Закон об иноагентах

Уже совсем скоро в России начнёт действовать законопроект, который будет приравнивать физических лиц к СМИ, и признавать их иностранными агентами. Данный закон уже был принят в третьем чтении депутатами Госдумы, и подписан Президентом. По сути, данная инициатива является зеркальным ответом на некорректное обращение с российскими журналистами в ряде европейских стран. Примечательно, но против принятия этого закона уже выступило порядка 60 деятелей науки и искусства, называющих инициативу правительства абсурдной и антиконституционной.

Рассмотрим, что собой представляет закон об иностранных агентах, чем это грозит обычным гражданам и пользователям сети.

О чём говорит закон

Согласно текущей редакции нового законопроекта, физическое лицо признаётся СМИ, выполняющим функцию иностранного агента на двух основаниях:

• Распространение материалов, созданных СМИ, уже находящимся в статусе иноагента;
• Получение материального вознаграждения из иностранных источников.

Примечательно, но формулировка «распространение материалов» трактуется законом довольно широко. В частности, чтобы попасть под действие закона, необязательно действовать в интересах иностранной державы. Достаточно будет лишь разместить материал, созданный иностранными СМИ или перепост сообщения. Если при этом будет установлено, что человек, выполнивший перечисленные действия, получает материальную поддержку из-за рубежа, его могут признать иноагентом.

Зачем это нужно

Основная задача законопроекта — урегулирование деятельности некоммерческих организаций, которые финансируются иностранными агентами и занимаются политической деятельностью. После вступления закона в силу, такие СМИ обязаны будут зарегистрироваться в качестве иностранного агента и создать в России юридическое лицо. В противном случае, их деятельность будет приостановлена. Касательно интернет-ресурсов, публикации, созданные незарегистрированными иноагентами будут блокироваться.

Здесь нужно уточнить, что понятие иноагент не предполагает иностранного гражданства. Отсюда следует, что этот статус может распространяться на россиян и граждан других стран мира, работающих в России. Вполне естественно, что подобная инициатива Правительства насторожила многих российских блогеров. Однако вице-спикер Госдумы Пётр Толстой пояснил, что массовых репрессий против абсолютно всех сайтов и интернет-изданий, закон не предусматривает. Хотя в теории, прописанные в законопроекте нормы, могут быть применены к любому гражданину, размещающему материалы в сети с неограниченным доступом к этим публикациям.

Кому грозит статус иноагента

Примерный перечень таких СМИ уже был озвучен. В список вошли:

• Голос Америки;
• Север.Реалии;
• Крым.Реалии;
• Кавказ.Реалии;
• Настоящее время (телеканал);
• Радио Свобода.

Физические лица, которые могут попасть под действие данного закона, озвучены не были. По словам Петра Толстого, введение данного законопроекта является ответной мерой на американское законодательство, позволяющее признавать физических лиц иностранными агентами. Вице-спикер сообщил, что если где-то наших граждан обяжут регистрироваться в качестве иностранного агента, Россия сможет ответить зеркально.

Особенности маркировки и блокировки

Учитывая требования нового закона, все СМИ-агенты обязаны указывать, что материалы, размещенные в интернете, созданы иностранным агентом. Помимо этого, пользователи социальных сетей также обязаны будут маркировать посты и публикации, которые созданы иностранными СМИ. Условие, регулирующее правила размещения материалов в соцсетях, прямо в законе не указано. Однако это следует из трактовки самого законопроекта.

Если юридические и физические лица проигнорируют перечисленные нормы, их интернет-ресурсы будут блокироваться Роскомнадзором.

Ответственность за нарушения

В настоящее время, предполагается привлечение нарушителей к административной ответственности. Уголовное наказание закон не предусматривает, по крайней мере, в текущей редакции. Законопроект, регулирующий меры ответственности за публикацию материалов без пометки об иностранном статусе агента, пока не принят. Способы маркировки постов и публикаций тоже пока не урегулированы.

Однако о размере штрафов за несоблюдение закона об иностранных агентах можно судить уже сейчас. Депутаты предлагают применение следующих карательных мер:

• Первичное нарушение. Денежный штраф в размере 10 000-500 000 рублей для физических и юридических лиц соответственно.
• Вторичное нарушение. 50 000 рублей с физических, 100 000 рублей с должностных и 1 миллион рублей с юридических лиц.
• Каждое последующее нарушение. Штраф в 100 000 рублей или 15 суток административного ареста для физических лиц. Юридическое лицо будут штрафовать на сумму в 5 000 000 рублей.

Отметим, что законопроект, вводящий перечисленные штрафы, только вынесен на рассмотрение, поэтому указанные суммы могут измениться.