Программа «Земский доктор» для врачей в 2019 году

​​Земский доктор — это национальная программа, начавшая действовать с 2012 года по территории России. Разработана она была для молодых специалистов: медицинских работников.

Цели программы для докторов

Федеральная программа «Земский доктор» является проектом, направленным на обеспечение материальной поддержки врачам, решивших переехать в сельскую местность.

Цели программы:

  • улучшение качества оказания медицинских услуг благодаря совершенствованию системы;
  • трудоустройство молодых врачей;
  • привлечение узкоспециализированных специалистов в села;
  • обеспечение рабочими местами молодых врачей;
  • социальная поддержка докторов, согласившихся трудиться в сельской местности.
Выделенные средства специалист вправе потратить по своему усмотрению с целью улучшения своих жилищных условий.
Программа «Земский доктор»

Период действия

Проект начал реализовываться в 2012 году, а его завершение планировалось на конец 2016 года. По истечении срока программа продолжает свое действие и по 2019-2020 год.

В этом случае специалист имеет полное право принять участие в проекте и получить все полагающиеся ему льготы в настоящее время. Ему должно быть выделено жилье и обеспечено рабочее место. В качестве поддержки врач получает финансовую помощь в сумме 1 миллиона рублей.

Документ, регламентирующий правовые и экономические нормы программы — это ФЗ № 326 «Об обязательном медицинском страховании в РФ»: 51 статья, 12 пункт.

Задачи программы рассмотрены на период с 2018 по 2025 год, занесены в постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1640 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие здравоохранения». До этого действовало постановление № 294, утверждающее госпрограмму, и утратившее силу 01.01.2018.

Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»

Условия для вступления в программу «Земский доктор»

Молодые доктора могут ознакомиться с условиями участия в проекте в Приложении № 8 из Постановления Правительства РФ № 1640.

Для получения материальной поддержки врач должен соответствовать перечню требований:

  • иметь высшее медицинское образование;
  • быть моложе 50 лет;
  • не иметь в собственности недвижимость в населенном пункте, куда будет направлен на трудоустройство;
  • должен являться гражданином России;
  • совершить переезд в сельскую местность и заключить трудовой договор с местным органом здравоохранения длительностью от 5 лет.
    Как проходит программа «Земский доктор» в Приморье

Полученная материальная поддержка может иметь целевой характер. В этом случае ее возможно потратить только на покупку жилья, либо земельного участка с дальнейшим строительством на нем дома.

Читать так же:  Льготы и субсидии на капремонт в 2019-2020 году

Расходование средств не подразумевает отчетности: согласно проекту, в течение 5 лет работы по договору, специалист в любом случае потратит средства на проживание.

Важно! Если в программе участвует семья врачей, то выплаты положены каждому из них. При уходе женщины в декретный отпуск, срок участия в проекте не предусматривает продления договора.

Регионы, участвующие в программе «Земский доктор»

Востребованы в сельской местности узкоспециализированные врачи, поэтому меньше всего шансов воспользоваться программой у фельдшеров: деятельность проекта направлена на привлечение докторов.

Распространяется проект «Земский доктор» на следующие области:

  • Волгоградская;
  • Иркутская;
  • Московская;
  • Краснодарская;
  • Томская;
  • Калининградская;
  • Смоленская.
Список регионов регулярно обновляется: при необходимости добавляются новые области, где возникает нехватка медицинских работников. Актуальную информацию возможно узнать в администрации своего населенного пункта, либо на сайте Минздрава.

Какие специалисты могут воспользоваться программой

Каждый регион, принимающий участие в проекте, подает заявку, в которой указывает перечень врачей, необходимых в населенных пунктах. Чаще всего востребованы в селах хирурги, гинекологи, стоматологи. Вступить в программу «Земский доктор» в качестве участника может специалист любого направления: психиатры, педиатры, дерматологи, кардиологи, терапевты и другие, если есть вакансия.

Как стать участником «Земского доктора» в 2019-2020 году

Именно региональные власти предоставляют информацию о вакансиях для медицинских работников в определенных населенных пунктах.

Чтобы стать участником, необходимо найти место, где специальность будет актуальна. Это возможно осуществить через обращение в медицинское учреждение, путем просмотра официальных объявлений. Если место найдено, то нужно отправить просьбу о трудоустройстве будущему работодателю.

Порядок принятия участия в программе «Земский доктор»:

  • сбор пакета документов;
  • посещение регионального отделения ФОМСа с последующим составлением заявления;
  • ожидание официального решения запроса;
  • в случае получения положительного ответа подписание договора о трудоустройстве и бумаг, подтверждающих участие в программе;
  • переезд в выбранный регион для выполнения трудовых обязательств;
  • оформление дополнительного договора с непосредственным работодателем;
  • получение финансовой помощи.
Важно! Получение подъемных возможно, если регион участвует в проекте, а медицинский работник соответствует всем критериям. Врач должен быть готов к тому, что ему потребуется предоставить все документы, подтверждающие его право воспользоваться материальной поддержкой.

Список документов

Пакет бумаг может варьироваться в зависимости от региона и индивидуальных случаев. Общий список документов:

  • копия трудового договора с медицинской организацией, длительность которого не менее 5 лет;
  • паспорт;
  • диплом со вкладышем о полученной специализации;
    Образец диплома
  • справку, указывающую место проживания в населенном пункте;
  • копия приказа о зачислении на работу;
  • СНИЛС;
  • номер счета в банке;
  • заявление с просьбой постановки в очередь для получения материальной поддержки.
Важно! При посещении ФОМС гражданину потребуется подписать согласие на заключение договорных отношений с Минздравом.

При обращении в организацию следует предоставлять не только оригиналы, но копии бумаг. Если нет возможности личного посещения ФОМС, медицинский работник вправе оформить заявление дистанционным способом.

Читать так же:  ​​Льготы малообеспеченным семьям в 2019-2020 году

Для этого врачу следует подготовить все бумаги и отправить их почтой. Отправить заявку возможно и через официальный сайт ФОМС, заполнив форму и приложив копии документов.

Важно! При дистанционной подаче заявления все документы необходимо заверить нотариально.

Отправленную заявку в ФОМС сотрудники должны рассмотреть в течение 1 месяца. Если было принято положительное решение, то доктора пригласят в Департамент, чтобы оформить соглашение для выплаты компенсации.

Льготы и выплаты

Согласно ФЗ № 326, доктора, переехавшие в село с целью осуществления трудовой деятельности по профессии, вправе на получение компенсационных выплат. Их оформление возможно не только при соответствии всем критериям, но и наличии стажа работы, равного 5 годам.

Помимо денежных средств, докторам положены следующие льготы:

  • предоставление дома для проживания;
  • выделение земельного участка для дальнейшего строительства на нем дома;
  • возмещение определенной суммы кредита, взятого на покупки жилья.

В зависимости от региона, часто молодым специалистам предоставляют скидки на оплату коммунальных услуг, оплачивают их труд по повышенному коэффициенту. С точным перечнем льгот возможно ознакомиться в местных органах самоуправления.

Если в программе участвует женщина-врач, и она принимает решение уйти в декрет, то она не обязана возвращать полученную компенсацию. Трудовые отношения с ней не аннулируются и в медицинском учреждении сохраняют ее должность и место.

Важно! Сумма, выделяемая молодому специалисту, как участнику проекта «Земский доктор» не облагается НДФЛ, так как деньги имеют целевое значение и служат стимулом для работы в сельской местности.

На какую сумму выплат может претендовать молодой врач

Точная сумма средств, положенных к выплате по программе, определяется после утверждения государственного бюджета. Выделенные деньги распределяются по регионам, где формируется окончательный объем выплат.

Важно! Средства для каждого гражданина выделяются в индивидуальном порядке.

Максимальная сумма компенсации, на которую может претендовать молодой врач, решивший принять участие в проекте, равна 1 миллиону рублей. Ежегодно в России чиновниками рассматривается возможность увеличения объема помощи молодым врачам, работающим в селе. В 2013 году на программу было выделено 2,8 млрд рублей, в 2015 году сумма составила 3,2 млрд рублей, а в 2016 году 4 млрд рублей.

В 2019–2020 году планируется не только увеличение объема средств для помощи докторам, но и рассматривается возможность отмены возрастных ограничений для граждан. Проекты, направленные для поддержки медицинских работников, включают не только программу «Земский доктор», но и «Земский фельдшер». Сумма, которая выделяется среднему медицинскому персоналу, составляет 500 000 рублей.

Куда обратиться за деньгами

Молодой специалист, принявший участие в программе «Земский доктор», с целью получения выплат должен обратиться в ФОМС. Сотрудники должны осуществить выплату компенсации в течение 30 дней после принятия положительного решения при рассмотрении заявки. Сумма, которую предоставляет гражданину в рамках программы государство, должна быть перечислена в муниципальный бюджет в течение 3 дней. После поступления средств местные органы управления должны добавить недостающую часть денег и производят перевод компенсации на счет участника.

Читать так же:  Трудовые льготы

Могут ли дать отказ по программе

Получение отрицательного ответа при рассмотрении заявки возможно по различным причинам. Самая распространенная из них — это некорректное заполнение документов, либо предоставление неполного пакета бумаг. Возможны ошибки и со стороны муниципальных властей. Отказано будет в участии в программе тем лицам, кто не подходит под требования проекта.

Если у гражданина есть подозрения, что ему было отказано в участии в программе необоснованно, то ему следует собрать следующие бумаги:

  • копия поданного заявления в ФОМС (его возможна распечатать с личного кабинета, если оно было оформлено на сайте, либо забрать при приеме документов);
  • письменный отказ, полученный в отделении ФОМС.

С собранными документами следует обратиться в судебные либо правоохранительные органы, подав иск либо заявление.

Какую ответственность несет получатель средств

Молодые специалисты, являющиеся медицинскими работниками, должны осознавать, что участие в проекте «Земский доктор» накладывает на них обязательства. Получение компенсационных выплат возможно, если доктора будут работать в сельской местности не менее 5 лет.

Если по личному решению они откажутся от выполнения обязательств до истечения контракта, то на них возлагается ответственность: возвращение суммы в региональный бюджет.

За доктором сохраняется право переезда в другое село в том же округе, но операция должна быть согласована с ФОМС. Если в Департаменте будет принято положительное решение, то документы переоформят и возвращать деньги не придется.

Гражданина могут обязать вернуть как всю сумму целиком, так и ее часть, как компенсацию за неотработанные года по контракту.

Освобождение от ответственности возможно в следующих случаях:

  • по статье 77 ТК РФ, согласно которой доктору требуется перевод в связи с состоянием здоровья, и в организации нет для него подходящей должности;
  • по статье 83 ТК РФ, в случае, когда гражданин умер, либо его признали нетрудоспособным, а также при возникновении определенных обстоятельств (война, чрезвычайная ситуация или эпидемия).
Важно! Если доктор недобросовестно выполняет свою работу, то контракт может быть расторгнут, и на гражданина возлагается обязанность полностью вернуть полученную сумму. Вся информация о штрафах и неустойках содержится в договоре, заключенным с Минздравом.

Статья 77 Трудового кодекса РФ «Общие основания прекращения трудового договора»

Статья 83 трудового кодекса РФ «Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон»

Москва и МО:
+7 (499) 938-46-80
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-65-94
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-68-82
Получить консультацию