​​Иммиграция в Италию из России

Италия отличается стабильной экономической обстановкой, высоким уровнем жизни и приятным теплым климатом, а потом является привлекательным местом для переезда. Но для успешной иммиграции нужно получить въездную визу.

Важные факты о стране

Италия является одной из самой популярных стран среди потенциальных мигрантов:

1. Она считается передовой страной ЕС, центром высокой моды и местом с богатой историей и культурным наследием.
2. Среди стран Еврозоны Италия заняла 8-е место по темпам экономразвития. При этом итальянцы оценили уровень жизни в 6 баллов из 10 (чуть меньше среднего показателя по Европе — 6,5 баллов).
3. Большим преимуществом перед Европейскими Странами является бесплатная медицина. Доступ к ней имеют не только официально трудящиеся, а все граждане.

Миграционная политика

Законодательство делит всех мигрантов на два вида:

• гостей, проживающих до 3 месяцев с большим ограничением в возможностях;
• постоянно пребывающие в стране лица с широким перечнем прав.

Для краткосрочных и нечастых поездок достаточно получить шенгенскую или национальную визу категории D. Она позволяет владельцу находиться на Апеннинском п-ове до 1 года. Получить её можно в родной стране.

Шенгенская виза в Италию

Национальная виза в Италию

Италия отличается существенной однородностью населения. Всего 8% от общей численности являются иммигрантами, большинство из них прибыло в страну из Восточной Европы.

Выдачей разрешений на въезд для мигрантов занимается итальянское МВД. Работает оно совместно с местным МинТрудом, отделениями соцзащиты и зарубежными консульствами.

Временный вид на жительство (по итал. Permesso di soggiorno) позволяет иностранцам и апатридам (лицам без гражданства) въезжать в страну на законных основаниях на продолжительный период.

В выданном документе будут указаны персональные данные:

• основание, на котором он был получен;
• срок действия;
• личные сведения лица.

Срок действия ВНЖ определяется исходя из типа полученной въездной визы:

• 1 год — для прохождения курсов обучения или профподготовки (при многолетних курсах разрешение продлевается каждый год);
• 6 — 9 месяцев — для выполнения сезонных работ;
• 2 года — для ведения предпринимательской деятельности, работы по найму и воссоединения семьи.

Для получения ПМЖ желающий должен прожить в стране не меньше 5 лет. В большинстве случаев ВНЖ, предоставляемый мигрантам, действует не больше 2 лет. Поэтому для постоянного проживания нужно сначала продлить визу минимум 3 раза.

Спустя уже 10 лет проживания в Италии можно подать запрос на получение гражданства. С таким паспортом можно путешествовать по всему ЕС, жить и вести трудовую деятельность в большинстве государств.

Уровень жизни

Одной из самых тяжёлых проблем станет поиск работы по приезде. Дело в том, что сейчас в стране наблюдается острая нехватка рабочих мест. Количество трудящихся составляет всего 60% от численности населения, что не так много. Но осложнения вызывает высокая продолжительности жизни — больше 80 лет в среднем.

С недавнего времени Правительство даже снизило возраст выход граждан на пенсию. Казалось бы, это социально полезная мера, облегчающая жизнь пожилых людей. Мотивом для такой реформы стал именно недостаток мест работы для итальянцев. Большая часть производства была перевезена в другие страны, количество свободных мест ещё больше сузилось. И чтобы молодое поколение имело шансы на будущее трудоустройство, пожилым людям снизили возраст выхода на отдых.

Поскольку в Италии действует накопительная система пенсий, каждый неработающий пожилой человек получает пособие, размер которого зависит от перечисленных ранее взносов. Благодаря этому уровень жизни итальянских пенсионеров соответствует европейским показателям.

Отмечают и высокую разницу в доходах между представителями разных должностей.

1. Обслуживающий персонал получает в 5-7 раз меньше, чем инженеры, офисные работники и служащие медицинской и образовательной сферы;
2. В свою очередь, управленцы зарабатывают уже в 10-15 раз больше простых рабочих;
3. Средняя заработная плата работников в Италии за год составляет около 33 000 евро в год. По этому показателю среди 15 стран Еврозоны Италия заняла 9 место.

О расходах

Большая часть трат местных жителей составляет оплата ЖКУ, аренды жилья, интернета. Эти статьи расходов составляют примерно ¼ от годового заработка.

Есть и незнакомые россиянам налоги. Например, сбор за телевизор или радиоприёмники. Цены же на еду и одежду находятся на уровне среднеевропейских.

Плюсы и минусы эмиграции из России в Италию

Из преимуществ можно отметить:

• прекрасный климат, подходящей большей части людей с разным состоянием здоровья;
• достойный уровень жизни;
• бесплатная медицина;
• выгодные условия для иностранных предпринимателей и инвесторов;
• высокие зарплаты;
• относительно низкие по меркам ЕвроСоюза цены.

Есть и недостатки:

• высокие налоги;
• дорогая стоимость жилья (при покупке и оплате аренды);
• необходимость в знании итальянского языка (мало англоговорящих);
• сложность в трудоустройстве.

Способы переселения

Обычному иностранцу разрешено находиться на Апеннинском п-ове не больше 90 дней в полугодии и 180 в календарном году. Разрешение на краткосрочные визиты в страну получить гораздо проще, чем на ПМЖ.

Переехать в Италию на постоянной основе можно только получив визу, но выдаётся она лишь при наличии весомых оснований.

Воссоединение семьи

Данный вариант (Ricongiungimento familiare) подразумевает получение приглашения от родственника, уже живущего в Италии. ВНЖ выдаётся следующим лицам, близким итальянцу;

• супругу (супруге);
• детям до 18 лет (а также старше 21 года, находящимся на иждивении родителей);
• родители итальянского гражданина и его супруги (супруга), находящиеся на иждивении и не имеющим других детей в РФ;
• родителям старше 65 лет, имеющим других деток в своей стране при условии, что те не могут содержать их по состоянию здоровья.
  

  Бланк приглашения в Италию

Для получения такого типа визы необходимо подтвердить родство с гражданином Италии или лицом, живущим в стране на основании имеющегося ВНЖ со сроком действия от 1 года. Вид на жительство может быть выдан на основании:

• трудоустройства;
• ведения бизнеса и вливания в экономику;
• обучения;
• переезда в качестве беженца.

Другое условия для переезда родственников — наличие у мигранта, находящегося в Италии, необходимого дохода и жилплощади. Его годовой заработок не должен быть ниже минимального уровня, плюс у него должно иметься собственное жильё или полученное в пользование.

Но при воссоединении с семьёй других бумаг, которые нужны для получения визы (кроме подтверждения родственной связи), не понадобится.

Однако если лицо, с которым запрашивается воссоединение, находится в Италии меньше года, потребуется подать все вышеприведенные свидетельства.

Получив такое ВНЖ, россиянин сможет:

• осуществлять трудовую деятельность;
• пользоваться медуслугами;
• учиться в местных образовательных заведениях;
• зарегистрироваться на бирже труда.

Избранное место жительства

Распространённым является мнение, что за покупку недвижимости в Италии автоматически выдаётся ВНЖ. В действительности владелец не получает такого право, но он будет котироваться выше при рассмотрении заявки на визу.

Также ошибочно считают, что получение ВНЖ на т. н. «избранное место жительства» (residenza elettiva) подразумевает исключительно покупку жилья в Италии. На самом деле такой тип виз предоставляется иностранцам, получающим доход от нетрудовой деятельности, позволяющий проживать в Италии без работы. Следовательно, такое ВНЖ предоставляется только очень состоятельным лицам.

Брак с итальянцем

Подразумевается, что соотечественник заключить брак с гражданином/гражданкой Италии, и сможет уже в качестве супруга или супруги перебраться на Апеннины.

Для подтверждения невступления в брак итальянец должен обратиться в консульство и получить справку о возможности регистрации нового союза. Далее этот документ нужно передать в бюро префектуры для начала оформления бракосочетания. Затем с другими документами супруги должны обратиться в орган, занимающийся регистрацией браков.

По завершении бракосочетания лицо, не имеющее вида на жительство, уже не может быть принудительно депортировано. Россиянин сможет запросить ВНЖ по семейным обстоятельствам.

Оформлением разрешения занимается местное отделение полиции (квестура). Его сотрудники вправе посетить место совместного жительства молодоженов, явившись в дом без предупреждения. Это необходимо для подтверждения факта проживания и серьёзности зарегистрированных отношений.

Получив ВНЖ, мигрант сможет зарегистрироваться в Нацслужбе здравоохранения, устроиться на работу, и воспользоваться рядом других прав.

Переезд по трудоустройству

Для оформления работодатель въезда должен подать запрос на получение разрешения на пребывание на основании профзанятости (Nulla Osta al lavoro subordinato) в итальянский иммиграционный отдел. Приглашение лиц из стран вне зоны ЕС регулируется Декретом о квотах для приёма на работу. В среднем за год на работу могут приехать не больше 30 000 человек.

Основанием же для оформления вида на жительство по причине трудовой деятельности становится заключение соглашения о проживании в иммиграционном центре.

Количество работников, которые могут въехать в Италию, пересматривается ежегодно.

В соглашении нужно указать:

• гарантия от нанимателя касательно обеспечения жильем иностранца;
• обязательство нанимателя оплатить расходы на возвращения трудящегося в случае его депортации (если последний не будет иметь средств для проживания).

К работе на территории Италии могут привлекать на разное время. Работа по найму (постоянная или временная), или lavoro Subordinato, обычно подразумевает заключение трудового соглашения с местным нанимателем. Приглашение на выполнение сезонной работы (lavoro sub-stagionale) имеет строго ограниченный срок действия.

В обоих случаях необходимо получить приглашение от итальянского работодателя для приезда в страну и начала трудовой деятельности. Но срок действия таких виз будет различен:

Есть два дополнительных временных вида виз, также предоставляемых для ведения трудовой деятельности:

• для длительных командировок (missione);
• для прохождения профессиональной стажировки (tirocinio formazione professionale).

ВНЖ по работе также позволяет осуществлять самостоятельную трудовую деятельность. Это важный плюс, поскольку даже увольнение у нанимателя не будет основанием для аннулирования разрешения. Можно продолжать работать уже на себя.

Подтверждением имеющегося опыта МВД Италии не занимается. Если приглашение исходит от нанимателя из частного сектора, он самостоятельно осуществляет проверку квалификации и знаний соискателя.

Обучение

Такая виза выдаётся тем студентам, которые поступили в итальянские образовательные учреждения, прошедшие аккредитацию. Действует разрешение в течение всего срока обучения.

Её оформление начинается сразу после поступления в образовательное учреждение. Виза для учащихся предоставляется на период больше 3 месяцев. При прохождении краткосрочных курсов желающим, как правило, отказывают в 2/3 случаях.

После окончания ВУЗа иностранец с большой долей вероятности сможет остаться в Италии на постоянной основе, запросив ПМЖ либо ВНЖ для продолжения работы.

Бизнес-иммиграция

Получить бизнес-визу (lavoro autonomo) может любой, кто планирует открыть собственный бизнес в Италии либо приобрести уже готовое дело. ВНЖ позволяет вести промышленную или коммерческую деятельность в пределах страны, зарегистрировавшись в качестве ИП или став учредителем АО либо иного товарищества.

Разрешения такого типа также выдаются согласно квотам, регулирующим количество мигрантов, въезжающих для работы. После получения визы нужно открыть ИП или пройти регистрацию нового предприятия.

Если иностранец желает открыть собственное дело, он может зарегистрировать любую форму собственности компании — ООО, ЗАО или ИП.

При этом осуществлять существенные капиталовложения и приобретать недвижимость в стране не обязательно. Нанимать можно как итальянцев, так и других мигрантов. Налоговые ставки для иностранных предпринимателей ниже, чем для местных бизнесменов.

Если позже иностранец решит прекратить предпринимательскую деятельность, ВНЖ для бизнеса можно переоформить на ВНЖ для работы в качестве наемного сотрудника, либо же запросить визу типа «Избранное место жительства».

С течением времени можно получить ПМЖ и перевести в страну членов семьи.

Статус беженца

Италия, как и другие страны Еврозоны, в последние годы впустила большое количество беженцев. На территории действует 15 Центров, занимающихся приёмом беженцев. Плюс есть 7 центров по идентификации мигрантов и больше 2 000 пунктов для временного проживания.

Рассмотрением дел и вынесением решения занимается Центральная комиссия в Риме. На основании имеющихся доказательств она:

• признаёт мигранта беженцем;
• отклоняет его запрос, но решает по рекомендации МВД предоставить лицу защиту на гуманитарных основаниях (если человек рискует при возврате в страну, из которой он уехал);
• не признает человека беженцем и начинает процедуру депортации.

Со статусом беженца мигрант сможет пользоваться социальными услугами, а спустя пять лет пребывания и работы стать полноправным гражданином.

Инвестор

Для привлечения иностранного капитала государство позволяет бизнесменам получать въездные визы и перебраться в страну по упрощённой процедуре. Оформление инвесторского ВНЖ возможно, если мигрант:

• планирует приобрести государственные ценные бумаги стоимостью от 2 000 000 евро и сроком вложения от 2 лет;
• пожертвует от 1 000 000 евро на благотворительность (НИ, образовательные программы, реставрацию культурно-исторических объектов и пр.);
• готов вложить в инновационные стартапы, учтенные в итальянском реестре предприятий, от 500 000 евро в течение 2 лет.

Как видно, минимальный срок вложения средств составляет от 2 лет, а потому инвестиционная виза также действует 2 года. Впоследствии её можно продлить ещё на 3 года при условии, что денежные вливания будут продолжены.

Получив ВНЖ, можно запросить воссоединение с семьёй уже в Италии. Спустя 5 лет проживания в стране разрешается оформить уже долгосрочный ВНЖ (permesso di soggiorno CE per soggiornanti di lungo periodo), который позволит проживать в стране бессрочно, став резидентом.

Усыновление

Согласно Директиве, принятой МВД Италии, иностранные дети, которых усыновили или отдали на попечительство, могут въезжать на длительный срок без получения ВНЖ. Но сам факт усыновления (adozione) ещё не даёт возможности для прибытия в Италию родителям. По въездной визе могут пребывать иностранные дети, усыновлённые гражданами или резидентами Италии. Для усыновления деток-иностранцев претенденты обязаны сначала пройти заседание комиссии по делам международного усыновления.

Политическая иммиграция

Самый сложный способ получения разрешения на проживания. Данный тип виз даётся лицам, преследуемым в странах проживания по политическим (asilo politico), религиозным (motivi religiosi) или расовым основаниям.

Трудность в том, что для переезда потребуется предъявить доказательства личного преследования по определённому основанию.

Политубежище не предоставляется тем, кто:

• были признаны беженцами другим государством;
• является гражданином страны-участницы Женевской конвенции;
• осуждён в Италии за совершённые преступления против жителей или государства.

Требования к кандидату на ПМЖ

Помимо наличия соответствующего основания для получения разрешение на постоянное жительство в стране кандидат должен подходить ряду других критериев. Впускают в страну только лиц, которые способны содержать себя самостоятельно, не болеют опасными заболеваниями и не нарушали закон в родной стране и европейских государствах.

Для длительного пребывания на Апеннинах претенденты должны владеть итальянским языком, знать законодательства и условия нахождения мигрантов на территории Италии. Независимо от основания въезда иностранец должен обеспечить себя сам или получить место для проживания.

Документы

Стандартный пакет бумаг состоит из:

• заявления;
• заграничного и внутреннего паспортов;
• медстраховка с суммой покрытия от 30 000 евро;
• 4 цветных фотографий (белый фон, без уголков);
• документы, подтверждающие наличие дохода;
  

  Образец справки о доходах
• марка, подтверждающая уплату госпошлины (выдаётся в почтовых отделениях);
• справка об отсутствии судимости и привлечении к уголовной ответственности в родной стране;
  

  Образец справки об отсутствии судимости
• свидетельство из полиции об отсутствии проблем с законом в настоящее время;
• документы, подтверждающие наличие собственного или арендованного жилья в пределах Италии.

Список может быть дополнен документами, подтверждающими право на въезд. Это может быть:

• приглашение от нанимателя;
• заграничные, итальянские и отечественные паспорта родственников;
• справка о поступлении в местный ВУЗ;
• документ о заключении брака с итальянцем;
• свидетельства о родстве с гражданином Италии и приглашение от него;
• справки о вливании средств в экономику страны.

Все документы, необходимые для ВНЖ, можно передать в итальянскую полицию самостоятельно, или же выслать почтовым переводом. В первом случае нужно предъявить оригиналы, во втором — копии бумаг. Оригиналы же нужно принести непосредственно к дате собеседования.

Сроки оформления и стоимость

Рассматривают заявки на выдачу вида на жительство до 2 месяцев. Запросы с получением ВНЖ занимают до 6 лет. Дела о присвоении гражданства Италии решаются в течение полугода после прохождения желающим собеседования в консульстве.

Госпошлина взимается не напрямую, а посредством покупки специальных марок. Цены на них также различаются исходя из срока действия разрешения:

• от 80 евро — для виз до 1 года;
• от 120 евро — для ВНЖ продолжительностью 1-2 года;
• 200 евро — для ПМЖ.

Итальянская русская община

Те из русскоговорящих, кто уже переехал в Италию и смог закрепиться там, смогли основать небольшие комьюнити. Всего на территории государства находится приблизительно 100 000 русских, около 120 000 украинцев и примерно столько же — граждан Молдовы.

Всего было три волны миграции в Италию, первая из которых началась ещё во времена свержения царской власти. Но назвать выходцев из России сплоченной общиной невозможно.

В стране действуют следующие русскоязычные сообщества;

• ассоциация русских соотечественников;
• организация «Апрель»;
• «Землячество»;
• центр русской культуры.

Их деятельность не противоречит местному законодательству и в основном направлена на сохранение языка и русской культуры среди мигрантов, поддержка связи с российским посольством и помощи в трудоустройстве и организации мероприятий.

На заметку! Есть и интернет-сообщества:

• russianitaly.com;
• Italia-ru.com;
• mia-italia.com.

Отзывы русских о жизни в Италии

Выше всего уровень жизни в северных городах страны. Среди них:

• Флоренция;
• Сиена;
• Равенна;
• Милан;
• Больцано;
• Тренто;
• Сондрио и пр.

Большая часть русских проживает именно на севере Италии. Меньше наших соотечественников находится южнее — в Венеции, Риме, Абруццо и т. д.

Как правило, соотечественники устраиваются в строительную, аграрную или туристическую сферу, а также на обслуживающие должности.

Итак, есть множество путей иммиграции в Италию. Эта страна предъявляет к мигрантам, желающим получить ПМЖ, те же условия, что и большая часть европейских государств. Чаще всего переезжают на Апеннины для трудоустройства, после заключения брака или учёбы.