Можно ли иметь два гражданства в России
Многих россиян интересует вопрос, может ли гражданин России иметь двойное гражданство? Раньше данный процесс не вызывал столько разногласий и споров, но в 2014 году в миграционное законодательство были внесены изменения, по которым можно сделать вывод, что человек с двойным гражданством может быть привлечен к ответственности по УК РФ.
Многие россияне посчитали, что такой закон — запрет на получение второго гражданства в другой стране. На самом же деле на законодательном уровне людям не запрещено оформлять подданство и в других государствах. Наказание может повлечь только несообщение в уполномоченный госорган сведений о получении человеком нового статуса.
Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»
Содержание статьи
В чем заключается отличие двойного гражданства от второго подданства
В России отличий между двумя этими понятиями не существует, так как второе понятие не предусматривается законодательством.
Если рассматривать два эти определения с правовой точки зрения, то разница между данными понятиями существует, так как в первом случае у человека должно быть два отдельных паспорта двух стран. Такой расклад возможен только при наличии соглашения.
У России такой документ заключен только с двумя странами:
- Таджикистан;
- Туркмения.
Благодаря соглашению, после получения второго гражданства человек получает паспорт новой страны и оставляет свой старый документ. Такой гражданин считается резидентом сразу двух стран, оба правительства уведомлены о том, что у него есть два паспорта.
У двойных граждан есть ряд преимуществ.
- Право самостоятельно выбирать, где они будут проходить службу;
- Детям двойных граждан автоматически выдаются паспорта обеих стран.
Конечно, россиянин имеет право оформить второе гражданство и в других странах, но в такой ситуации он не будет считаться двойным гражданином, а у детей не будет второго гражданства. Кроме того, в ряде стран запрещается иметь на руках сразу два паспорта.
При оформлении такого статуса, человек может столкнуться с несколькими проблемами. К примеру, из-за отсутствия в законодательстве такого понятия, как второе гражданство, консульства не предоставляют консультации о том, как его получить. Вторая проблема заключается в том, что консульства не передают информацию в ГУВМ МВД о приобретении гражданином России такого статуса, получении им второго паспорта.
Можно ли в России иметь двойное гражданство
В России допускается наличие у человека второго гражданства, никакой ответственности за это не предусматривается. Но россиянин должен уведомить о получении нового статуса госорган, который занимается вопросами миграции, в установленные законом сроки, в противном случае к нему могут быть применены меры наказания за отсутствие извещения.
Исключение допускается только для несовершеннолетних детей и граждан Таджикистана и Туркменистана (получивших статус до 2015 года).
Соглашения РФ
Существует всего две ситуации, когда у гражданина РФ может появиться второе гражданство:
- По соглашению, заключенному между Россией и Таджикистаном в 1995 году. Действие этого документа происходит и сейчас. Согласно этому акту, таджик, при оформлении российского паспорта, не теряет свое прежнее гражданство;
- По соглашению, заключенному между Россией и Туркменистаном в 1993 году и действовавшему до мая 2015 года. Все граждане Туркменистана, получившие российский паспорт в срок действия этого соглашения, могут не отказываться от своего первоначального гражданства.
Аналогичные правила распространяются и на российских граждан, получивших паспорта этих стран.
Страны, где гражданин России может получить второе гражданство
Россияне вправе получить второе гражданство практически во всех странах, но в некоторых из них при получении этого статуса действуют некоторые ограничения. К примеру, в отдельных государствах для оформления подданства требуется инвестировать определенное количество средств в экономику страны или иметь родственников, которые уже обзавелись местным паспортом.
В Швейцарии и Австралии у граждан России есть возможность получить паспорт, но это достаточно длительный процесс.
В законодательстве каждой страны предусмотрены свои правила получения иностранцами гражданства.Поэтому на практике процедура получения паспорта в некоторых государствах может оказаться значительно проще, чем в других.
Чаще всего для оформления гражданства, человек должен пройти несколько этапов:
- Въехать в страну, имея на это легальные основания (к примеру, если в государство допускается въезд только по визе, у претендента на гражданство должен быть этот документ);
- Оформить ВНЖ;
- Обратиться за оформлением ПМЖ;
- Обратиться за оформлением паспорта.
Случаи, когда наличие нескольких гражданств не допускается
Существует несколько категорий граждан, которым запрещено оформлять второе гражданство:
- Лица, которые поступают на государственную службу, если это не оговорено международными договорами;
- Граждане, имеющие отношение к СМИ;
- Сотрудники иных организаций, которые занимаются вещанием;
- Члены Общественной палаты;
- Члены избирательной комиссии, у которых есть право на решающий голос.
Уведомление о появлении второго гражданства
Сроки для информирования ГУВМ МВД
Если у россиянина появилось второе гражданство, в его обязанность входит уведомление миграционной службы о получении данного статуса. Законодателем на совершение такого действия отводится 60 дней, исчисление срока начинается с момента получения гражданства.
Отделение ГУВМ МВД можно выбрать самостоятельно, основываясь на месте своей прописки или фактического пребывания.
Если на момент получения второго гражданства россиянин находится за границей и остается там в течение предусмотренных законом для уведомления 60 дней, он не может быть привлечен к ответственности. Согласно миграционному законодательству, уведомление в ГУВМ МВД в этой ситуации должно быть подано в течение 30 дней с момента возвращения человека на родину.
Для извещения госоргана, который осуществляет разрешение миграционных вопросов, потребуется собрать небольшой пакет документов:
- Заявление, составленное по форме, установленной госорганом;
- Российский паспорт;
- Паспорт другой страны;
- Документ, который свидетельствует о получении человеком второго гражданства;
- Доверенность (если от имени владельца документов действует его представитель);
- Свидетельство о появлении на свет (если заявителем выступает ребенок).
Все документы подаются в госучреждение лично или через представителя, действующего по нотариальной доверенности. Сдача документов через интернет невозможна.
Формы уведомления о наличии второго гражданства
Скачать форму уведомления для совершеннолетних
Скачать форму уведомления для несовершеннолетних и недееспособных
Ответственность, предусмотренная за неуведомление
Если человек пропускается сроки, установленные для подачи в ГУВМ МВД извещения о получении второго гражданства, он может быть привлечен к административной ответственности. Размер штрафа составляет 500-1 000 рублей при небольшой просрочке. Если человек допустил просрочку на год и более, то его ожидает штраф в размере 200 000 рублей или заработная плата, иной доход, за год.
В некоторых случаях гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 330 УК, за уклонение от извещения ГУВМ МВД. Данная статья предусматривает ответственность в виде обязательных работ сроком до 400 часов.
Статья 330 Уголовного кодекса РФ «Самоуправство»
Если между РФ и страной, где человек получил второе гражданство, есть соглашение, то уведомлять госучреждение о получении нового статуса не требуется. По состоянию на 2021 год, данное правило распространяется только на лиц, имеющих на руках паспорта РФ и Таджикистана.