Курортный сбор в 2021году

Отдых на российских курортах всегда представлял собой интерес и до недавнего времени было доступен только хорошо обеспеченным гражданам. После распада СССР появилась возможность путешествовать по миру, а также планировать свой отпуск в других странах, с более развитой инфраструктурой. Однако российское побережье не остаётся без туристов и ежегодно именно туда устремляются десятки тысяч граждан с разных уголков мира.

В связи с этим было решено провести эксперимент — внедрить уплату курортного сбора.

Понятие курортного сбора

Нормативный акт, которым регулируется взимание названного платежа, ФЗ от 29.07.2017 № 214-ФЗ.

Попытка ввести этот сбор уже была принята в 2004 году, в 2008 году она была упразднена. В 2015 году представители властей кавказского региона опять выступили с инициативой о его введении, но Правительство РФ выступило против этого, мотивировав это тем, что его введение значительно снизит поток русских туристов, которые за эти же деньги могут съездить за рубеж.

Далее, последовал запрет на посещение Египта и падение уровня доходов граждан, в связи с чем чиновники опять воскресили свою идею пополнения местного бюджета за счёт приезжающих граждан. Однако, решено было это сделать в качестве эксперимента с ограниченным сроком и только на территории четырёх субъектов. В 2017 году появилась первая информация о введении курортного сбора, основной целью которого является:

1. Ремонт и развитие курортной зоны.
2. Создание единого туристического пространства.
3. Благоприятное развитие туристической зоны и создание способствующих этому условий.

В 2018 году опыт был начат и срок его проведения будет ограничен 2022 годом. По окончании эксперимента чиновниками будет проведен анализ всех необходимых показателей и будет решена дальнейшая судьба оплаты курортного сбора. Возможно его введение в других туристических регионах. Однако представители туристических компаний настроены не так оптимистично на этот счёт.

Федеральный закон от 29.07.2017 N 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае»

Величина

В 2018 году чиновниками было предложено требовать со всех туристов, посещающих определённые регионы, сумму в размере пятидесяти рублей за каждый день пребывания. На 2018 год эта сумма являлась фиксированной и не подлежащей индексированию.

На 2021 год величина курортного сбора составляет 100 рублей за каждый день. Эта сумма является максимальной и может быть уменьшена вплоть до нуля в зависимости от сезона и заполненности курорта.

Перечислим регионы, в которых придётся оплачивать курортный сбор в 2021 году.

В Краснодарском крае он составит 10 рублей за каждый день пребывания. Платить этот сбор обязаны все туристы с датами заезда позднее 16 июля 2021 года. В состав этого региона входят такие города и поселения:

• города: Сочи, Анапа, Геленджик, Горячий Ключ;
• поселения: Новомихайловское, Джубгское, Небугское, Шепсинское.
  

  Курортный сбор в Краснодарском крае, 2018 год

В республике Крым размер сбора варьируется в зависимости от времени года. С начала мая до конца сентября его размер составляет 10 рублей. С октября по конец апреля платёж не взимается. В территорию взимания входят следующие города и районы:

• города: Евпатория, Алушта, Судак, Саки, Феодосия, Ялта;
• район Черноморский.

На территории Ставропольского края размер взноса несколько иной и составляет 50 рублей за день проживания. Сюда входят следующие города: Ессентуки, Пятигорск, Железноводск, Кисловодск.

Курортный сбор в Ставропольском крае, 2018 год

В Алтайском крае размер сбора в 2018 году составлял 30 рублей, а на 2019-2022 гг. сумма увеличена до 50 рублей. Алтайский край не стоит путать с Республикой Алтай — это совершенно разные регионы нашей страны. Территория уплаты ограничена только городом Белокуриха.

Эта мера принята не только в РФ. Например, на территории Туниса этот сбор существовал уже давно и на 2015 год выглядел как одноразовый платёж в размере 15 евро. На сегодня его размер составляет 3 динара за каждый день пребывания. Эта сумма эквивалентна одному евро.

Как и куда платить

Расчёт суммы производится по простой формуле: количество дней проживания * тариф в интересующем регионе.

Оплату курортного сбора следует производить по дополнительным квитанциям, предъявляемым в местах проживания.

Образец квитанции на оплату курортного сбора

Так, подобными полномочиями были наделены руководители следующих объектов:

1. Гостиничные комплексы.
2. Гестхаусы.
3. Хостелы.
4. Другие места проживания туристов.

Другими словами, обязанность по сбору взносов возложена на агентов, представляющих гостиничные услуги.

Предприниматели, сдающие в аренду коттеджи и частные жилые дома также обязаны взимать плату.

Принятие закона по своей сути обязало всех владельцев жилых помещений (сдающих в аренду), взимать подобные платежи, однако, не пояснило каким образом это делать. Операторы обязаны будут совершать следующие действия:

1. Собирать денежные средства.
2. Выдавать подтверждающие бумаги.
3. Вести учёт полученных средств.
4. Сдавать соответствующую отчётность.

Потребовать уплаты сбора можно не позднее дня выезда туриста, при этом если он уже где-то оплатил десять дней своего пребывания, но пробыл всего 7, требование оплаты ещё трёх дней, при смене места нахождения в пределах региона, уже будет неправомерно.

На практике механизм реализации закона до конца не реализован.

Льготы

Помимо обязанности по оплате курортного сбора законодатели предусмотрели список лиц, которые будут от него освобождены:

1. Лица, обладающие званиями Героев, в том числе полученные ещё в СССР.
2. Участники Великой Отечественной войны (труженики тыла, инвалиды и члены их семей, жители блокадных городов, ветераны боевых действий).
3. Ликвидаторы последствий аварий на Чернобыльской АЭС.
4. Пострадавшие от испытаний на Семипалатинском полигоне.
5. Лица с ограниченными физическими способностями I и II групп инвалидности.
6. Дети возрастом до 18 лет.
7. Студенты очной формы обучения учебных заведений, находящихся на территории экспериментируемых регионов, возрастом до 24 лет.
8. Малоимущие граждане и семьи.
9. Граждане, которые на территории указанных регионов должны получить высококвалифицированную медицинскую помощь, пройти обследование и реабилитацию, а также лица их сопровождающие, в случае если пациентом является ребёнок либо недееспособное лицо.
10. Лица с болезнью туберкулёз.
11. Граждане, занимающиеся трудовой деятельностью на основании подписанного соглашения.
12. Лица, за которыми зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости на территории экспериментируемых объектов.
13. Тренеры, спортсмены, судьи, а также иные лица, прибывшие в указанные регионы для проведения и участия в спортивных мероприятиях.

Представителей пожилого возраста названный закон не освобождает от уплаты сбора, однако, если они будут обладать одной из перечисленных выше льгот, платить его не нужно.

Нет в списке льготников также и командированных лиц на территории курортных регионов.

Куда пойдут средства

Денежные средства, полученные в результате оплаты курортных сборов в России, имеют строго адресную цель и пойдут на развитие курортной инфраструктуры:

1. Обустройство мест для отдыха: парков, скверов, набережных.
2. Озеленение территории, установка лавочек, прокладка дорог и пешеходных зон.
3. Улучшение существующих условий отдыха: приобретение и установка дополнительного оборудования, организация мер безопасности отдыхающих.
4. Строительство, ремонт дорог.
5. Проведение реставрационных работ на памятниках культуры, архитектуры и других достопримечательностей.
6. Совершенствование и расширение уровня сервиса.
7. Строительство других туристических объектов.

Штраф за неуплату

Как уже говорилось выше, в стоимость путёвки (проживания) не включается сумма курортного сбора, поэтому оплатить его турист обязан самостоятельно после получения соответствующего требования.

Если постоялец не желает производить оплату этого сбора действия со стороны гостиницы будут следующие:

1. Туристу предлагается подписать отказ от уплаты.
2. Составляется акт по определённой форме, если гражданин против подписания каких-либо бумаг.
3. Если вышеназванный акт также не подписывается туристом, представитель гостиницы проставляет соответствующую отметку.
4. В течение 5 дней представитель гостиницы уведомляет министерство туризма в регионе о возникшем инциденте.
5. Соответствующее подразделение Минтуризма составляет акт об административном правонарушении, с приглашением лица, в отношении которого оформлен документ.
6. Наличие подписи на протоколе не обязательно, правонарушитель получит его по почте.

С момента отказа от уплаты курортного сбора до получения протокола по почте может пройти до двух месяцев. Далее, туристу даётся 60 дней на оплату штрафа.

Размер штрафа для недобросовестного туриста может варьироваться в пределах от 500 рублей до 2000 рублей.

Помимо этого, ответственности могут быть подвергнуты и операторы курортного сбора. Так, за нарушение порядка уплаты, исчисления и взимания они заплатят:

• от 5000 до 15000 рублей в Краснодарском крае;
• от 2000 до 10000 рублей в Ставропольском крае, а если совершат это же нарушение повторно сумма штрафа будет увеличена от 10000 до 50000 рублей.

Курортный сбор — это особый вид платежа, который обязаны оплачивать туристы при пребывании на территории городов-курортов, а также иных территорий, которые ограничены экспериментом. На сегодня это четыре региона, за каждый день нахождения в которых надлежит уплатить определённую сумму. Планируется, что денежные средства, полученные таким путём, пойдут на развитие курортной инфраструктуры этих регионов. В дальнейшем возможно введение такого сбора в ещё нескольких субъектах РФ.