Программы реабилитации и абилитации инвалидов
В некоторых случаях после перенесенных серьезных заболеваний или травм, возможности людей значительно ограничиваются. Для того чтобы максимально полноценно они могли обеспечивать себе достойный быт и трудиться, государство предлагает помощь по восстановлению утраченных функций организма и социальную поддержку.
Содержание статьи
Что это такое
Гражданину с ограниченными возможностями, после присвоения ему такого статуса, выдают программу реабилитации и абилитации инвалидов (ИПРА). Она носит исключительно индивидуальный характер и разрабатывается специалистами бюро медико-социальной экспертизы персонально для каждого пациента.
Суть и различия проектов
В ст. 9 ФЗ № 181 разграничиваются эти два понятия. При реабилитации человеку предоставляется возможность восстановить утраченные силы, навыки и здоровье для дальнейшей трудовой и общественной деятельности, других занятий. Она включает в себя такие меры поддержки:
- избавление от замкнутости и депрессивного состояния;
- нахождение новых друзей;
- предоставление технических средств;
- занятие спортом;
- создание доступа к инфраструктурам;
- помогает самоопределиться и найти подходящий вид деятельности;
- предоставление необходимой информации;
- восстановление функции.
Мероприятие планируется персонально для каждого участника, с учетом его психологических и физиологических данных. Его осуществляют различные структуры:
- учебные и медицинские заведения;
- центры занятости;
- подразделения социальной защиты.
Абилитация помогает раскрыть ранее не обнаруженные способности и умения, сформировать новые, которые помогут вести достойный образ жизни. Чаще всего ее применяют для младенцев с врожденными отклонениями.
Для достижения положительного результата нужно как можно раньше приступить к ней. Занятия не стоит прерывать и выполнять поэтапно.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Законодательная база по обеспечению инвалидов
На государственном уровне оказывается помощь людям с ограниченными возможностями. Это регламентируется статьями Закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ.
В этом же правовом акте, а также в постановлении Правительства РФ № 240 обозначены все послабления и привилегии, в том числе и бесплатное медицинское обслуживание, которыми наделена эта категория лиц.
А вот в Приказе Министерства труда № 374н и ПП РФ № 2347-р отображены пункты о предоставлении технических средств реабилитации инвалидов и их полный список.
Закон № 442-ФЗ обеспечивает социальную поддержку таким гражданам державы.
Существующие программы
К мероприятиям, направленных на улучшение здоровья человека и максимальную интеграцию в социум, относят:
- оперативные вмешательства;
- протезирование частей тела;
- терапию лекарственными средствами;
- оздоровление в домах отдыха санаторного типа;
- профессиональную ориентацию;
- обучение.
Индивидуальная
Такие мероприятия направлены на восстановление утраченных функций, виды и объемы предоставляемой помощи, сроки реализации.
Они проводятся только после согласия гражданина. Учитываются особенности отдельно взятого человека.
Восстановительные медицинские меры
На этом этапе люди могут рассчитывать на такие виды помощи:
- протезирование — восстановление утраченных возможностей при помощи протезов;
- реконструктивная хирургия — пересадка органов и тканей, имплантация;
- санаторно-курортное лечение;
- наблюдение в стационаре.
Профессиональная ориентация
На этом этапе специалисты обучают и предоставляют возможность в соответствии с их здоровьем подобрать рабочие места. Если после полученных травм или болезней, гражданин не может приступить к выполнению прежних профессиональных задач, тогда ему помогают найти себя в других сферах деятельности, получить новые навыки, знания и другую квалификацию.
Обучение начинается от младшей школы и заканчивается высшими учебными заведениями. Гражданин вправе самостоятельно сделать выбор, касающийся форм получения образования — будет ли она заочной, стационарной или дистанционной. В своем выборе он опирается на медицинские показания и рекомендации врача.
Сотрудники органов социальной защиты и бюро МСЭ совместно с руководством организации, где будет трудоустроен инвалид, оснащают оборудованием производственное место для комфортного его пребывания там.
Физкультурно-оздоровительные мероприятия
Такой вид поддержки проходит на таких объектах:
- спортивных клубах;
- ДЮСША;
- участие в массовых праздниках, мероприятиях.
Активная физическая деятельность помогает быстрее восстановиться и благоприятно влияет на общее самочувствие. Проходят такие занятие при участии региональных органов управления физкультуры и спорта, общественных некоммерческих объединений и структур.
Социальная
Такая помощь облегчает психологические контакты с членами семьи, обществом в целом. В комплекс входят меры по адаптации в окружающей среде с учетом его возможностей.
Свою консультацию предоставляют педагоги и психологи. Это понадобится в таких случаях:
- при поступлении в учебное заведение или на работу;
- в семье;
- для собственной самооценки;
- при налаживании контактов с посторонними людьми.
Следующим шагом будет социально-бытовая абилитация, которая призвана определить темп его жизни. С этой целью нужно:
- продемонстрировать членам семьи подходящий способ совместного проживания и ведения домашнего хозяйства;
- обучить человека с ограниченными возможностями как можно больше обходиться без дополнительной помощи;
- максимально лучше оборудовать помещение, где будет проводить большую часть своего времени инвалид.
Очень полезным будет знакомство с людьми такого же положения. Для этого организованы кружки, секции, объединения.
Комплексная
В таком виде помощи принимают участие разные группы специалистов для восстановления человека с разных сторон. Выделяют такие ветки:
- досуговая — придумываются программы для удовлетворения духовного и морального состояния;
- познавательная — распознавание желания обучаться, трудиться и развиваться;
- просветительская — представление обществу людей с ограниченными возможностями для проявления большего гуманизма, изменения отношения к ним;
- коррекционная — устранение или возмещение недостающих для полноценной жизни моментов.
Медицинская
Федеральный бюджет финансирует реализацию этой стороны реабилитации граждан, которая заключается в получении:
- медикаментозной терапии;
- плановых госпитализациях;
- профилактических процедурах.
Такие привилегии распространяются только на утвержденный перечень групп медикаментов. К ним относятся такие средства:
- ненаркотические обезболивающие;
- противовоспалительные;
- для лечения болезни Паркинсона;
- воздействующие на ЦНС;
- противовирусные;
- антидепрессанты;
- анальгетики;
- противогрибковые;
- от подагры;
- антиаллергентные;
- противосудорожные;
- успокоительные;
- антибиотики.
Лекарственные препараты предоставляются со скидкой или не внося плату за них.
Социальная
Предоставляется помощь для безболезненного возвращения в общество, его самостоятельное обслуживание себя. Для этого применяют такие способы:
- опираясь на наиболее развитые умения и навыки, подбирается наиболее подходящий вид деятельности;
- определяется оптимальный режим общественной и семейной жизни.
Для этого с человеком и его близкими людьми проводят консультации, обучение. Помогают оборудовать при необходимости помещение.
Вместе с этим, оказывается психологическая поддержка, развиваются навыки социальной независимости и умения самостоятельно решать свои проблемы.
Оборудование
В системе выздоровления играют большую роль технические средства реабилитации для инвалидов. Они делятся на:
- основные — те, без которых человек не может обойтись для выполнения простейших жизненных функций;
- дополнительные — необходимы для лучшего приспособления к окружающей среде.
Если социальная служба не имеет возможности предоставить их пациенту, то он может приобрести их самостоятельно. Компенсация потраченных средств происходит после подачи письменного обращения в соцорганы до момента покупки.
К техническим средствам реабилитации для инвалидов относят такой перечень объектов:
- коляски ручные и с электрическим способом управления;
- специальная обувь;
- трости;
- впитывающее нижнее белье;
- кресла и стулья с сантехникой;
- костыли;
- памперсы;
- приемники испражнений;
- протезы;
- устройства для удержания и передвижения предметов.
Для людей с нарушениями различной степени органов зрения, слуха и речи разработаны такие вспомогательные предметы:
- электронные книги с голосовым текстом;
- речевые воспроизводители;
- индивидуальные слуховые аппараты;
- телефон с информационным дисплеем;
- термометры и тонометры с голосовым сообщением параметров;
- приборы, подающие сигналы светом или вибрацией.
Нуждающимся в этом людям социальные органы могут выделять собак-поводырей. Для этого должно быть написано заявление с просьбой о такой услуге. Питание и лечение животного государство берет на себя.
Если пес подарен или куплен гражданином самостоятельно, то расходы соцслужбы не возмещает.
Для получения необходимых средств гражданину следует подготовить такие бумаги:
- паспорт или другой документ, подтверждающий личность;
- заявление;
- ИПРА.
Можно воспользоваться сайтом государственных услуг, зарегистрировавшись в личном кабинете.
Главное изменение — в порядке реализации ИПРА
Уже четвертый год действует новая система реабилитации и абилитации всех инвалидов. В карте, которая имеет обновленную форму, теперь отображается орган исполнительной власти субъекта РФ и региональные отделения ФСС, а также добавлены новые разделы.
В соответствующие организации МСЭ передает выписки из ИПРА. А они, в свою очередь, в трехдневный срок от даты поступления документов обязаны организовать список мероприятий, ответственных лиц и сроки реализации планов.
Особенности реабилитации и абилитации детей инвалидов
Реабилитация и абилитация детей-инвалидов имеет некоторые особенности. Ведь чем раньше начать необходимые программы, тем выше будет результат. Для реализации прописанных пунктов используют такие методы:
- помощь в освоении навыков в быту;
- проводится культурные мероприятия — экскурсии, походы в кино и на концерты;
- медицинские мероприятия — массаж, гимнастика;
- разнообразные развивающие психологические занятия.
О финансировании
Долгий путь восстановления или возвращение в привычный круг жизни требует больших материальных затрат. Ранее такая ноша ложилась на плечи родственников больного гражданина или его благотворительные организации.
В настоящее время государство уделяет много внимания людям с ограниченными возможностями и максимально старается оказать им финансовую помощь.
На разработку программ реабилитации инвалидов было перечислено около 9 млрд рублей.
Правительство из бюджета державы выделяет достаточную сумму средств и держит на контроле их разделение. Они вправе быть израсходованы на такие нужды:
- перенаправление в регионы страны;
- обучение специалистов;
- траты на предоставление услуг и приобретение технических средств;
- разработки ИС.
Однако, этих денежных средств недостаточно для полноценного обеспечения людей необходимым. Поэтому к сбору финансов подключаются благотворительные общества, родственники и физические лица.
Новый порядок установления инвалидности
Вступил в силу обновленный закон, который регламентирует определения статуса инвалидности. В него внесены некоторые изменения.
Ранее, чтобы обозначить группу инвалидности и провести анализ здоровья пациента опирались на такие показатели:
- размер изменений в функционировании органов и систем;
- частично или полностью утрачена определенная способность;
- нужна ли дополнительная помощь человеку.
На сегодня остался один критерий, которым руководствуются при вынесении решения медицинские работники.
Определяющим фактором будет определение вследствие ряда медицинских обследований степени выраженности недостающих функций.
Недостаточно только знать порядок реабилитации инвалидов. Нужно предпринимать четкие и последовательные действия по их воплощению в жизнь. И здесь, без государственной поддержки не обойтись. Программа должна совершенствоваться и применяться.