Как написать жалобу в Роспотребнадзор

По всем вопросам, связанным с защитой прав потребителей, следует обращаться в Роспотребнадзор. При этом документом на основании которого будет возбуждена проверка, будет являться жалоба. О том, как правильно составить этот документ, какие сведения он должен содержать в себе, а также какие существуют нюансы его оформления, расскажем в этой статье.

Общие правила

Контроль за защитой прав потребителей возложен на Роспотребнадзор. При возникновении проблемных ситуаций следует обратиться в представительство по месту жительства, по результату чего сотрудниками госоргана будет проведена проверка. При обнаружении нарушений виновное лицо будет привлечено к ответственности, в том числе через судебные органы.

Основанием для проведения проверки является поданная в Роспотребнадзор жалоба, общие правила по оформлению которой будут следующие:

1. Лаконичный текст без лишних эмоций и высказываний.
2. Недопустимо употребление нецензурных выражений, бранных слов и оскорблений.
3. Текст должен быть чётким и обоснованным. Суть должна содержать проблему с указанием на то, какие нормы и права были нарушены.
4. Содержание должно быть структурировано и отвечать основным требованиям, характерным для данных текстов.

Текст также должен содержать все необходимые реквизиты:

• данные заявителя, с указанием почтового адреса, а также иных возможных способов связи для информирования о ходе рассмотрении дела;
• данные организации, в которую подаётся документ, а в некоторых ситуациях сведения о должностном лице и его контактные данные;
• причину подачи заявления;
• выдвигаемые требования;
• дату оформления;
• подпись заявителя.

Полномочия госоргана

Главной целью указанного государственного органа является защита прав клиента на рынке предоставляемых услуг.

Основные полномочия Роспотребнадзора, которые в той или иной степени могут интересовать потребителей, следующие:

1. Проверка соблюдения санитарных норм.
2. Надзор за соблюдением правил акцизной торговли.
3. Контроль за качеством предоставляемых услуг и продаваемых товаров. При этом спектр услуг населения достаточно широк: банки, магазины, учреждения образования, здравоохранения и пр. Кроме этого, названный орган обладает правом исследования качества продукции на наличие болезнетворных бактерий и вирусов.
4. Контроль за эпидемиологической обстановкой.
5. Проверка и надзор за улучшением благосостояния, а также общего уровня здоровья жителей на определённой территории.
   

   Деятельность Роспотребнадзора

Кроме этого, можно перечислить ещё несколько немаловажных функций:

1. Проверка санитарных книжек, документов об образовании, медицинских книжек — для работников пищевой промышленности и всех связанных предприятий питания.
2. Предложение допустимых мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проведения проверки.
3. Проверки на правильность оформления журналов, графиков и прочей документации.
4. Проверка на наличие лицензий.
5. Контроль за работой кассовой техники.
6. Вынесение предписаний, наложение штрафов, а также обращение в суд в случае выявления недобросовестного предпринимательства.
7. Инициация заключения виновных под стражу.

Основания

Действующее законодательство никак не определяет исчерпывающий перечень причин, по котором допустимо обращаться с жалобой в Роспотребнадзор.

Для этого достаточно лишь изучить функции госоргана и понять, нарушаются ли ваши права, связанные с предоставлением услуг, качества товара, благополучием, здоровьем.

Однако существует некоторый перечень ограничений:

1. Не подлежат рассмотрению анонимные обращения. Это требование было установлено ФЗ от 03.07.2016 № 277-ФЗ. Иными словами, если нет возможности установить подателя заявления — такой документ не будет являться инициацией для проведения внеплановой проверки. Однако и это исключение имеет один нюанс: обращения через средства массовой информации (анонимные публикации) подлежат рассмотрению.
2. Недопустимо наличие ложной информации либо поддельных фактов в претензии. Если в ходе проведения проверки обнаружится наличие ложных фактов, такая проверка будет сразу же прекращена. С заявителя в этом случае будут взысканы все средства и затраты, понесённые во время проведённой части исследования.
3. С января 2017 года потребитель, перед тем как подать претензию в госорган, обязан обратиться к предприятию (предпринимателю) с требованием об устранении нарушений. Только после невыполнения требований гражданина допустима подача жалобы в Роспотребнадзор.
   

   Процедура написания жалобы

Предъявить заявление можно в зависимости от места проживания либо местонахождения организации. В любом случае, если территориальное отделение госоргана будет выбрано неверно, жалоба будет передана в соответствующее подразделение, о чём заявитель будет проинформирован.

Все контактные данные территориальных отделов Роспотребнадзора можно найти на официальном сайте. Для этого необходимо лишь выбрать наименование субъекта.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

Образец

Перед тем как составить заявление необходимо ознакомиться с требованиями ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ, в котором описан порядок подачи жалоб, а также порядок их рассмотрения. Важно знать, что неверно составленный документ не будет принят к рассмотрению.

Необходимо учесть следующие требования к оформлению:

1. Документы, содержание которых невозможно установить, не будут рассматриваться. Об их возврате заявитель будет уведомлен в течение недели с даты подачи жалобы.
2. На текст письма, содержащий ненормативную лексику или угрозы, госорган вправе не отвечать, по существу.
3. На неоднократные обращения по одной и той же сути дела с одним вопросом госорган может ответить отказом в дальнейшей переписке.
4. Если в запрашиваемой информации будут содержаться сведения, составляющие государственную тайну, госорган вправе не предоставлять такие сведения и ответить на подобный запрос отказом.
5. При предъявлении требования о направлении ответа по почте, необходимо указание почтового адреса.
   

   Бланк жалобы в Роспотребнадзор

Образец жалобы в Роспотребнадзор по правам потребителя должен содержать следующие сведения.

В шапке документа в правом верхнем углу указывается:

• название органа, в который подаётся бумага;
• адрес госоргана, при возможности контактный телефон;
• данные заявителя с указанием Ф. И. О., адреса проживания, почтового адреса, адреса электронной почты, телефона.

В центре следует указать наименование бумаги, а именно «Жалоба».

По тексту документа изложить обстоятельства дела, указать на выявленные нарушения, желательно подкрепив их нормами закона, а также ссылками на акты, прописать данные лица, из-за которого возникли проблемы.

В просительной части указать свои требования.

В заключении проставить дату, подпись, указать перечень документов в приложении к претензии в обосновании своих требований.

Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Способы направления

Существует несколько наиболее популярных способов, при помощи которых можно направить жалобу в госорган:

1. Направление пакета бумаг через Почту России. Рекомендовано делать это при помощи заказного письма с описью вложений и почтовым уведомлением о вручении.
2. Личное посещение территориального органа в часы приёма, выяснить которые можно либо на сайте, либо на информационных вывесках отделения.
3. Заполнение специальной формы на сайте ведомства. Однако стоит знать, что сайт часто зависает и заполненная информация может быть утеряна, поэтому рекомендовано для начала её сохранять на компьютер и только потом направлять в ведомство. После совершения указанных действий жалоба будет в автоматическом режиме зарегистрирована с присвоением ей номера.
   

   Жалобу можно подать онлайн

Перечислим менее известные способы направления заявления:

1. При помощи подачи заявления через портал Госуслуги. Для этого необходимо иметь подтверждённую учётную запись.
2. При помощи направления документов на адрес электронной почты ведомства. Узнать адрес отдела можно на официальном сайте.
3. Путём направления жалобы с использованием факсимильной связи. Но перед этим следует уточнить, на какой номер у принимающей стороны подключен факс.

Нюансы жалоб

Ниже рассмотрим некоторые особенности составления популярных жалоб в зависимости от ситуации:

Если был приобретён некачественный товар

В этом случае следует хорошо изучить ЗоЗПП, в частности:

1. Статья 18 содержит сведения, которые должны быть указаны в жалобе, если был приобретён некачественный товар (неработающий телефон, сломанная стиральная машинка и пр.).
2. Статья 19 информирует о сроках, которые отведены потребителю на предъявление подобных жалоб.
3. Статьи с 20 по 23 рассказывают о сроках устранения дефектов товара, а также времени, отведённом на замену плохой продукции.

Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»

Если оказаны некачественные услуги

Самый популярный вид жалобы — на некачественные коммунальные услуги, которые должны быть оказаны надлежащим образом. Поэтому все вопросы, связанные с перебоями подачи электричества, воды, тепла можно смело отдавать на рассмотрение в Роспотребнадзор.

Навязывание дополнительных банковских услуг — ещё один из видов нарушений. Поэтому при оформлении ипотеки, навязывание дополнительного страхования будет являться некачественной услугой, обоснованность, необходимость наличия которой можно попробовать установить в госоргане.

Если попались нехорошие соседи

В этом случае стоит оговориться, что рассматривать жалобы госорган будет те, которые связаны с ЖК РФ, то есть касающиеся нарушений содержания помещений в подобающем состоянии. Поэтому если ваши соседи захламляют лестничные пролёты, оказывают парикмахерские услуги на дому, приносят в своё жильё вещи и предметы, запах от которых мешает жить всему подъезду — можно смело жаловаться в Роспотребнадзор.

Порядок и сроки рассмотрения

После того как составленная жалоба по защите прав потребителей в Роспотребнадзор направлена в госорган, в течение 5 дней она должна пройти процедуру регистрации, при условии, если она оформлена в надлежащем виде, а возникшая проблема находится в компетенции ведомства.

Названная претензия должна быть рассмотрена в течение 30 дней. Продление этого срока возможно один раз и также на период 30 дней.

По окончании рассмотрения жалобы потребителю направляется ответ и принятое решение на адрес, прописанный в обращении.

Причины отказа в рассмотрении жалобы

Перечислим случаи, когда Роспотребнадзор может оставить жалобу и отказать в её рассмотрении:

1. Вопрос, изложенный в жалобе, относится к компетенции другого органа. В качестве примера можно привести претензии на постоянный шум и громкую музыку у соседей. Этот вопрос подлежит рассматривать участковому, а вот, если жалоба будет касаться неприятных запахов, то её будет рассматривать именно Роспотребнадзор.
2. Не указаны обязательные реквизиты. Например, не прописаны данные заявителя либо отсутствует адрес, по которому стоит направить ответ.
3. Отсутствие определённого требования (чёткой претензии) по тексту документа.
4. Отсутствие доказательств, подтверждающих изложенные обстоятельства в жалобе.
5. Отсутствие направления претензии о добровольном разрешении вопроса с потребителем.

В любом другом случае госорган не вправе отказать в рассмотрении обращения. Но если в действиях сотрудников Роспотребнадзора усматриваются неправомерные действия по отказу в рассмотрении обращения, стоит обратиться с жалобой в прокуратуру, с приложением всех подтверждающих бумаг.

Подача жалобы в Роспотребнадзор помогает инициировать проверку в отношении предприятия, которое по мнению потребителя нарушило его права. По результатам её рассмотрения заявителю направляется бумага с принятым решением по делу.