Закон о неуважении к власти
Начиная с 2019 года, в стране введено ограничение на свободу слова. В частности, 24 января 2019 года на рассмотрение депутатам Госдумы были вынесены сразу два законопроекта. Первый налагает запрет на публикацию недостоверных новостей, второй — определяет наказание за оскорбительные высказывания в адрес представителей власти, а также общества и символов государственной власти. Попробуем разобраться, чем это обернётся для СМИ и простых граждан.
Содержание статьи
Что произошло
Как было указано выше, законопроекты, запрещающие оскорбительные высказывания в адрес власти и налагающие запрет на публикацию фейков, были вынесены на рассмотрение 24 января, и были приняты депутатами в первом чтении. Второе и третье чтение состоялись в марте, и законы были приняты практически без поправок. Позже проект одобрил и Совет Федерации, невзирая на внесенный протест СПЧ и открытое письмо к губернаторам от представителей различных СМИ и литературных сообществ.
Отметим, что закон распространяется на все интернет-ресурсы и сетевые новостные каналы, которые при выявленных нарушениях будут блокироваться. Граждане, размещающие фейковые посты в соцсетях и блогах, будут наказываться денежным штрафом или подвергаться административному аресту.
Когда вступит в законную силу
13.03.2019 г. проект был одобрен Советом Федерации. А к 18 марта 2019 года его подписал Президент РФ.
Как звучит закон о неуважении к власти
Если рассматривать новый законопроект в глобальном масштабе, то ничего принципиально нового авторы не предложили. По всей видимости, в качестве основы была использована статья за «антисоветчину», которая просуществовала в УК СССР вплоть до 1989 года.
Если говорить о рассматриваемом нами законопроекте № 606596-7, вносящим поправки в Административный кодекс РФ, звучит он следующим образом:
Что такое фейк и какое будет наказание
В общепринятом смысле, фейковой новостью признаётся любая недостоверная информация, размещённая в интернете или традиционных СМИ. Целью подобной мистификации обычно является извлечение финансовой или политической выгоды.
Основным признаком фейка является кликбейт — броский заголовок, побуждающий пользователя перейти на страницу публикации и прочитать материал. В большинстве случаев, заголовок не отображает сути размещённой информации.
Если говорить о наказаниях, будут применяться следующие меры:
- Штраф для физического лица — 30 000-100 000 рублей;
- Штраф для должностного лица — 60 000-200 000 рублей;
- Штраф для юридического лица — 400 000- 1 000 000 рублей с возможной конфискацией предмета нарушения.
За повторные правонарушения штрафы будут увеличиваться, и к виновным может применяться административный арест до 15 суток.
Несмотря на то, что в законе не акцентируется внимание на репостах фейковых новостей и оскорбительных публикаций, можно предположить, что ответственность за подобные деяния будет аналогичной.
Что считается общественно значимой информацией?
Конкретизации данного определения в законе нет. Поэтому общественно значимая информация предполагает довольно широкую трактовку. Например, сюда можно отнести крупную автокатастрофу на ближайшей трассе, коррупцию и злоупотребление властью местными чиновниками.
Как узнать, достоверную новость я репостнул или фейк?
В том понимании, в каком фейк преподносится сейчас — никак. Закон никак не регулирует понятие «достоверной новости». Поэтому здесь лучше руководствоваться собственным пониманием, и не распространять в сети информацию, откровенно бредового характера.
Есть ли примеры фейковых новостей?
Сколько угодно. Однако, чтобы избежать негативных последствий, после вступления закона в силу, мы приведём максимально нейтральный фейк, не затрагивающий государственных интересов страны.
Например, на одном интернет-ресурсе в США была размещена информация, что большое количество выпитой солёной воды исключает возможность заражения Эболой. Позже канал АВС сообщил, что минимум два человека скончались от чрезмерного употребления солёной жидкости.
За что именно будут наказывать
Кратко рассмотрим ключевые аспекты принятых депутатами законов
Фейковая новость
Как упоминалось выше, это любая дезинформация размещённая в сети. Цель такой публикации — введение людей в заблуждение. Нарушение считается состоявшимся, если недостоверная информация несёт угрозу жизни и здоровью людей, нарушает общественный порядок или работу объектов городской инфраструктуры.
Оскорбление власти
Сюда можно отнести высказывания, носящие оскорбительный характер и выражающие явное неуважение к:
- Общественности;
- Государству;
- Гербу, флагу, гимну и Конституции России;
- Органам исполнительной и государственной власти;
- Президенту;
- Совету Федерации;
- Госдуме.
Смогут ли за это посадить?
Вполне. Даже сейчас за надругательство над российским флагом или гербом карается лишением свободы на срок до 12 месяцев. Поэтому в целом, никаких кардинальных перемен и ужесточения наказаний не предвидится. Единственное, правонарушения будут квалифицироваться по административной и уголовной ответственности.
Как будут отличать «административку» от «уголовки»?
Точной информации на сей счёт, пока нет. В законе указано, что к административной ответственности человек привлекается в том случае, если в совершённом деянии отсутствует состав уголовного преступления. Одно известно точно — фейковые новости, репост и оскорбительные мемы в адрес правительства — это административное правонарушение.
Как быть с конституционными правами человека
Авторы законопроекта уверяют, что внесённые в закон поправки не нарушают гражданские права человека, указанные в Конституции. Однако оппозиция считает этот проект настоящими репрессиями и нарушением права свободы слова.
Что говорит власть
Интернет является открытым медиапространством, поэтому здесь недопустимы оскорбительные высказывания, подрывающие репутацию государственной власти и глумления над символикой. Что касается фейковых новостей, то с этой проблемой пытаются справиться многие мировые страны.
Как будет осуществляться блокировка
Эта обязанность возлагается на Роскомнадзор. Предполагается, что при выявлении фейков и оскорбительных публикаций, эта инстанция должна отправить провайдеру требование об ограничении доступа к проблемному ресурсу и о принятии мер по удалению материала.
Особенности
Рассмотрим ряд особенностей, касающихся удаления оскорбительных и недостоверных материалов.
Незамедлительное удаление
Если Роскомнадзор и другие надзорные органы выявляют противоречащую закону публикацию, они требуют от провайдера и владельцев сайта немедленно удалить материал. Если требование не выполняется, ресурс будет заблокирован.
Однако понятие «немедленно» не имеет чётких временных рамок. Поэтому предполагается, что публикацию нужно удалить в течение суток с момента получения такого требования.
Кроме того, если сайт не относится к официальным СМИ, то он может быть подвергнут и незамедлительной блокировке. Если же ресурс принадлежит СМИ, то последним отводится сутки с момента получения уведомления Роскомнадзора для устранения допущенного нарушения.
Как это работает
Попробуем разобраться, как происходило удаление нежелательного контента до принятия закона.
Реестр запрещённой информации
В 2018 году, провайдеру давалось 24 часа на уведомление владельца ресурса. Ещё сутки отводились на удаление информации. Блокировался сайт только в случаях, если владельцем никаких действий не предпринималось.
Блокировка пиратских сайтов
Если учесть все уведомления, то на чистку подобных ресурсов отводилось трое суток. Срок отсчитывается с момента, когда Роскомнадзором было отправлено соответствующее требование интернет-провайдеру.
Заключение
В целом, принятые законы получились довольно размытыми, и пока не имеют чётких формулировок. Поэтому до конкретизации документов, лучше отказаться от любых резких высказываний в интернете.