ФЗ о частной детективной и охранной деятельности

11 марта 1992 года в законную силу вступил Федеральный Закон РФ № 2487-1, регулирующий осуществление на территории России частную детективную и охранную деятельность. Учитывая, что такая работа подразумевает использование оружие, средств индивидуальной и массовой защиты, необходимо обязательное оформление лицензии на осуществление.

Также деятельность ведется только на основании подписанного двухстороннего соглашения между юридическим лицом (охранным/детективным) предприятием и физическим лицом — заказчиком.

Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Общие сведения и краткое содержание

Перечень услуг, которые могут предоставляться в рамках Федерального Закона Российской федерации от 1992 года № 2487-1, строго ограничен. Это связано с тем, что при исполнении работ, связанных с применением силы, высока вероятность неумышленного нарушения/ограничения прав третьих лиц.

Таблица № 1. Ассортимент услуг, получение которых гарантировано содержанием ФЗ 2487-1 о частной детективной и охранной деятельности.

Сфера использованияСписок предоставляемых услуг
Детективная работа
  • Получение информации, необходимой для решения гражданских споров;
  • осуществление юридической чистоты партнеров в коммерческих сделках;
  • сбор данных, необходимых для организации деловых переговоров;
  • решение споров, возникающих при ведении субъектами коммерческой деятельности (нарушение принципов конкуренции, незаконное использование торговых обозначений);
  • проведение мероприятий по поиску без вести пропавших граждан;
  • проверка личной жизни человека, но только после его письменного согласия;
  • осуществление деятельности, направленной на раскрытие уголовного дела (обязательно помнить, что после подписания договора на оказание услуг в течение суток детектив обязан обратиться к следователю/дознавателю), уведомив о своем участии;
  • розыск должников;
  • поиск похищенных детей
Охрана
  • Охрана жизни;
  • защита здоровья человека;
  • гарантия сохранности материальных ценностей;
  • защита транспортируемых грузов;
  • охрана строительных объектов;
  • устные консультации потенциальных клиентов;
  • проведение целевых инструктажей с целью обучения населения, как защитить себя от противоправных посягательств;
  • привлечение для осуществления пропускного режима;
  • участие в обеспечении порядка во время культурных и иных массовых мероприятий
Федеральный Закон № 2487-1 состоит из девяти разделов, которые в общей сложности включают 22 статьи. Действует закон на всей территории России и обязателен для всех граждан, резидентов, нерезидентов, иностранцев и апатридов, работающих и проживающих на территории Российской Федерации.

Что такое охранная частная деятельность

Статья ФЗ определяет, что индивидуальной охранной/детективной деятельностью будут считаться услуги, соответствующие следующим критериям:

  • правоотношения на договорной основе с подписанием двустороннего соглашения между исполнителем и заказчиком;
  • оказание одной или нескольких услуг, обозначенных в Таблице № 1;
  • оплачиваемая деятельность;
  • исполнитель получает предварительную лицензию, позволяющую оказывать конкретный перечень услуг;
  • в своей деятельности исполнитель предъявляет удостоверение.
Читать так же:  Может ли банк забрать квартиру за долги?

Также законодательством установлено, что это частные организации, действующие на основании федеральных нормативно-правовых актов. Работники обязаны всецело следовать канонам Конституции России, защищая граждан от неправомерных посягательств.

Важно! Частные служащие не имеют права проводить оперативные и розыскные мероприятия, которые входят в обязанности государственных силовых структур.

Вместе с тем, ограничено право таких лиц заниматься дополнительной оплачиваемой деятельностью. Это значит, что выполняемая работа должна быть основным средством дохода человека. Это ограничение схоже с требованиями к работникам правоохранительных структур, которые не могут исполнять обязанности по нескольким местам трудоустройства.

Вместе с тем, необходимо принимать во внимание, что это коммерческая деятельность, подразумевающая получение официального дохода. Детектив обязан оплачивать НДФЛ в пользу государства из суммы полученной прибыли. Для налогового контроля используются следующие методы:

  • подача ежегодных деклараций;
  • предоставление копий соглашений, указывающих сумму вознаграждения за проводимый труд;
  • подготовка выписок банковского счета о денежных переводах от заказчиков.

Текст закона

Основное содержание нормативно правового акта представлено в таблице.

Номер раздела№ статьиОсновные положения
11Предусматривает, какая деятельность будет считаться частной охранной или коммерческой детективной
1,1Определение основных понятий, имеющих значение при возникновении таких правоотношений
2Юридические основания действия Закона «О частной охранной и детективной деятельности»
3Перечень видов услуг, которые могут предоставляться лицензированными фирмами
25Правомерные действия детективов, действующих на основании соглашения
6Порядок и условия получения лицензии для ведения индивидуальной деятельности
7Законные ограничения, распространяемые на коммерческие детективные организации
9Требования к содержанию и форме договора, подписанного между клиентом и заказчиком
311Порядок оказания услуг в сфере охраны
11,1Права и обязанности человека, работающего отдельно или в компании, получившего лицензию на осуществление охранной деятельности
11,2Лицензирование работы
11,3Право получения разрешительных документов на частную охрану юридическими лицами
11,4Порядок переоформления разрешительных бумаг
11,5Аннулирование или приостановка разрешения: основания, последствия
11,6Правила осуществления реестра выданных лицензий
12Дополнительные условия, действующие при осуществлении охранной деятельности
12,1Осуществление пропускного режима на охраняемых объектах
4,115,1Требования к организация, которые осуществляют практическую охранную деятельность
15,2Нормы, предъявляемые к лицам и компаниям, проводящим обучение частных детективов и охраны
15,3Ведение профессионального обучения лиц, желающих начать индивидуальную деятельность
516Правила и условия использования оружия и специальных средств во время осуществления профессиональной деятельности
16,1Меры и условия применения физической силы
17Требования к получению, ношению, использованию огнестрельного оружия
18Правила и порядок работы со специальными средствами защиты
619Меры социальной защиты лиц, осуществляющих индивидуальную охранную и детективную деятельность
720Порядок выполнения надзора за проводимыми мероприятиями
821Ответственность за умышленное ведение детективной и охранной деятельности без получения лицензии или с нарушением условий действующего законодательства
Внимание! Номера статей и разделов, которые отсутствуют в таблице, утратили законную силу по состоянию на 26.03.2019 или прекратили свое действие.

Последние изменения

Последний раз в действующий закон вносились изменения 5 декабря 2017 года. Более новых правок не было и, в ближайшее время не запланировано внесение изменений в нормативно-правовой документ.

Читать так же:  Закон о разводе в 2019 году

Так, к числу основных изменений можно отнести следующие:

  • добавлена необходимость налаживания сотрудничества частных коммерческих организаций и государственных правоохранительных органов, с целью защиты прав/интересов населения;
  • расширение списка обязательств частных охранных структур, в частности, что касается сферы контроля и взаимного сотрудничества;
  • с целью предотвращения нарушений со стороны лицензированных работников и фирм, строго ограничен порядок использования оружия, физической силы и специальных средств во время ведения лицензированной деятельности.

Как показывает статистика, ведение индивидуальной детективной деятельности не слишком популярно в России. Это обусловлено нежеланием государственных органов сотрудничать с коммерческими организациями, а также с отсутствием кадров, обладающих специальными знаниями и навыками.

Что касается охранной работы, то частные фирмы оказывают помощь не только в осуществлении контрольно-пропускного режима, но также обеспечивают защиту частных объектов, личных домов/квартир и зданий государственных/муниципальных организаций. Главное, в своей работе руководствоваться требованиями закона.

Москва и МО:
+7 (499) 938-46-80
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 425-65-94
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-68-82
Получить консультацию