ФЗ 98 о коммерческой тайне
Информация, касающаяся предпринимательской деятельности и не подлежащая, по мнению её обладателя, раскрытию широкому кругу лиц, защищена законом. Она хранится и передается контролирующим органам согласно установленному регламенту.
Содержание статьи
Общая характеристика
Хозяйствующие субъекты, действующие на территории РФ, создают и хранят информацию, касающуюся собственной деятельности. Она отражает сведения о:
- финансовом положении;
- производственных процессах;
- управленческих технологиях.
Такие сведения признаются коммерческой тайной, т. к. их раскрытие может нанести вред предпринимательской деятельности.
Что регулирует закон
ФЗ N 98 регулирует отношения и действия, касающиеся введения, пересмотра и отмены режима КТ. Речь идёт именно о процессе сохранения ценной информации недоступной, и о мерах наказания за нарушение установленного порядка использования и передачи закрытых данных.
Данный закон регламентирует порядок предоставления субъектом такой информации в уполномоченные органы.
Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»
Текст документа
Закон состоит из ряда статей, каждая прописывает различные сферы его применения.
| Статья из ФЗ N 98 | Что регулирует |
| ст. 1 | Цели и сфера действия ФЗ |
| ст. 2 | Основные термины, применяемые в тексте Закона |
| ст. 4 | Порядок отнесения сведений к категории коммерческой тайны и способы получения данной информации |
| ст. 5 | Исключения, при которых данные не могут быть признаны КТ |
| ст. 6 | Предоставление информации, содержащей коммерч. тайну |
| ст. 6.1 | Права владельца информации, составляющей КТ |
| ст. 10, 11 и 13 | Регламент охраны конфиденциальности сведений, содержащих КТ |
| ст. 14 и 15 | Ответственность за нарушение положений ФЗ, отказ в передачи данных органам госвласти |
В ст. 10, 11 и 13 описываются мероприятия, проводимые для защиты КТ в ходе трудовых отношений и при подаче отчетности органам госвласти.
Что является коммерческой тайной
Закон распространяется на всю информацию, признанную КТ, независимо от типа носителя, на котором она содержится. Она может храниться на;
- бумаге;
- внешних и внутренних устройствах хранения;
- оптических носителях (дисках и пр.).
К такого рода информации относят все данные, которые позволяют субъекту:
- получать и увеличивать доход при текущих или ожидаемых обстоятельствах;
- сокращать издержки;
- сохранять свои позиции на занятой сфере рынка;
- извлекать коммерческую выгоду или преимущества другого характера.
Функции коммерческой тайны
Сюда относят сведения любого вида, которые обладают:
- коммерческой ценностью (поскольку неизвестны другим субъектам);
- закрытостью от третьих лиц по закону.
Поскольку рыночные отношения подразумевают конкуренцию между субъектами, то доступ к сведениям, дающим преимущество, ограничивается.
Закрытая информация может быть запрошена контролирующими органами (ФНС, МВД, судом и пр.), если возникла необходимость проверить законность деятельности и достоверность отчётности предпринимателя. Но она ни в коем случае не должна быть доступна сторонним субъектам.
Какие сведения не могут быть коммерческой тайной
Хозяйствующий субъект не может скрыть все данные. К неразглашаемым сведениям нельзя отнести те, что относятся к одной из следующих групп:
- регистрационно-учредительные (о самом субъекте, наёмных работниках, представителях, партнёрах и пр.);
- долговые (о задолженностях перед персоналом и проводимым соцвыплатам);
- разрешительные (о правоустанавливающих документах, дающих возможность вести деятельность, заключать сделки и пр.);
- административные (свидетельствующие о привлечении к ответственности);
- отчёты об использовании бюджетных средств и имущества;
- конкурсные (о проведённых аукционах);
- данные о соблюдении общественной безопасности (о вредных производственных факторах и пр.);
- сведения ограниченного характера (данные, которые не должны быть ограничены или, наоборот, раскрыты согласно законодательству);
- статистические (перечень нанятых сотрудников, показатели доходов и расходов и т. д.).
Отдельные нюансы режима коммерческой тайны
Безотказным доступом к КТ обладают только госорганы, занимающиеся:
- предварительным следствием;
- дознанием;
- судебными разбирательствами.
Сведения им передаются бесплатно. На носителях должен быть проставлен гриф «Коммерческая тайна» и реквизиты субъекта.
Получить сведения, связанные с КТ, контролирующие инстанции вправе только после подачи требования о предоставлении сокрытых сведений. В направляемом запросе госорган обязан обозначить цель обращения, основание для получения информации, конкретную дату отправки и пр.
Регулирование режима коммерческой тайны в рамках трудовых правоотношений в РФ
В ФЗ используется схожая терминология, что применяется в других законах, регулирующих деятельность коммерческих организаций и ИП.
Например:
- коммерческая тайна — это режим неразглашения информации, дающей конкурентное преимущество;
- контрагентом считается лицо, получившее информацию, составляющую КТ;
- передачей КТ признается открытие доступа к закрытым сведениям согласно договоренности, достигнутой сторонами;
- предоставление КТ — это сам процесс передачи данных от их владельца другим лицам или госорганам.
- доступом к КТ признается факт ознакомления определённых лиц с тайной информацией, если на это было получено согласие от обладателя и будет сохранена конфиденциальность.
Охрана конфиденциальности информации
Согласно ст. 10 ФЗ N 98, для обеспечения конфиденциальности КТ обладателю таких сведений требуется:
- составить список информации, признанной неразглашаемой;
- обозначить перечень лиц, которые наделены доступом к информации такого рода, и прописать в трудовых соглашениях с ними пункт о соблюдении режима конфиденциальности;
- проставить на носителях КТ соответствующие грифы;
- подготовить алгоритмы действий по обращению и контролю за соблюдением конфиденциальности КТ.
Все перечисленные меры должны быть отражены в специальном локальном акте — Положении о коммерческой тайне. Он утверждается соответствующим приказом начальника организации, после чего считается вступившим в силу.
Соблюдение неразглашения КТ прописывается в трудовых соглашениях, заключаемых с новыми работниками (ч. 4. ст. 57 ТК). Если режим конфиденциальности пересматривается, то с уже принятыми на работу сотрудниками подписываются дополнительные соглашения (согл. ч. 3 ст. 57 ТК). Если трудящийся получил доступ к КТ, это должно быть отражено в его личной карточке.
Нарушителя могут привлечь к ответственности:
- дисциплинарной (ст. 81 и 192 ТК);
- административной (ст. 13.14 КоАП);
- гражданско-правовой (ст. 1472 ГК);
- уголовной (ст. 183 УК).
Все обозначенные виды ответственности не являются взаимоисключающими, наоборот, они дополняют друг друга. Не позднее 6 месяцев после обнаружения нарушения работника могут уволить в одностороннем порядке, а также запросить возмещение нанесённого им ущерба (но только прямого действительного ущерба, т. е. упущенную выгоду).
Статья 57 Трудового кодекса РФ «Содержание трудового договора»
Статья 81 Трудового кодекса РФ «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя»
Статья 192 Трудового кодекса РФ «Дисциплинарные взыскания»
Ответственность за разглашение коммерческой тайны
Чтобы наказать нарушителя за раскрытие закрытых данных, нужно сначала установить, какие именно сведения были признаны КТ. К примеру, в рамках производственно организационной деятельности это могут быть данные;
- учётные (клиентские базы, условия договоров, регистры, отчётность и пр.);
- методологические (алгоритмы ведения разного рода деятельности, применяемые субъектом);
- технические (уже созданные или разрабатываемые технологии и иные техсредства);
- охранные и обеспечительные (используемые способы охраны имущества и интеллектуальной собственности).
Другой критерий, используемый при рассмотрении дел об утечке КТ — способ получения таких данных. Заинтересованные субъекты могут заполучить её:
- в рамках соглашения с обладателем;
- без договора.
Второй способ признается незаконным, поскольку он, как правило подразумевает, что:
- не были соблюдены меры неразглашения или они были нарушены умышленно;
- получатель знал о том, что полученные им сведения являлись КТ, но не был вправе передавать или не был наделён доступом к сокрытым данным.
Независимо от способа, благодаря которому конфиденциальность данных была потеряна и к ним получили доступ третьи лица, если на то не было получено согласие держателя, такие действия признаются незаконными.
Последние изменения
В рассматриваемый нормативный акт в 2019 году внесли ряд поправок. В новой редакции Закона убрали формулировку, согласно которой заработная плата, выплачиваемая работникам, считалась социальной выплатой.
Введение новой статьи 6.1
Добавленная статья расширила перечень прав обладателя неразглашаемой информации. Он вправе:
- вводить и прекращать режим КТ, менять условия его действия;
- пользоваться закрытой информацией в собственных целях;
- давать и закрывать доступ к ней сторонним лицам;
- требовать от лиц, наделенных правом получить сокрытые данных, сохранения условий их охраны (актуально как в отношении тех, кому сведения предоставил сам владелец, так и тех, кому она стала известна по ошибке);
- отстаивать свои при разглашении и использовании КТ, запросить возмещение понесённых убытков.
По сути, эта статья позволяет субъекту требовать от наёмных работников и контрагентов соблюдать режим КТ и требовать покрыть убытки, возникшие в результате его нарушения.
Итак, информация считается КТ, если она даёт преимущество или раскрывает подробности осуществляемой предпринимательской деятельности. Её держатель может ограничить к ней доступ для других лиц в рамках закона. Такие сведения должны охраняться и предоставляться таким образом, чтобы они оставались втайне от других лиц.