Реформа МВД в 2021 году
Реформы в России реализуются постоянно, это необходимо в динамично изменяющемся мире. Часть проектов обсуждается громко, например, повышение пенсионного возраста, а некоторые проходят тихо. В частности, введенная в 2019 году реформа МВД, которая будет растянута на несколько лет, не так часто обсуждается, хотя изменения коснутся большой группы людей.
Содержание статьи
Основания для проведения реформы
Быть сотрудником Министерства Внутренних Дел России не только почетно, но и прибыльно. У лиц, задействованных в работе ведомства, высокое довольствие, право на досрочный уход на пенсию и ряд иных привилегий, которые сказываются на бюджете страны. В связи с тем, что денежных средств не хватает, Президентом было принято решение о проведении реформы.
Реализуемая на государственном уровне программа по улучшению жизни пенсионеров требует существенных финансовых вливаний. Одним из источников дополнительных средств станет сокращение бюджета МВД. Идея Правительства основана на том, что не все сотрудники ведомства выполняют задачи непосредственно связанные с обеспечением безопасности, но обладают спектром преференций.
Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
Вступление документа в силу и основные положения
На текущий момент реформа находится в стадии законопроекта, ее положения обсуждаются, постоянно вносятся коррективы. Пока однозначно можно сказать, что часть направлений будет реализована уже до конца 2019 года. Рассмотрим несколько аспектов, которые либо уже достоверно известны, либо их применение приближенно к ста процентам:
- Часть штата МВД будет включена в структуру МЧС.
- УБДД будет расформировано, а ГИБДД объединено с патрульной службой.
- Появится новое подразделение МГБ, направленное на борьбу с коррупцией внутри ведомства.
- Все медицинские учреждения будут выведены из МВД и переведены под контроль Министерства Здравоохранения.
Как следствие изменений будет произведен перерасчет льгот и выплат ряду категорий служащих. Сокращение кадрового состава, а также бюджета началось в 2018 году, и продолжиться в текущем. Многие подразделения объединяют или закрывают. При этом предполагается, что реформа положительно скажется на всех объектах.
Ключевые моменты реформы МВД
Реформация коснется не только структуры ведомства, но и в первую очередь рядовых служащих. Рассмотрим некоторые положения:
- Для досрочного выхода на пенсию потребуется большая выслуга лет.
Пенсионный калькулятор - Часть льгот будет отменена для сотрудников МВД, выполняющих гражданскую работу.
По сути, привилегии останутся только у тех, кто непосредственно обеспечивает безопасность. Планируется также и сокращение штата служащих. Оно не коснется следующих категорий граждан:
- отслуживших выше двадцати лет;
- высокопрофессиональных специалистов;
- единственных кормильцев в семье с детьми.
Уже достоверно известно, что планка по выслуге лет для досрочного выхода на пенсию будет увеличена до двадцати пяти лет.
Непрофильные специалисты
Как отмечалось выше, на данный момент в структуре ведомства большое количество профессионалов, выполняющих гражданские функции. По решению органов власти подразделения будут выделены из МВД и переданы в подчинение другим министерствам. В частности, к такого рода специалистам относятся:
- кадровики;
- паспортисты;
- психологи;
- медицинский персонал подведомственных учреждений.
Указанный круг лиц потеряет статус полицейских и все причитающиеся привилегии.
Важность профессионализма
Одной из причин проведения реформы стала непригодность служащих. Даже среди командного руководства проявляется некомпетентность. На основании этого было принято решение о проведении аттестации всех рядовых служащих, а также руководства при переходе на новую должность. Если сотрудник тестирование не проходит — его увольняют.
Новая структура
Появление МГБ не будет связано с увеличением штата, так как подразделение сформируют из ФСБ и ФСО. Главной задачей сотрудников будет снижение коррупции. В дополнение к этому они будут обеспечивать защищенную связь высших органов власти.
Повышение заработных плат и пенсий
Позитивным изменением в реформе станет повышение оклада сотрудников МВД. Отметим, что теперь помимо базовых аспектов, связанных с процедурой назначения выплат, будут учитываться:
- результаты аттестации;
- добросовестность выполнения обязанностей;
- личные качества человека.
Показатели зарплат полицейских
Стандартные аспекты, повышающие размер зарплаты, также будут применяться. Во-первых, это звание, но теперь оно будет сравниваться и с квалификацией служащего. Во-вторых, стаж в рядах МВД. В-третьих, иные повышающие коэффициенты — деятельность в «горячих точках», работа с секретными документами, наличие ученой степени.
Кадровые изменения в МВД
Кадровые корректировки связаны с двумя аспектами:
- Вывод из-под ведомства непрофильных специалистов и целые учреждения.
- Объединение ряда структур.
В том числе обсуждается вопрос объединения ФСИНа и МВД, а также сокращение полномочий ГИБДД.
Оптимизация работы ведомства
В целом реформа МВД направлена не только на сокращение расходов, но и на повышение качества работы структуры в целом. По мнению государственных деятелей, реорганизация некоторых структур и сокращение штата простимулирует служащих к более ответственному отношению к делу.
Отметим, что сами сотрудники не разделяют такого оптимизма, указывая, что нововведения приведут к большему бюрократизму, так как появится больше уровне подчинения. Так или иначе, новая модель призвана оптимизировать работу и повысить показатели.
Изменения в структуре МВД и уменьшение численности сотрудников
Одна из базовых задач — снизить количество персонала, который числится в структуре МВД. Достигаться данная цель будет следующими методами:
- Объединение ведомств. Для снижения количества управленцев, а также начальников разного уровня без ущерба для рядового персонала планируется сократить число структур путем слияния существующих. Изначально нововведение должно было коснуться ГИБДД и патрульной службы, но реализацию отложили в связи с Чемпионатом Мира по футболу.
- Перераспределение обязанностей. На текущий момент такие задачи, как выдача паспортов или водительских прав, реализуется сотрудниками МВД. Планируется передать данные функции МФЦ. А с учетом внедряемого законопроекта по новым паспортам — участие ведомства будет не нужно.
- Изменение статуса части персонала. За счет того, что некоторые категории служащих более не будут подчинены МВД — реализуется сокращение штата. В первую очередь это коснется бухгалтеров, специалистов отдела кадров и криминалистов.
Существенное уменьшение численности ведомства произойдет благодаря переводу медицинских учреждений в подчинение Министерства здравоохранения. Считается, что при таком варианте оценка пригодности служащих будет более объективной. А сами сотрудники учреждений будут под большим контролем со стороны министерства, что стимулирует повышение и их квалификации.
Работа подразделений
Реструктуризация подразделений обусловлена квалификацией, раскрываемостью преступлений, наличием коррупции. Новая реформа призвана решить накопившиеся проблемы. Отметим, что все силовики будут уволены, некоторые перейдут в другие подразделения.
Главным критерием увольнения сотрудников является их профессиональная непригодность. Будут проводиться экзамены для полицейских и всего вышестоящего руководства. Если предварительная аттестация не будет пройдена, граждан ожидает увольнение. Предполагается, что реформа увеличит количество раскрытых преступлений, сократит коррупцию.
В качестве кардинального этапа реформы стоит рассматривать перевод в отдельное подразделение, не подчиняющееся руководству силовых структур. Участники профсоюзных организаций убеждены в том, что отделение службы криминалистики и переход под иной аппарат управления способствуют сокращению рабочих мест.
Предполагаемые результаты реформы МВД
На основании целей программы органы власти ожидают следующие результаты:
- Увеличение доходов служащих, а также повышение квалификации рядового персонала и командного состава.
- Более эффективная работа структур, за счет реорганизации отделов, сокращения штата и вывода части подразделений из подчинения МВД.
Также Правительство рассчитывает сократить часть расходов, которые будут направлены на реализацию пенсионной системы. Это будет достигнуто за счет отмены льгот и привилегий для специалистов, выполняющих гражданскую работу.
Реформа МВД реализуется поэтапно и не так громко, как пенсионная, хотя они являются звеньями одной цепи. Необходимость реорганизации ведомства связана с потребностями государства в финансовых средствах, а также с желанием оптимизировать работу ряда структур. Изменения начали внедряться уже, в частности, они коснулись правил набора новых сотрудников — их число существенно сократилось. Часть персонала была переведена в Росгвардию. Пока неизвестно, когда проект вступит в силу в полном объеме, но очевидно, что к концу 2021 многих сотрудников МВД ждут серьезные изменения.