свою эффективность. По статистике в семьях, где все члены строго выполняют рекомендации органов власти, улучшается финансовое положение. Они выходят из статуса малообеспеченных благодаря более высокооплачиваемого трудоустройству или развитию собственного дела.

Полезно! Перечень дополнительных льгот, предоставляемых в рамках социального контракта, установлен на федеральном уровне. Но в качестве критерия нуждаемости используется региональный прожиточный минимум.

В России большое количество малоимущих граждан, готовых к труду. Многих от получения образования или открытия своего дела останавливает необходимость инвестиций. Социальный контракт — прекрасная альтернатива кредитованию, которое недоступно малообеспеченным группам населения.

Москва и МО:
+7 (499) 938-46-80
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-65-94
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-68-82
Получить консультацию