Права детей, оставшихся без попечения родителей
Семейным кодексом закреплена обязанность родителей (в том числе, проживающих отдельно) принимать полноценное участие в жизни, воспитании и денежном содержании ребенка. Но на кого переходят эти обязательства, если ребенок — сирота или лишен попечения родителей. В таком случае обеспечением прав сирот занимаются назначенные опекуны/попечители и государство.
Содержание статьи
Кто такие сироты
Закон РФ о правах детей-сирот определяет, кто будет относиться к этой категории лиц. Так, принято различать две формы льготников этой сферы:
- дети-сироты, то есть лица, родители (единственный родитель) которых умер или признан умершим в судебном порядке;
- ребенок, оставшийся без попечения родителей (ситуации, когда родитель жив, но не может или не хочет участвовать в жизни своих детей).
Лишение родительской опеки происходит на следующих основаниях:
- вступление в законную силу судебного решения о признании родителя безвестно пропавшим;
- лишение родительских прав (допускается восстановление материнства/отцовства в будущем);
- недееспособность родителя или наличие заболевания, не позволяющего полноценно участвовать в жизни ребенка;
- добровольный отказ матери/отца от своих родительских прав;
- в отношении родителя ведется досудебное разбирательство по уголовному делу;
- мать/отец находятся в местах лишения свободы за совершение умышленного преступления.
Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Кроме государственных преференций, льготники могут рассчитывать на региональные привилегии, действующие в рамках конкретного субъекта Федерации.
Образовательные
Права в сфере образования детей-сирот включают следующие виды социальной поддержки:
- бесплатное обучение на всех уровнях, но только в государственных учреждениях (компенсация затрат осуществляется из государственного бюджета);
- посещение специальных курсов подготовки для вступления в высшие учебные заведения на безвозмездной основе;
- предоставление академического отпуска с сохранением полноценной стипендии (но только если основанием получения академического отпуска стали медицинские показания, в том числе, беременность);
- полная компенсация затрат на проезд к месту учебы и обратно (только в отношении поездок в другой город);
- ежегодная поддержка в размере трех стипендий, которая должна быть потрачена на покупку спортивной формы, приобретение канцелярских приборов, книжек;
- бесплатное питание во всех учебных заведениях.
Медицинские
Неимущественные права ребенка, лишенного опеки родителей, и детей-сирот включает:
- бесплатное посещение специалистов государственных больниц;
- получение медикаментов бесплатно или по скидкам (в зависимости от категории препарата и действующих правил на момент его приобретения);
- предоставление бесплатных путевок в санатории и на оздоровительные курорты, если для этого есть медицинские показания, подтвержденные справкой лечащего врача (дополнительно компенсируется стоимость проезда до места оздоровления и обратно).
Трудовые
Перед первым трудоустройством льготнику необходимо обратиться в территориальное отделение службы занятости с целью постановки на учет по безработице. Это позволяет:
- заручиться помощью специалистов в поиске работы;
- поступить на бесплатные курсы смены квалификации;
- стать обладателем ежемесячных выплат, равных размеру регионального прожиточного минимума на период поиска места работы (но не дольше шести месяцев).
Жилищные
Имущественные права детей-сирот включают преференции, направленные на улучшение жилищных условий. Так, за каждым ребенком, который передан на попечение государства, закрепляется квартира (порядок и очередность распределения недвижимости зависит от возможностей регионального бюджета и муниципального жилищного фонда).
После выпуска из интернета по достижению совершеннолетия, человек имеет право заселиться в квартиру и полноценно использовать ее по целевому назначению. Еще после пяти лет удастся заключить с муниципалитетом договор социальной аренды, расширяющий полномочия жильцов. Дополнительно через время удастся приватизировать жилье.
Помощь детям, оставшимся без попечения родителей
Приобретение статуса ребенка, лишенного родительской опеки, обусловлено следующими юридическими последствиями:
- человек получает право на дополнительные социальные льготы;
- возможность защиты личных интересов от неправомерных действий матери/отца;
- исключение претензий в будущем на получение алиментов с ребенка.
Инициировать получение статуса льготника могут сами дети, близкие родственники детей, представители образовательных/медицинских учреждений, в которых временно содержатся дети, органы опеки и попечительства, а также прокурор.
Льготы и пособия
Права несовершеннолетних сирот в РФ тщательно защищаются законодательством. Но для получения доступа к социальным преференциям необходимо подтвердить льготный статус и основания для получения дополнительной поддержки. Для этого необходимо выполнить следующие шаги:
- сбор подтверждающих документов;
- обращение в Пенсионный фонд с целью получения денежных выплат;
- подача документов в органы социальной защиты, если необходимо получение привилегий в материальном виде.
Порядок оказания поддержки зависит от возраста льготника, состояния здоровья и занятости, а также от присвоенного статуса сироты или ребенка, лишенного родительского попечения.
Правила предоставления пособия:
- если родитель погиб, но на момент своей смерти накопил необходимый минимальный трудовой стаж, то льготник сможет получать комплексное ежемесячное обеспечение, состоящее из пенсии и дополнительных социальных надбавок;
- при отсутствии у умершего родителя трудового стажа, ребенок сможет рассчитывать на пенсию по утрате кормильца;
- граничный срок предоставления денежных выплат — совершеннолетие, но этот период может продлеваться до 23 лет, если несовершеннолетний продолжает обучение на очной форме или проходит службу в армии по призыву.
Социальная поддержка
Обеспечение социальных прав детей-сирот происходит по двум направлениям:
- Оказание нематериальной поддержки, которая заключается в гарантии образовательных преференций (внеочередной прием в ряды студентов, бесплатное питание), гарантии права на полноценное трудоустройство или бесплатное медицинское обслуживание. То есть это список привилегий, которые не исчисляются денежным эквивалентом;
- Материальные преференции, включающие денежные пособия, предоставление жилья и земельных участков, а также скидок и отмены некоторых категорий выплат.
Задача льгот — гарантировать справедливый доступ ко всем сферам социальной жизни, гарантируя получение образования. Возможность поиска работы, личностного развития с целью формирования в будущем полноценной ячейки общества.
Устройство детей без родителей
Социальные преференции — это хорошо, но они не гарантируют защиту главного права несовершеннолетнего ребенка — на воспитание в полной семье. Поэтому законодательством установлены способы устройства детей в семьи, а также порядок назначения ответственных лиц, временно заменяющих родителей. Задача таких мероприятий:
- определение лиц, которые смогут защищать интересы несовершеннолетнего ребенка в юридических сделках;
- установление человека, который будет принимать участие в воспитании детей, оказывая моральную поддержку, помощь, что влияет на психологическое и эмоциональное развитие детей;
- назначение дееспособных людей, контролирующих полноценное получение государственных социальных пособий и льгот ребенком.
Проводится защита детей от противоправных воздействий.
Формы устройства детей, оставшихся без попечения
Законодательством установлено несколько форм устройства сирот. А именно:
- опека;
- попечительство;
- передача в приемную семью;
- усыновление.
Особенности реализации каждой формы
| Форма | Нюансы |
| Попечительство | Ребенок, достигший возраста 14 лет, может самостоятельно инициировать участие в юридических сделках, но обязательно письменное согласие родителей, подтверждающих соблюдение интересов и прав несовершеннолетнего. За неимением матери и отца, в отношении ребенка назначается попечитель. В качестве попечителя может быть назначен близкий родственник или посторонний человек, который достиг возраста 18 лет и обладает полной дееспособностью. Дополнительно человек должен иметь недвижимость (допускается использование недвижимости на основании договора социального найма), где можно поселить подопечного |
| Опека | Задача опекуна — юридическая защита интересов детей, представительство ребенка в юридических сделках и разбирательствах. Чтобы кандидатура лица была рассмотрена на роль опекуна, необходимо подтвердить наличие следующих признаков:
Опекуны назначаются только в отношении детей младше 14 лет, то есть таковых, которые не могут самостоятельно инициировать участие в юридической сделке |
| Приемная семья | Это может быть отдельное лицо или супружеская пара (в том числе с детьми), желающая принять на воспитание несовершеннолетнего ребенка и, готовая заботиться о нем, как о родном. Осуществление деятельности происходит на основании подписанного договора, в котором подробно расписываются права и обязанности участников, а также меры ответственности приемных родителей |
| Усыновление | Усыновление — способ приобретения юридического родства между детьми и взрослыми, которые не связаны кровными узами. После завершения процедуры усыновления участники получают взаимные права и обязанности, такие как между биологическими родственниками. Усыновителем может выступать близкий родственник или посторонний человек, который прошел все стадии проверок, в также обратился в суд с целью удовлетворения усыновления. Только после вступления в законную силу решения суда усыновление считается завершенным. Допускается отказ родителя от материнства/отцовства в пользу человека, готового усыновить/удочерить ребенка. |
Как защитить права сирот
Гарантия прав детей-сирот, а также защита интересов несовершеннолетнего ребенка — обязанность органов опеки и попечительства. Свои обязательства попечительский совет исполняет путем определения формы устройства ребенка, поиском подходящей семьи (отдельного опекуна), контроля надлежащего исполнения опекунских обязательств.
Ребенок, в отношении которого не назначен опекун (попечитель), передается на временное содержание в специализированные государственные организации. К ним относятся приюты, интернаты, детские дома. Конечно, полноценно уделять внимание ребенку работники таких организаций не могут, в силу большого количества детей, но так дети получают образование, нормальное питание, одежду, предметы быта и, что самое главное, социальное общение.
Заключение
Согласно статистическим данным, ежегодно на территории России усыновляется только ¼ доля детей, оказавшихся без попечения родителей. Преимущественно, малыши в возрасте до пяти лет. Но, как показывает практика, ребенок, которому пришлось расти без родителя, гораздо больше ценит семью и становится ответственным отцом/матерью своему ребенку.