Ограничение родительских прав
Считается, что любому ребенку всегда лучше проживать со своими родными матерью и отцом. Однако не все родители де-юре являются такими и де-факто: некоторые совершенно не хотят уделять внимания собственным детям, быть им поддержкой и опорой. В подобной ситуации несовершеннолетнего могут изъять из такой семьи, а нерадивых «предков» временно ограничить в их родительских правах.
Содержание статьи
Основания для ограничения
Обстоятельства, по которым взрослым людям могут ограничить права по отношению к собственным несовершеннолетним детям, указаны в статье 73 (пункт 2) Семейного кодекса РФ. Мотивом для применения этой меры является возникновение потенциальной опасности здоровью или жизни малыша при условии его проживания вместе с отцом и матерью.
Формально эти причины можно подразделить на две группы.
Первая относится к тем вариантам, когда в сложившейся ситуации вина родителей отсутствует. Такое бывает, например, если отец или мать несовершеннолетнего имеют тяжелое заболевание или психическое расстройство. В этом случае гарантировать, что малыш не получит дома физическую или психологическую травму, невозможно.
Вторая разновидность касается ситуаций, когда отец (мать) сознательно не хотят уделять своему отпрыску достаточное количество внимания и заботы:
- часто оставляют его без присмотра;
- ведут аморальный образ жизни;
- применяют физическое или моральное насилие по отношению к сыну или дочери;
- их деятельность идет вразрез с законом;
- уклоняются от уплаты алиментов, установленных по суду;
- постоянно скандалят дома, устраивают драки, и прочее.
Все это делает невозможным совместное проживание детей с ними.
Статья 73 Семейного кодекса РФ «Ограничение родительских прав»
Статья 29 Гражданского кодекса РФ «Признание гражданина недееспособным»
Статья 19 Уголовного кодекса РФ «Общие условия уголовной ответственности»
Функции ограничения
Главная функция, которую выполняет эта мера — защита интересов малолетних граждан (ст. 73—77 Семейного кодекса РФ).
Если во время разбирательства, проводимого по делу, вина нерадивых отца или матери будет доказана, то суд вынесет решение о временном ограничении (на срок до 6 месяцев) их родительских полномочий.
Если через указанное время мать (отец) не устранят имеющуюся проблему, то по отношению к ним может быть применена более суровая мера воздействия — лишение родительских прав.
Статья 74 Семейного кодекса РФ «Последствия ограничения родительских прав»
Статья 76 Семейного кодекса РФ «Отмена ограничения родительских прав»
Кто может подать исковое заявление об ограничении родительских прав
Круг лиц, которые имеют право инициировать разбирательство, довольно большой. Кто в него входит:
- родственники несовершеннолетнего (бабушки и дедушки, дяди или тети);
- один из родителей;
- образовательные учреждения (детские сады, школы);
- представители госорганов, в обязанности которых входит контроль соблюдения правовых интересов детей;
- прокуратура (ст. 73 Семейного кодекса РФ);
- органы опеки;
- комиссия по делам несовершеннолетних;
- детские учреждения, на попечении которых находятся дети-инвалиды, сироты.
Как ограничить родителя в правах на ребенка: пошаговая инструкция
Прежде чем начинать разбирательство, нужно убедиться, что основания для такого процесса имеются. Сама же процедура будет состоять из нескольких этапов:
- подготовка и сбор необходимой документации;
- составление иска и его принятие к производству;
- судебные слушания.
Куда обращаться
Собранный пакет направляется в районное отделение суда по месту проживания ответчика. Основание — ст. 24 ГПК РФ.
В некоторых случаях допускается подача заявления по месту жительства истца. Такое возможно, если одновременно с иском об ограничении полномочий заявитель направляет и прошение о назначении алиментов, или выплате неустойки по ним. Основание — статья 29, пункт 3 ГПК РФ.
Статья 24 Гражданского процессуального кодекса РФ «Гражданские дела, подсудные районному суду»
Статья 29 Гражданского процессуального кодекса РФ «Подсудность по выбору истца»
Документы
Для инициирования разбирательства заявителю потребуется собрать определенный пакет документов. В него войдут:
- детская метрика;
- характеристика на несовершеннолетнего из детского учреждения. В ней обязательно должны содержаться сведения о том, какое участие в воспитании сына (дочери) принимали мать и отец;
- документы о брачном состоянии сторон (о браке или его расторжении);
- характеристика истца и ответчика с места трудоустройства. Аналогичный документ должен быть получен и по месту их жительства;
Образец характеристики с места трудоустройства - выписка из домой книги (берется по месту проживания ребенка);
- заключение, выданное органами опеки и попечительства о состоянии детей и условиях их проживания;
- медицинское заключение о состоянии несовершеннолетнего, выданное психологом (психоневрологом);
- бумаги из полицейского участка, подтверждающие нарушения и уклонение ответчиком от исполнения своих родительских обязательств (акты, составленные участковым или инспектором ПДН);
- другие бумаги, подтверждающие наличие оснований для подачи заявления.
Госпошлина
Размер пошлины по неимущественным искам составляет 300 рублей (ст. 333.19 Налогового кодекса РФ). Но истец от ее уплаты освобождается (статья 333.36, пункт 1, подпункт 15 НК РФ), поэтому взнос будет удержан с ответчика.
Аналогичное будет и при одновременной подаче прошения о взыскании алиментов. Основание — статья 333.36, пункт 1, подпункт 2 Налогового кодекса России. В этом случае налог в размере 150 рублей (статья 333.19, пункт 14 НК РФ) также будет взыскиваться с ответчика.
Образец
Стандартной формы составления прошения в законе не установлено. Однако оформление ходатайств должно соответствовать требованиям, указанным в статье 131 ГК РФ. Что нужно указывать в тексте:
- наименование суда;
- сведения об истце и ответчике — Ф.И.О., адрес регистрации, паспортные данные;
- данные ООиП (органов опеки), адрес расположения территориального подразделения;
- информация о прокуратуре, адрес ее нахождения;
- название документа;
- данные несовершеннолетнего (Ф.И.О, дата рождения, серия и номер метрики);
- описание обстоятельств, послуживших мотивом к подаче иска, а также указание состояния и места нахождения малыша на момент подачи ходатайства;
- исковые требования — ограничение в родительских правах, назначение алиментного содержания, аннулирование прав на получение льгот и пособий, предусмотренных для граждан с детьми, просьба сохранить за ребенком права пользования недвижимостью ответчика (адрес жилья указывать обязательно), и другие;
- определение порядка общения с сыном или дочерью — в присутствии второго родителя, представителей органов опеки, с согласия опекунов или администрации детского учреждения, в котором будет находиться малыш, и прочее;
- список вспомогательных документов;
- дата составления прошения;
- подпись заявителя.
Статья 131 Гражданского кодекса РФ «Государственная регистрация недвижимости»
Скачать исковое заявление об ограничении в родительских правах
Основания для отказа
В некоторых случаях суд может отказать в рассмотрении ходатайства. Мотивами для этого могут послужить:
- слабая доказательная база;
- истцом по делу выступает лицо, не имеющее законных прав на это.
Еще одной причиной отказа может стать «неправильно» выбранный для подачи заявления судебный орган.
Порядок ограничения прав
При рассмотрении ходатайств такого плана в разбирательствах обязательно участие представителей органов опеки (статья 78, пункт 1 Семейного кодекса РФ).
Прошение можно предъявить только к отцу или матери несовершеннолетнего. Прочие законные представители (попечители, опекуны) в роли ответчиков по таким искам выступать не могут.
Срок рассмотрения иска — порядка двух месяцев. Основание — статья 6.1 и 154 ГПК РФ.
Статья 154 Гражданского процессуального кодекса РФ «Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел»
Последствия ограничения
Положительное решение суда по подобному иску приведет к частичному утрачиванию родителями обязательств по отношению к сыну (дочери). Правовые последствия:
- невозможность личного воспитания собственного отпрыска;
- недопустимость совместного проживания;
- лишение возможности защищать и представлять интересы ребенка;
- потеря права усыновлять чужих детей или быть их попечителем;
- утрата всех пособий и льгот, предоставляемых государством на малолетнего гражданина;
- телефонные разговоры и встречи с детьми возможны только с согласия второго родителя (если он не утратил свои полномочия), временных опекунов, органов опеки или администрации детского учреждения, в котором будет содержаться несовершеннолетний. Поэтому в некоторых случаях нерадивому «предку» может быть отказано в общении с сыном или дочерью;
- за несовершеннолетним остаются все имущественные права (в том числе наследственные).
Никаких различий в том, кого именно, мать или отца, ограничили в их полномочиях по отношению к сыну (дочери), нет. Оба родителя в равнозначной мере ощутят на себе последствия вынесенного судом решения.
Восстановление в правах после ограничения
После принятия решения судом у проштрафившегося родителя есть полгода на то, чтобы устранить причины, ставшие основанием для инициирования процесса. Процедура восстановления регламентируется статьей 72 СК РФ.
Возобновление полномочий происходит только через суд, с обязательным участием представителей ООиП. В роли истца выступает родитель, права которого были ограничены.
В случае принятия положительного решения мать (отец) полностью восстанавливаются в своих правах, то есть они снова могут заниматься воспитанием своего отпрыска, а также получать на него все пособия и льготы, предусмотренные государством.
Ограничение родительских полномочий — мера, призванная предупредить родителей о том, что в случае допущения ими повторных проступков, может последовать и изъятие детей навсегда. Применение такой санкции необходимо, чтобы мать (отец) смогли осознать всю ситуацию и приложить все силы для ее устранения.
Статья 72 Семейного кодекса «Восстановление в родительских правах»