Федеральная программа «Жилище»
ФЦП продолжает действовать в 2021 годах. Она имеет основную цель в виде удешевления жилплощади и рассчитана на несколько категорий граждан. Программа имеет много особенностей, которые потребуется учесть всем, кто хочет воспользоваться помощью федерального характера. Начало действия произошло еще в 2002 году. Регламент установлен федеральными нормативными актами, но также имеется и ряд региональных подпрограмм.
Содержание статьи
Описание госпрограммы «Жилище»
ФЦП имеет общегосударственный характер, что позволяет ей реализоваться во всех субъектах РФ. Основным направлением является решение проблемы с жилплощадью у нескольких категорий граждан, в частности у молодых семей и лиц с детьми.
Вся ФЦП должна выполняться поэтапно. Действующий этап был разработан в 2010 году и утверждался ПП РФ № 1050. В данном нормативном акте прописаны мероприятия, финансирование, а также категории граждан, имеющих льготы.
Вместе с изменениями и основным регламентом было разработано несколько подпрограмм:
- процесс модернизации инфраструктуры коммунального типа;
- процесс обеспечения молодой семьи доступной для них категорией жилья;
- региональная стимуляция строительства жилого фонда;
- мероприятия, связанные с выполнением государственного обязательства перед рядом категорий граждан с наличием особых льгот;
- решение проблем с жильем у военных, в том числе находящихся в отставке по выслуге лет.
Была проведена детализация программы, которая позволила увеличить эффективность реализации. Это в свою очередь позволило охватить больше молодых людей и семей.
Дополнительно была активизирована деятельность компаний и организаций, которые занимаются формированием рынка жилья.
Суть программы «Жилище»
Жилищный вопрос является актуальным, поэтому был создан специальный федеральный проект, который улучшал ситуацию на рынке с помощью корректировки ряда условий для определенных категорий лиц.
Основная суть проекта заключена в создании доступной недвижимости с использованием государственного субсидирования. Первично проект запустили в 2002 году. Далее в 2010 и 2015 годах было осуществлено продление. Сейчас крайний срок установлен на 2021 год.
Каждое продление регламентируется специальным постановлением, которое вносит ряд актуальных изменений. При этом, основной список целей остается неизменным.
Цели
Целевое назначение выражается в ряде целей. Список целей:
- создание рыночного сектора с экологичным и современным жильем, которое доступно разным гражданам, в частности молодым людям с небольшим доходом;
- помощь гражданам из льготного привилегированного списка в обеспечении себя жильем с помощью государственной поддержки, которая может выражаться в льготах или субсидировании;
- формирование обновленной законодательной базы;
- упрощение схемы взаимоотношений между государством, частными лицами, например, инвесторами, и юридическими лицами, которые занимаются строительными процессами.
Задачи
Реализация программы зависит от выполнения целей и основных задач. Задачи:
- формирование условий для массового строительства жилого фонда с экономклассом;
- увеличение обеспечения лиц жилплощадью;
- государственная помощь гражданам.
Основной задачей является формирование государственных инструментов для помощи гражданам в виде определенных льгот или возможных субсидий, которые расширят возможность приобретения нового помещения.
Принципы программы «Жилище»
Федеральное целевое направление в России продлено до 2021 года, но до закрытия программы будет осуществлен пересмотр направлений и целей. Они останутся стандартными для программы, но будет внесено несколько корректировок и произведено продление.
Главным принципом является создание таких условий, которые направлены на формирование специального фонда на рынке с экономклассом. Эту площадь могут приобретать различные категории граждан, в том числе те, которые относятся к малообеспеченным.
Вторичным принципом является стимуляция строительства и спроса на жилищном рынке.
Какими нормативными актами регулируется?
Нормативная база составлена из нескольких типов актов. Среди них федеральные законы, указы президента и постановления правительства.
Среди федерального законодательства можно выделить ФЗ от 24.07.2008 N 161-ФЗ, который регламентирует содействие государственных органов строительным проектам и расширению фонда. Последняя редакция была утверждена уже в 2014 году.
Сам проект ФЦП установлен ПП РФ № 1050. Последний измененный регламент с продлением сроков был принят в 2015 году на основе ПП РФ № 889.
Региональные меры часто имеют необходимость в дополнительных актах, которые действуют только в определенных субъектах.
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»
Подпрограммы
У ФЦП есть несколько подпрограмм, которые развиваются одновременно с основным проектом. Они входят в совокупность целевого развития и реализации основного проекта. Всего есть пять различных подпрограмм. У каждой из них имеются свои особенности и сфера деятельности:
- предоставление жилья молодым семьям. Основной особенностью является частичная оплата затрат на приобретение собственной жилплощади молодой семье с ребенком. В виде льготной категории выделены лица до 35 лет. Реализация происходит в форме участия государства в первом взносе. У матерей-одиночек и семей с маленькими детьми имеется повышенная субсидия;
- предоставление жилья лицам, имеющим привилегии по федеральному законодательству. Сюда входят военнослужащие и граждане, которые приехали с Крайнего Севера. Со стороны государства предоставляется сертификат на первичное жилье, а также всесторонняя помощь в его выкупе и оформлении;
- стимуляция строительства фонда. Данная подпрограмма реализуется с помощью мероприятий комплексного характера, которые направлены на поддержку строительных организаций, имеющих деятельность на первичном рынке жилого строительства. При реализации государственные и частные организации осуществляют совокупную деятельность, которая направлена на создание комфортного и экономичного жилья. Есть специальная помощь субъектам, которые участвуют в таком строительстве с поддержкой юридических лиц;
- подпрограмма по предоставлению жилплощади особой категории лиц. В данном проекте организуются меры по поддержке лиц, проживающих в аварийном или ветхом доме, а также работающих в различных службах, а также прокуратуре и СК РФ;
- инфраструктурная модернизация. В проект внесены меры по благоустройству домов, ремонт коммунальных сетей любого типа, а также их перестройку. Дополнительно в новых домах вводятся в эксплуатацию уже современные элементы для предоставления коммунальных услуг.
Последняя подпрограмма также включает в себя эффективное природопользование. Это позволяет устранять значительные загрязнения окружающей среды и улучшать экологию местности, которая находится около жилых комплексов.
Условия программы и требования к участникам
В каждом конкретном случае требования к участникам могут быть разные. Например, есть документы об аварийности своего жилья, службе в ВС или лица относятся к молодой паре до 35 лет и имеют детей.
Кроме специальных требований участники должны соответствовать всем условиям, закрепленным в ЖК РФ, в частности в статье 51:
- проживание в помещении, которое не имеет достаточной площади или не соответствует стандартам социальных норм;
- наличие арендного договора частного характера, при этом отсутствие собственной жилплощади, которая всем нормам соответствует;
- жилплощадь, где сейчас проживают лица, не соответствует нормам по безопасности;
- лица имеют болезни психического или инфекционного характера, что не позволяет проживать с ними остальным.
В ряде случаев достаточно соответствовать определенному пункту, но это потребует доказательной базы в виде различных заключений и справок.
Программа рассчитана на лиц, которые подходят под определенные требования подпрограммы, а также под платежеспособность, то есть для участия по стандартной схеме необходим стабильный постоянный заработок.
Сроки действия программы
Срок действия рассчитан на 2021 г. До конца действия также будет вынесено новое постановление, которое внесет ряд актуальных изменений. На основе этого постановления будет установлен федеральный бюджет на следующий период, который выделяется на реализацию разработанных мер.
Вместе с федеральными проектами и ФЦП будут действовать региональные меры, которые разрабатываются на уровне субъектов.
Порядок оформления субсидий
Оформление субсидий происходит по установленному плану. Порядок действий:
- собирается вся необходимая документация по конкретному проекту, в частности все справки о составе семьи и отсутствии жилья в собственности. В пакет документов входят все данные, которые необходимы для полного соответствия лиц всем условиям и требованиям;
- вся документация, вместе с заявлением, должна быть передана в местный муниципальный орган по месту проживания. Все данные оттуда будут в дальнейшем переданы в региональные органы Минстроя, но только после рассмотрения и соответствия всех справок;
- при полном согласовании и разрешении участник проекта осуществляет подбор жилья и способ его приобретения;
- осуществляется обращение в банк или предоставление в АИЖК собственных средств. При наличии сертификата обращение производится сразу к продавцу или его представителям;
- производится оформление квартиры у застройщика, который сотрудничает с властями в рамках проектного партнерства;
- в Росреестре происходит оформление жилплощади и внесения ее в списки.
Если у жилплощади есть обременение, например, в результате использования кредитных средств, то этот момент будет зафиксирован в документации.
Список документов
В пакет документов входит несколько справок. Предварительно потребуется собирать те документы, которые доказывают возможность участия. Список документации:
- заявление с просьбой поставить на учет. Образец могут предоставить в муниципальном органе;
- справка о наличии банковского счета или других финансовых активах;
- выписка, которую берут в БТИ из домовой книги;
- справка из ТСЖ, которая свидетельствует о реальном размере площади на каждого проживающего;
- справка из ЖКХ об отсутствии долгов по коммуналке;
- подтверждение законности проживания в помещении, например, арендный договор;
- ряд свидетельств, подтверждающих статус лиц, в частности брак или наличие детей;
- информация по работе и доходам предоставляется в виде трудовой и справки 2-НДФЛ. Также может быть использована справка о доходах;
- паспортные данные в виде ксерокопий с заверением.
Предоставление пакета документации осуществляется лично. Дополнительно лицо после решения получает уведомление почтового типа, в котором будет указано решение.
Скачать образец заявления на постановку на государственный учет
При отсутствии части документации последует отказ.
Эффективность программы
По окончательной эффективности можно будет сказать только после завершения текущего периода. В настоящий момент есть ряд промежуточных итогов:
- увеличение доли частного жилья;
- развитие ипотек;
- увеличение объемов жилого фонда, который сдан в эксплуатацию;
- модернизация городской инфраструктуры.
Дополнительным итогом стало начало масштабного подключения к реализации ФЦП в регионах.
Заключение
Проектная работа по ФЦП позволяет определенным лицам получать возможность приобрести жилую площадь с помощью государства. Есть ряд подпрограмм, отвечающих за выбранные направления. Вся реализация делится на федеральный и региональный уровень.
Для получения субсидий требуется предоставить всю информацию и отвечать всем требованиям программы.