Подписка о невыезде

В ходе проведения следственных мероприятий, к лицам, подозреваемым в противоправных деяниях, применяется подписка о невыезде. Это превентивная мера воздействия, которая считается альтернативой взятия под стражу или назначения домашнего ареста. Попробуем разобраться, кто и при каких обстоятельствах может оказаться связанным такой подпиской и стать «невыездным».

Юридическое определение понятия

Начнём с того, что подписка о невыезде признаётся исключительно мягкой мерой принуждения, которая назначается лицам, подозреваемым/обвиняемым в совершении злодеяния. Суть такой санкции заключается наложении определённых ограничений, определяющих свободу перемещения и исполнение иных обязательств.

В частности, документ может предусматривать соблюдение таких условий:

1. Запрет покидать пределы населённого пункта, не поставив в известность уполномоченные инстанции;
2. Явка на допрос или для проведения иных процессуальных действий по первому вызову;
3. Отсутствие противодействия следствию или дознанию;
4. Запрет на контакты с пострадавшими и свидетелями.

Действующие законодательные нормы

Обоснования для избрания данной санкции устанавливаются ст.97 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Здесь указано, что суды, следователи и дознаватели могут использовать эту меру пресечения в ситуациях, когда гражданин способен:

• Скрыться от уголовного преследования;
• Продолжит совершать противоправные деяния;
• Будет мешать судопроизводству либо следственным мероприятиям.

Нужно уточнить, что понятие подписки о невыезде предполагает абстрактно-предупредительное воздействие. Это обуславливается тем, что если у следственных органов были бы веские основания предполагать, что гражданин реально может скрыться от уголовного преследования, применялись бы более жёсткие санкции, например, арест и помещение в изолятор. При этом при назначении такого наказания всегда учитывается тяжесть совершённого преступления, возрастные показатели и наличие/отсутствие заболеваний, его семейное положение и иные обстоятельства.

Подписка о невыезде УПК

Кем назначается санкция, ограничивающая свободу перемещения

Закон чётко ограничивает круг лиц, уполномоченных принимать такие решения. Сюда входят:

• Дознаватели;
• Следователи;
• Судьи.

Соответствующее постановление всегда выносится в письменной форме, с указанием ответственности за несоблюдение правил и периода действия обозначенных мер. Касательно продолжительности действия санкции закон не устанавливает конкретных временных рамок. Поэтому в постановлении обычно используется такая формулировка: до завершения предварительного расследования либо судебного процесса.

Это означает, что на протяжении всего расследования или до момента вынесения судебного вердикта, человек не вправе покидать границ населенного пункта. Смена места проживания (постоянного/временного) допускается только с предварительным уведомлением должностного лица, руководящего расследованием преступления. При этом подобное прошение может быть отклонено, о чём заявителю сообщается в письменном виде. Обжаловать такое решение можно в установленном настоящим законодательством порядке.

Подписка о невыезде

Принципы применения

В общих чертах, данную процедуру можно разбить на четыре ключевых этапа:

1. Уполномоченное лицо или инстанция выносит постановление о применении к подозреваемому подписки о невыезде. Оформляется это документально, указывается характер злодеяния и основания для избрания данной предупредительной меры.
2. Гражданину сообщают, что он находится под подпиской о невыезде, разъясняются карательные санкции за её нарушение.
3. Проводится разъяснение на предмет обжалования выбранной меры пресечения. Сообщаются сроки и порядок этого действия.
4. Документ подписывается подозреваемым. Если речь идёт об обвиняемом, не достигшим совершеннолетия документ подписывается в присутствии биологических родственников или назначенных опекунов.

Наказание за нарушение

Рассматривая меры ответственности за нарушение подписки о невыезде, можно натолкнуться на правовой казус. Дело в том, что контроль над соблюдением избранной меры пресечения возлагается на органы следствия или дознания. При этом следователи и дознаватели не имеют физической возможности лично контролировать невыездных лиц. Поэтому о нарушении обычно становится известно лишь в тот момент, когда подозреваемый не явился по повестке.

Если выясняется, что лицо, подозреваемое в совершении преступления, скрылось из города, подписка отменяется, и выполняются следующие действия:

• Злоумышленника объявляют в федеральный розыск;
• Подаётся ходатайство в судебную инстанцию на предмет изменении меры пресечения на домашний арест либо содержание под стражей.

Помимо этого, изменение выбранной санкции допустимо по ходатайству потерпевших или свидетелей. Например, если гражданин угрожает или пытается оказывать давление. Такие действия также считаются нарушением подписки о невыезде со всеми вытекающими последствиями. Отметим, что помимо изменения меры пресечения, другой ответственности за несоблюдение правил подписки о невыезде закон не предусматривает.

Временные рамки

Здесь многое зависит от правового статуса лица, в отношении которого избрана эта мера пресечения. Например, если речь идёт об обвиняемом в совершении инкриминируемого злодеяния, то подписка о невыезде не имеет чётко регламентированных сроков. В документе обязательно упоминается, что гражданин находится под подпиской на период расследования либо на время суда, до момента оглашения обвинительного/оправдательного вердикта.

В случае с подозреваемыми в совершении противоправных деяний, ситуация иная. Для таких лиц, подписка о невыезде действует не больше 10-ти суток. В течение этого времени, органы дознания или следствия должны выдвинуть обвинения либо снять имеющиеся подозрения из-за недостатка улик.

О том, что санкция отменена, подозреваемого должны уведомить в письменном виде. Если этого не произошло, необходимо самостоятельно обратиться в следственные органы, и получить постановление об отмене избранной меры пресечения.

Как снять ограничительные меры

Сразу нужно уточнить, что такая мера пресечения применяется не ко всем подозреваемым/обвиняемым в совершении злодеяния. В частности, подписка о невыезде не назначается следующим лицам:

• Совершившим тяжкое преступление;
• Чья профессия предполагает разъездной характер работы и не может быть заменена иным видом деятельности;
• Не имеющим постоянной прописки/регистрации в данном населенном пункте, актуально для граждан, находящихся в командировке или на санаторно-оздоровительном лечении;
• Находящимся на дипслужбе;
• Проходящим воинскую службу по призыву или на контрактной основе.

Помимо этого, подписка о невыезде неприменима к лицам, находящимся в статусе свидетеля. Однако таким гражданам выносится обязательство о явке в суд или к следователю по первому требованию, что также ограничивает свободу перемещения.

Если ограничительная санкция была назначена, она отменяется, если отсутствуют основания для избрания такой превентивной меры. Например, если человек находится в статусе подозреваемого, но у следствия недостаточно улик для обвинения. В этом случае, человек считается невиновным в совершении преступления, следовательно, закон запрещает ограничение свободы передвижения.

Для обвинённых, обоснованием для отмены назначенной санкции также является изменение правового статуса. В частности, если гражданин из разряда обвиняемых переходит в свидетеля по делу, такая мера пресечения не может применяться на законных основаниях.

Когда дело передаётся в суд, обвиняемый становится подсудимым. Однако в этом случае, превентивная мера может сохраняться при условии, что у суда нет оснований для избрания более серьёзной меры пресечения. Если санкция остаётся, изменяется формулировка сроков действия. В нашем случае, это «До окончания судебного разбирательства». Действует такая подписка до вынесения вердикта, когда суд устанавливает вину, и выносит соразмерное наказание совершённому злодеянию.

В остальных случаях подписка о невыезде снимается при несоблюдении условий, установленных требованиями санкции. Однако в этом случае, гражданин отправляется под домашний арест или берётся под стражу.