Обязанности ТСЖ

​​В многоквартирных домах существует определенная управленческая форма — это ТСЖ (товарищество собственников жилья). Деятельность ее регулируется Жилищным и Гражданским Кодексами РФ.

Кто такой председатель ТСЖ: как избирается и снимается с должности

Создание товарищества происходит только по инициативе жителей дома или владельцев земельных участков, чтобы организовать управление коллективной собственностью. Как и любое учреждение, ТСЖ имеет работников и председателя.

Главой товарищества имеет право стать любой из владельцев собственности. Для этого гражданину необходимо вступить в ТСЖ и быть избранным в члены правления. Именно на собрании собственников решаются вынесенные на обсуждение вопросы, наделяется правами председателя один из участников в результате голосования.

Освобождение от должности главы возможно как в добровольном, так и принудительном порядке. Основные причины отказа от поста по личному решению председателя:

• состояние здоровья;
• смена места жительства;
• личные обстоятельства.

При добровольном снятии своей кандидатуры с должности гражданин обязан предупредить о своем решении жильцов. В этом случае процедура избрания нового председателя будет проходить в обычном порядке.

Освобождение от должности в принудительном порядке осуществляется по следующим причинам:

• лицо не исполняет свои обязанности, игнорирует обращения жильцов;
• есть доказательства злоупотребления полномочий (трата общих средств на личные нужды, вымогательство);
• присвоение общественной собственности;
• осуществление финансовых махинаций.

Снять с должности председателя имеют право как жильцы дома, так и налоговая или жилищная инспекция. Для осуществления процедуры необходимо предоставить пакет документов, доказывающих вину гражданина.

При самостоятельном переизбрании членам товарищества требуется собрать доказательства вины председателя, после чего провести голосование с выбором другой кандидатуры на должность.

При переизбрании председателя члены товарищества должны заполнить соответствующий протокол и отправить их в налоговую и жилищную инспекции для переоформления учредительных документов.

Требования к председателю ТСЖ

Основное неизменное требование к кандидату — это наличие в собственности квартиры в данном доме. Преимущества имеют лица, которые получили высшее образование, а также имеют опыт в сфере управления.

Председатель ТСЖ

Из личных качеств приветствуется всесторонняя развитость, умение добиваться целей, знание человеческой психологии. Председатель должен отличаться крепким здоровьем, способностью решать конфликты как с жильцами дома, так и государственными организациями.

На основании чего действует правление?

ТСЖ — это некоммерческое учреждение, которое зарегистрировано как юридическое лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом.

Одна из причин создания товарищества — это возможность формирования состава с учетом мнения жильцов, которые будут представлять интересы дома. Но так как собирать каждый раз всех граждан нет возможности, то в ТСЖ существуют состав правления. Входящие в него граждане представляют интересы других собственников жилья при решении бытовых вопросов.

Деятельность членов ТСЖ регламентируется на законодательном уровне следующими актами и документами:

• ГК РФ (регулировка взаимоотношений, касающихся имущественных и неимущественных прав);
• ЖК РФ (ста содержит критерии качества при предоставлении жилищно-коммунальных услуг);
• ФЗ РФ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
• Постановление Правительства № 491 , принятое от 13.08.2006 г. «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирных домах».

К внутренним документам относится Устав товарищества. Для членов правления существует Должностная инструкция.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»

Как создать ТСЖ

Полномочия товарищества и управляющего ТСЖ

В статье 144 ЖК РФ в ТСЖ два основных действующих аппарат — это общее собрание и правление. Их полномочия и функции разделены законодательным путем.

Главным является общее собрание, а за правлением закреплены административно-распорядительные функции: через него осуществляется взаимодействие с управляющим ТСЖ. Именно он реализует полномочия товарищества, поэтому имеет следующие права:

• заключать договоры на обслуживание и предоставление услуг ЖКХ;
• распоряжаться имуществом МКД, сдавая его в аренду;
• заключать контракты с подрядчиками на различные виды работ;
• выявлять законодательные нарушения жильцов в доме (незаконные перепланировки или реконструкции);
• осуществлять заем средств для выполнения плана;
• взыскивать задолженности по коммунальным услугам;
• застраивать и облагораживать находящиеся на попечении участки.

Все действия, совершаемые управляющим, будут выполняться от лица ТСЖ на основании доверенности. Но это не позволяет ему действовать вместо председателя. Отчитываться о работе он обязан членам правления в рамках ТК РФ или ГК РФ.

Статья 144 Жилищного кодекса РФ «Органы управления товарищества собственников жилья»

Обязанности ТСЖ, правления и председателя

Необходимо учитывать, что права и обязанности председателя ТСЖ и самого товарищества различны. Конкретная информация указана в статье 138 Жилищного кодекса:

• председатель обеспечивает соблюдение прав жильцов, представляет их интересы;
• осуществляет управление и санитарно-технического обслуживания принадлежащего МКД имуществу;
• ведет реестр членов товарищества.

В должностные обязанности председателя входит и контроль работы правления. Его задача — это обеспечить выполнение принятых решений, отдать распоряжение подчиненным, совершать сделки, выполнять функции, описанных в 149 статье ЖК РФ.

Обязанности ТСЖ

Правление руководит работой ТСЖ и выполняет следующие задачи:

• контроль внесения членских взносов, соблюдения пунктов устава, а также управление МКД;
• заключение договорных отношений с наем рабочих;
• проведение собраний;
• контроль доходных и расходных смет.

Статья 138 Жилищного кодекса РФ «Обязанности товарищества собственников жилья»

Статья 149 Жилищного кодекса РФ «Председатель правления товарищества собственников жилья»

Деятельность правления и ТСЖ

Помимо административной работы ТСЖ должно активно взаимодействовать с жильцами, информируя их о своей деятельности. Собственники вправе знать о любых действиях, совершаемых с домом, а также получать посильную помощь, касающуюся их собственности.

Выдача справок

Товарищество обязано:

• выдавать справки, содержащие информацию о составе семьи;
  

  Бланк справки о составе семьи
• оформлять поквартирные выписки;
• предоставлять заключения и документацию на МКД;
• составлять акты, касающиеся недвижимости (о залитии, порче имущества и т. д.).

Если граждане, входящие в ТСЖ, отказывают жильцу с задолженностями в оформлении документов, то это явное нарушение его прав. За пострадавшим сохраняется право подать жалобу общему собранию либо правлению.

Проникновение в жилые помещения

Лица, входящие в состав ТСЖ, обладают доступом в места общего пользования и технические помещения в доме. Входить в квартиру без разрешения, либо требовать впустить на жилплощадь они не имеют права.

Права и обязанности ТСЖ

Штрафные санкции

Если жильцы несвоевременно оплачивают коммунальные услуги, то представители ТСЖ вправе начислять пеню. В пункте 14 статьи 155 ЖК штрафные санкции можно применить, если есть один день просрочки. Через месяц после даты, когда необходимо было совершить платеж, пеня начисляется ежедневно:

• 31–90 суток (1/300 от ставки рефинансирования Центробанка);
• более 90 дней (1/130 от ставки Центрального банка).

Любая задолженность взыскивается только в судебном порядке.

Статья 155 Жилищного кодекса РФ «Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги»

Принятие новых членов в ТСЖ

Согласно 143 статье ЖК, чтобы гражданина приняли в товарищество, он должен написать соответствующее заявления. Оформление договора не требуется.

Статья 143 Жилищного кодекса РФ «Членство в товариществе собственников жилья»

Работа с должниками

Публичное порицание — это одна из эффективных методик работы с должниками. В качестве воздействия председатель ТСЖ вывешивает списки с нарушителями.

Несмотря на сомнения жильцов, поступая таким образом, он не нарушает их прав, если не указывает в перечне персональные данные. Поэтому списки обезличены: в них прописывается номер квартиры и сумма долга.

Зарплата председателя ТСЖ

С законодательной точки зрения, с председателем не заключается трудовой договор, поэтому он не может претендовать на оплату труда. В то же время его деятельность может быть поощрена финансово в виде вознаграждения.

Размер оплаты регламентируется членами правления и общего собрания. После принятия решения сведения вносят в Устав товарища, на основе которого и проводят расчет.

Часто сумма пропорциональна объему выполненных работ и представлена в виде доли от их стоимости.

Ответственность

Пренебрежение должностными обязанностями, а также участие в махинациях с деньгами и мошенничество влекут наложение на гражданина ответственности, прописанной в Уставе ТСЖ. Возможно как административное, так и уголовное наказание.

1. За превышения. Степень наказания зависит от специфики нарушения. За присвоение денежных средств последует уголовная ответственность. Если лицо, не имеющее полномочий, отправил на рассмотрение документы, то его запрос не будет удовлетворен, но штрафные санкции не последуют. Если по вине лица жильцам МКД был нанесен ущерб, то председатель будет обязан его возместить: налагается гражданская ответственность.
2. Бездействие. При халатном отношении к своим обязательствам на лицо налагается дисциплинарная ответственность. Если в результате бездействия жильцам МКД был причинен ущерб, то гражданин будет обязан его возместить.

Что делать, если не выполняет свои обязанности

При возникновении конфликта с председателем рекомендуется совершить попытку мирного урегулирования спора. Для этого жильцам необходимо составить коллективное обращение с требованиями.

Образец жалобы на ТСЖ

Если просьба жильцов не была удовлетворена, то проводится процедура переизбрания главы. Для этого собираются доказательства некомпетентности председателя. Возможна организация независимой аудиторской проверки, которой глава обязан подчиниться. По ее итогам будет принято решение об эффективности работы лица.

Помимо общего собрания возможно составление искового заявления в суд, чтобы получить компенсацию за причиненный ущерб.